Дело №2-84

     Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

<ДД.ММ.ГГГГ>                      город Фурманов

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Киреева С.А., при секретаре Фоменко Н.Г., с участием помощника Фурмановского межрайпрокурора Есина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании <ДД.ММ.ГГГГ> в городе Фурманове Ивановской области гражданское дело по иску Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах Зайцевой И.В., к открытому акционерному обществу «Ресурсо-снабжающая компания» о понуждении исключить из лицевого счета абонента Зайцевой И.В. задолженность по оплате за коммунальные услуги, в том числе пени,

у с т а н о в и л:

Фурмановский межрайонный прокурор, действующий в интересах Зайцевой И.В., обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Ресурсо-снабжающая компания» (далее ОАО «РСК») о понуждении ОАО «РСК» исключить из лицевого счета <№> абонента Зайцевой И.В. задолженность по оплате за коммунальные услуги в сумме 41846 рублей 65 копеек, в том числе пени в сумме 9562 рубля 10 копеек, указывая на то, что Фурмановской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В ходе проверки установлено, что Зайцева И.В. <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в соответствии со своим социальным статусом относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать - ФИО лишена родительских прав решением Фурмановского городского народного суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, отец-ФИО1 лишен родительских прав решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>. В соответствии с постановлением главы администрации г. Фурманова и Фурмановского района Ивановской области «Об определении несовершеннолетней Зайцевой И.В. на воспитание в госучреждение» <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> Зайцева И.В. воспитывалась в детском доме <адрес> до <ДД.ММ.ГГГГ> и за ней было закреплено жилое помещение по месту жительства ее матери по адресу: <адрес>, находящейся в муниципальной собственности.

Согласно договору <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> нанимателем данного жилого помещения была ФИО2 Кроме ФИО2 в указанной квартире зарегистрирован ее сын ФИО3 <ДД.ММ.ГГГГ> и Зайцева И.В.

<ДД.ММ.ГГГГ> наниматель жилого помещения ФИО2 умерла. В квартире после ее смерти никто не проживал. Несовершеннолетний ФИО3 сначала находился в госучреждении, а затем впоследствии усыновлен иностранными гражданами в <ДД.ММ.ГГГГ>.

Как следует из ответа ОАО «РСК» задолженность в сумме 39480 рублей 76 копеек возникла ранее 01.02.2004 года по июль 2008 года.

В соответствии с ч. 1 ст.21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. 18 лет Зайцевой И.В. исполнилось <ДД.ММ.ГГГГ>.

До декабря 2009 года Зайцева И.В. не проживала в указанном жилом помещении. Согласно поквартирной карточке Зайцева И.В. была снята с регистрационного учета 28.04.2003 года из указанного жилого помещения и вновь зарегистрирована только 04.04.2005 года. До <ДД.ММ.ГГГГ> проживала в ОГОУ <данные изъяты>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> проживала на постинтернатном сопровождении по адресу <адрес>. С <ДД.ММ.ГГГГ> обучалась в ПЛ <№> <адрес> и находилась на полном государственном обеспечении.

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Собственником муниципального жилищного фонда не принимались к ФИО2 никакие меры, направленные на сохранность жилья, не предъявлялись иски о взыскании образовавшейся задолженности с нанимателя ФИО2

Кроме этого, с <ДД.ММ.ГГГГ> после смерти нанимателя жилого помещения ФИО2 сначала администрация Фурмановского муниципального района, а затем после передачи жилищного фонда в 2007 году администрация Фурмановского городского поселения как собственник муниципального жилья не принимали никаких мер к надлежащему ремонту и содержанию жилья, как это предусмотрено ст.65 ЖК РФ. Кроме того, отделом по опеке и попечительству Администрации Фурмановского муниципального района не были приняты меры по сохранности жилья, закрепленного за Зайцевой И.В. В результате чего, как следует из акта обследования жилищно-бытовых условий квартиры, закрепленной за Зайцевой И.В. от <ДД.ММ.ГГГГ>, жилье не пригодно для проживания. В связи с чем, проживание Зайцевой И.В. в данной квартире было невозможно.

С <ДД.ММ.ГГГГ>, когда закончилось постинтернатное сопровождение, Зайцева И.В. вынуждена была проживать у своих знакомых, а впоследствии снимать квартиру. Вместе с этим, она по мере своих материальных возможностей начала платить текущие платежи за квартиру, закрепленную за ней, получая стипендию в размере 600 рублей и пенсию по случаю потери кормильца.

Таким образом, по вине собственника муниципального жилья, допустившего, что жилое помещение стало непригодным для проживания, Зайцева И.В. не могла проживать в жилом помещении и пользоваться предоставляемыми услугами. После того, как с Зайцевой И.В. был заключен договор социального найма жилого помещения <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, Зайцева И.В. своими силами начала делать в квартире ремонт, вставила окна, двери, установила батареи, подключила газ, электричество, установила сантехнику.

