Дело № 2-550/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Фурмановский городской суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Смирновой А.А., при секретаре Голубевой Н.В., с участием: истца Хадиковой В.Н., представителя ответчика администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области Краевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению ХадиковойВ.Н. к администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Хадикова В.Н. обратилась в суд с иском к администрации Фурмановского городского поселения о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения. Исковые требования обоснованны тем, что с <ДД.ММ.ГГГГ> истец зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, данная комната истцу была предоставлена в период ее работы в АО «Фурмановская фабрика № 2» указанным предприятием. Каких-либо документов о предоставлении комнаты истцу на руки не выдавали, жилое помещение было предоставлено по найму. В комнате истец проживает до настоящего времени, комната находится в муниципальной собственности Фурмановского городского поселения. Для оформления своих прав на жилое помещение истец обратилась в администрацию Фурмановского городского поселения с просьбой заключить договор социального найма жилого помещения, на это истцу ответили отказом, предложив представить документы в подтверждение оснований предоставления жилого помещения и пользования им, ни у истца, ни в архивах соответствующих учреждений таких документов не имеется. Истец полагает, что комнату занимает именно по найму, вселена была в соответствии с действовавшими на момент вселения нормами жилищного законодательства, зарегистрирована в установленном порядке, более 11 лет постоянно проживает и вносит плату за найм жилого помещения. Просит обязать администрацию Фурмановского городского поселения заключить с ней договор социального найма. Истец Хадикова В.Н. в судебном заседании полностью поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, дополнительно пояснила суду, что с 1991 года работала на Фурмановской прядильно-ткацкой фабрике № 2, сначала жила с мужем в <адрес>, потом с мужем развелась и написала заявление на работу с просьбой предоставить ей жилое помещение, с 1991 г. по 1999 г. проживала по адресу: <адрес>, эту квартиру ей предоставили от Фурмановской прядильно-ткацкой фабрики № 2, квартира была с печным отоплением, поскольку истец в то время заболела диабетом и ей было тяжело самостоятельно рубить дрова и топить печь, истец обратилась в профком фабрики с просьбой предоставить ей какое-либо жилое помещение с центральным отоплением. В конце 1999 г. истцу от фабрики предоставили комнату в <адрес>, где истец проживает до настоящего времени, своевременно оплачивает все коммунальные услуги и плату за наем жилого помещения, никаких документов о предоставлении комнаты истцу найти не удалось ни в архиве фабрики, ни в муниципальном архиве. Представитель ответчика администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области Краева Т.В. возражала против удовлетворения исковых требований, полагает, что законные основания для заключения договора социального найма отсутствуют, поскольку у истца отсутствует правоустанавливающий документ на данную квартиру. Свидетель ФИО 1 в судебном заседании показала, что проживает по адресу: <адрес>, комната <№>, с 1999 года, комнату ей предоставила Фурмановская прядильно-ткацкая фабрика № 2, где свидетель работала. Хадикова В.Н. въехала в <адрес> через две недели после свидетеля, с тех пор истец постоянно проживает в своей комнате, никуда не выезжает, использует жилое помещение по назначению. Свидетель ФИО 2 в судебном заседании показала, что проживает по адресу: <адрес>, комната <№> с 1992 года, комнату ей предоставила Фурмановская прядильно-ткацкая фабрика № 2, где свидетель работала. Хадикова В.Н. въехала в <адрес> в 1999 г., с тех пор истец постоянно проживает в своей комнате, никуда не выезжает, использует жилое помещение по назначению Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Хадикова В.Н. с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> была зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 4). Согласно поквартирной карточке в <адрес>. 2 по <адрес> с <ДД.ММ.ГГГГ> зарегистрирована Хадикова В.Н. (л.д. 6), ордер на данное жилое помещение в МУ «Центр учета регистрации граждан» отсутствует (л.д. 5), заявления о регистрации по месту жительства за 1999 г. отсутствуют (л.