В ноябре 2008 года Зайцева И.В. обращалась в ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» о списании задолженности, но ей было отказано.

Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе при обращении к нему граждан обратиться в суд с заявлением о защите свобод и законных интересов граждан в сфере социальных прав и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В судебном заседании:

Фурмановский межрайонный прокурор поддержал заявленные исковые требования, уточнив их, пояснил, что просит исключить из лицевого счета абонента Зайцевой сумму задолженности, образовавшуюся на 18 декабря 2009 года в сумме 42 148 рублей 49 копеек, из которой пени в сумме 10 051 рублей 13 копеек, которая исчислена ответчиком на 14 февраля 2011 года. Зайцева в указанной в иске квартире не проживала, находилась на полном государственном обеспечении. В 1997 году был заключен договор социального найма с нанимателем ФИО2 На тот момент Зайцева обязанности по оплате коммунальных услуг нести не могла. Кроме того, в деле имеются доказательства того, что истица не могла проживать в указанной квартире, так как жилище было непригодно для проживания. Администрация Фурмановского муниципального района являлась собственником жилья. Зайцева с 2005 года была вновь зарегистрирована по адресу: <адрес>. В данной квартире было проживать невозможно, так как она была не пригодна для проживания. Поэтому Зайцева жила в <адрес>. В <ДД.ММ.ГГГГ> с Зайцевой заключен договор социального найма, с этого момента она несет обязанность по оплате коммунальных услуг. Все текущие платежи оплачивались Зайцевой в том объеме, в каком они были ей ответчиком предъявлены. Сумма задолженности увеличилась, так как ответчиком начислялись пени. Основания для взыскания суммы задолженности по коммунальным услугам с 1 февраля 2004 года по 18 декабря 2009 год, в том числе пени, отсутствуют. ОАО «РСК» начисляет пени по Постановлению Правительства №307. Представитель ОАО «РСК» не может пояснить расчет задолженности и пени. Задолженность на 18 октября указана в 39 000 рублей, из которой 6000 рублей составляют пени, а спустя год пени увеличились до 10 000 рублей. Сумма пени начислена необоснованно.

Истец Зайцева И.В. уточненные исковые требования поддержала, пояснив, что в 2003 году, когда ей было 15 лет, «выпустилась» из <данные изъяты> детского дома. В <адрес> проживала ее сестра ФИО2. Сестра умерла в 2004 году. Сестра привела квартиру в непригодное для проживания состояние. В квартире не было ни окон, ни дверей. Мать была лишена родительских прав в отношении нее, когда ей было 2 года. Вселиться в квартиру не могла, поскольку квартира находилась в антисанитарном состоянии. Детский дом ее поселил в <адрес>, проживание оплачивали американцы, они выделяли деньги на содержание квартир. Потом с <адрес> переехала в квартиру <адрес>. Ей приходили платежки на оплату коммунальных услуг по данному адресу, которые оплачивал детский дом. В лицее <№> училась 6 лет, так как получала две профессии. В декабре 2009 года с ней был заключен договор социального найма, и она вселилась в <адрес>. Своими силами сделала там ремонт, вставила окна, двери, установила батареи, подключила газ, электричество, установила сантехнику. С этого момента стала оплачивать счета по коммунальным услугам за квартиру. В квартиру заехала в мае 2010 года. До этого проживала на <адрес> снимала квартиру. В 2008 году в квартире администрация Фурмановского городского поселения устанавливала унитаз. Администрация детского дома устанавливала балкон и окна. Раковины не было. На водяной трубе стояла заглушка. На момент заключения с ней договора социального найма в квартире отопление отсутствовало, не было воды. На момент заключения договора социального найма в квартире ничего сделано не было, акт подписала, так как были требования администрации.

Представитель ответчика Полякова Е.В. (по доверенности) исковые требования не признала, пояснив, что просит применить к данному спору срок исковой давности. Дело рассмотреть за последние три года. Зайцевой исполнилось 18 лет <ДД.ММ.ГГГГ>. Обстоятельства по оплате коммунальных услуг возникли у Зайцевой с этого периода. Прокурор ссылается на акт, в котором указывается, что комната <адрес> находится в антисанитарном состоянии, в частности отсутствуют радиаторы. В данном акте отсутствуют данные о кухне, ванной, где также установлены радиаторы и полотенцесушители. Представлена справка ООО «Управляющая компания <№>», в которой указано, что Зайцева к ним не обращалась. От нее были заявки только относительно полотенцесушителя. Зайцева достигла совершеннолетия <ДД.ММ.ГГГГ>, а акт от 2006 года. Зайцева с коммунальных услуг по адресу <адрес> не снималась, хотя проживала по другому адресу. Согласно Жилищному кодексу РФ - Зайцева обязана оплачивать коммунальные услуги, хотя по указанному адресу не проживала. По адресу <адрес> Зайцева плату за коммунальные услуги не вносила и на регистрации там не состояла. Пени по задолженности начислялись Зайцевой законно. Зайцева не всегда своевременно вносила платежи. Задолженность на февраль 2004 года по коммунальным платежам уже была 11 тысяч рублей. Они не предлагают Зайцевой оплатить ее. Начисления задолженности в целом идут по счету. <ДД.ММ.ГГГГ> согласно договора найма лицевой счет был оформлен на ФИО2. Согласно Жилищному кодексу РФ предусмотрены обязанности нанимателей и лиц, зарегистрированных в этом помещении, в том числе дееспособных.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика Полякова Е.В. пояснила (показания оглашены л.д.39-42), что согласно поквартирной карточке, нанимателем квартиры <адрес> являлась ФИО2. В данной квартире зарегистрирована была и истица. Пока Зайцева находилась в детском доме, все обязанности по оплате жилья должна была нести администрация детского дома. Более того, обязанность по оплате коммунальных услуг возникает с момента достижения истицей совершеннолетия. На момент совершеннолетия Зайцевой, то есть на <ДД.ММ.ГГГГ> задолженность по коммунальным услугам составляла 19981 рубль 68 копеек. На каком основании Зайцева проживала по адресу: <адрес> неясно. В данной квартире был зарегистрирован один человек и счета выставлялись на одного человека. Временной регистрации у Зайцевой по указанному адресу не было. Зайцева должна оплачивать коммунальные услуги не с момента заключения с ней договора социального найма, а с момента достижения ею совершеннолетия. Факт проживания Зайцевой по другому адресу ничем не подтверждается.

Представитель третьего лица Администрации Фурмановского городского поселения (по доверенности) Краева Т.В. пояснила, что Администрация Фурмановского городского поселения против заявленных требований не возражает.

Свидетель ФИО 4 пояснила (показания оглашены л.д.41), что с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> Зайцева обучалась в профессиональном лицее <№> <адрес>. Она обучалась двум профессиям, получала стипендию начиная с 215 рублей. Сейчас стипендия выросла до 600 рублей. Она обеспечивалась питанием, одеждой, обувью. На момент поступления в профессиональный лицей <№> Зайцева проживала по адресу: <адрес>. Данная квартира принадлежала другому воспитаннику детского дома, являвшемуся на тот момент времени несовершеннолетним. У детского дома был заключен договор с американцами. Американцы давали деньги на оплату коммунальных услуг. В закрепленном за Зайцевой жилье было невозможно проживать. В квартире отсутствовала система отопления, окна были заколочены фанерой, не было дверей. Краны и унитаз были разбиты. Тепло в квартиру не подавалось.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Зайцевой И.В. по договору социального найма <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> муниципальным образованием «Фурмановское городское поселение» передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящиеся в муниципальной собственности жилой площадью 17.4 кв. м, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.14-16).

Согласно акта приема-передачи жилого помещения передаваемое жилое помещение оборудовано электроснабжением водоотведением водоснабжением газоснабжением теплоснабжением (л.д.16).

Зайцева И.В. в <адрес> зарегистрирована с <ДД.ММ.ГГГГ>, ранее она была в данном жилом помещении зарегистрирована с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, что подтверждено поквартирной карточкой (л.д.18).

Согласно справки директора ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <данные изъяты> Зайцева И.В. с <ДД.ММ.ГГГГ> проживала в детском доме на полном государственном обеспечении. Временно была зарегистрирована по адресу: <адрес>. <ДД.ММ.ГГГГ> выбыла на учебу в ПЛ <№> <адрес>. С <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> проживала на постинтернатном сопровождении по адресу: <адрес> (л.д.9), что подтверждает доводы Зайцевой И.В. о ее не проживании в <адрес>.

Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года №307 определяют коммунальные услуги, как деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

Пункт 50 указанных Правил предоставляет исполнителю право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги.

Из акта обследования жилищно-бытовых условий от 5 сентября 2006 года, проведенном, в том числе с участием представителя ответчика, следует, что <адрес> находилась в то время в антисанитарном состоянии, не имела окон, межкомнатных дверей, радиаторов отопления, газоснабжения, электроснабжения, сантехники, квартира не пригодна для проживания, требует капитального ремонта (л.д.13).