д. 23). В архивном отделе ОАО «Фурмановская прядильно-ткацкая фабрика № 2» в документах на предоставление жилого помещения в 1999 г. нет сведений о выделении жилья ХадиковойВ.Н. по адресу: <адрес> (л.д. 9, 19). Жилое помещение 12, расположенное по адресу: <адрес> (ранее комната <№>), является муниципальной собственностью муниципального образования «Фурмановское городское поселение» (л.д. 7). Согласно сообщению архивного отдела Администрации Фурмановского муниципального района, в документах жилищной комиссии за 1998-1999 годы нет сведений о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>, Хадиковой В.Н. (л.д. 21). В связи с этим администрация Фурмановского городского поселения отказывает в заключении договора социального найма жилого помещения (л.д. 8). Хадикова В.Н. состояла на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий на Фурмановской прядильно-ткацкой фабрике № 2 (л.д. 47-48). Истец своевременно оплачивает коммунальные услуги, в том числе плату за наем жилого помещения (л.д. 10-11). Постановлением Главы администрации г. Фурманов от 22.04.1997 г. № 457 дом <№> по <адрес> признан семейным общежитием для пожилых людей (л.д. 25, 26). 29.07.2000 г. на основании постановления Главы администрации г. Фурманова и Фурмановского района № 798 дом <№> по <адрес> от ОАО «Фурмановская фабрика № 2» был принят в муниципальную собственность (л.д. 27-31). Решением Фурмановского районного Совета четвертого созыва Ивановской области г. Фурманова от 20.09.2006 г. № 118 <адрес> исключен из числа общежитий и отнесен к жилым помещениям маневренного фонда (л.д. 32-33), однако истец в спорное жилое помещение вселилась <ДД.ММ.ГГГГ> до принятия решения о признании данного дома специализированным жилым помещением, данное решение незаконно, поскольку в соответствии со ст. 92 ЖК РФ и Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество, то есть на момент введения ЖК РФ данный дом являлся общежитием и находился в собственности муниципального предприятия, который позднее был передан в ведение органам местного самоуправления. 30.08.2007 г. <адрес> изъят из хозяйственного ведения МУП МПО ЖКХ и включен в состав имущества, составляющего муниципальную казну Фурмановского муниципального района (л.д. 34-38). 31.08.2007 г. <адрес> передан из муниципальной собственности Фурмановского муниципального района в муниципальную собственность Фурмановского городского поселения (л.д. 39-40). Согласно постановлению главы администрации Фурмановского городского поселения от 30.01.2009 г. № 29 комната <№> вошла в состав квартиры <№> (л.д. 45-46), согласно постановлению главы администрации Фурмановского городского поселения от 20.05.2009 г. № 128, комната <№> стала иметь нумерацию <№> (л.д. 41-44). Хадикова В.Н. регулярно оплачивает коммунальные платежи и наем жилого помещения. Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений. Истец ежемесячно оплачивает найм жилого помещения, плата за который поступает в местный (муниципальный) бюджет. Ненадлежащее оформление в свое время вселения истца в спорное жилое помещение (без выдачи ордера) является не его виной и не может служить препятствием для осуществления истцом своих жилищных прав. Согласно ст. ст. 153, 154 ЖК РФ плату за пользование жилым помещением (плата за наем) оплачивают наниматели жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, обязанность по внесению платы за наем возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. Таким образом, обязанность оплачивать плату за наем жилого помещения возникает только у нанимателя по договору социального найма. Согласно ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения. Таким образом, собственник дома был обязан заключить с Хадиковой В.Н. договор социального найма. Отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления договора социального найма. Таким образом, суд находит исковые требования Хадиковой В.Н. о понуждении администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области к заключению договора социального найма жилого помещения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Обязать Администрацию Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области в течение двух месяцев заключить с ХадиковойВ.Н. договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, жилое помещение <№> (ранее комната <№>). Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Председательствующий: _____________________