Оценивая данный акт, с учетом показаний истца Зайцевой, свидетеля ФИО 4 суд приходит к выводу о том, что коммунальные услуги в виде электроснабжения, водоотведения, водоснабжения, газоснабжения теплоснабжения в <адрес> в спорный период образования задолженности по коммунальным платежам не предоставлялись.

При таких обстоятельствах у ОАО «РСК» отсутствуют основания выставления счетов Зайцевой по задолженности оплаты коммунальных услуг, в том числе пени.

Данный акт подтверждает так же доводы истца Зайцевой о том, что в квартире она не проживала, а только имела в ней регистрацию с <ДД.ММ.ГГГГ>.

При таких обстоятельствах доводы представителя ответчика о том, что Зайцева И.В. обязана оплачивать предоставленные коммунальные услуги в квартире <адрес> с достижения ею совершеннолетия, то есть с <ДД.ММ.ГГГГ>, суд считает не состоятельными.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом, обязанность истца Зайцевой вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникла с момента заключения договора найма жилого помещения.

С даты заключения Зайцевой И.В. договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> ОАО «РСК» были выставлены счета по оплате коммунальных услуг с декабря 2009 года по январь 2011 года в сумму 13036 рублей 77 копеек. Зайцевой они были оплачены в сумме 14640 рублей, что подтверждено справкой по абоненту, выданной ОАО «РСК».

При таких обстоятельствах доводы представителя ответчика Поляковой от том, что Зайцевой начисляются пени, так как она не регулярно оплачивает коммунальные услуги, суд считает несостоятельными.

Доводы представителя ответчика Поляковой Е.В. о том, что Зайцева была членом семьи ФИО2 с которой <ДД.ММ.ГГГГ> был заключен договор найма жилого помещения, расположенной в <адрес>, поэтому на ней лежит обязанность по уплате коммунальных услуг с момента достижения совершеннолетия, суд считает не состоятельными по следующим основаниям:

Квартира <адрес> ФИО2 по договору найма была предоставлена <ДД.ММ.ГГГГ>, что подтверждено договором найма (л.д.10-11). ФИО2 умерла <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.18).

На август 2004 года задолженность по оплате коммунальных услуг ФИО2 по квартире составляла 13553 рубля 76 копеек, что подтверждено данными по счету (л.д.22).

Согласно ст.53 ЖК РСФСР, действовавшего в тот период, а так же ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения относились проживающие совместно с ним супруг, а так же дети и родители и иные лица, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Судом установлено, что Зайцева И.В. приходилась ФИО2 сестрой, с ней совместно не проживала, поскольку с <ДД.ММ.ГГГГ> проживала в детском доме, где имела временную регистрацию (л.д.9), при таких обстоятельствах она не являлась членом семьи ФИО2

На 14 февраля 2011 года абоненту коммунальных услуг в квартире <адрес> ответчиком начислена задолженность в сумме 42148 рублей 49 копеек, в том числе пени в сумме 10051 рубль 13 копеек, образовавшуюся до 18 декабря 2009 года, что подтверждено справкой конкурсного управляющего ОАО «РСК» от 16 февраля 2011 года, расшифровкой оплат и начислений пени.

Задолженность по коммунальным платежам, а так же начисленные по ней пени ответчиком выставляются в счетах абоненту с лицевым счетом <№>, по адресу <адрес>, что подтверждено счетом квитанцией за октябрь 2010 года (л.д.20), что опровергает доводы представителя ответчика о том, что ООО «РСК» не требуют с Зайцевой оплаты этих долгов и пени.

Представителем ответчика заявлено ходатайство о применении срока исковой давности по заявленным исковым требованиям.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Истцом заявлены требования об исключении из лицевого счета абонента Зайцевой И.В. задолженности по коммунальным платежам, образовавшейся на 18 декабря 2009 года, которая выставляется ответчиком абоненту ежемесячно до настоящего времени (л.д.103), что не превышает общего срока исковой давности.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания применения срока исковой давности.

С учетом изложенного суд удовлетворяет иск Фурмановского межрайпрокурора.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд              

р е ш и л:

Иск Фурмановского межрайпрокурора в интересах Зайцевой И.В. удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Ресурсо-снабжающая компания» исключить из лицевого счета <№> абонента Зайцевой И.В. сумму задолженности по оплате коммунальных услуг, имеющуюся на 14 февраля 2011 года в сумме 42148 (сорок две тысячи сто сорок восемь) рублей 49 копеек, в том числе пени в сумме 10051 (десять тысяч пятьдесят один) рубль 13 копеек, образовавшуюся до 18 декабря 2009 года.

Взыскать с открытого акционерного общества «Ресурсо-снабжающая компания» государственную пошлину, от которой освобожден истец, в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Фурмановский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивировочная часть решения изготовлена <ДД.ММ.ГГГГ>.