Дело № 2-537/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Фурмановский городской суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Смирновой А.А., при секретаре Голубевой Н.В., с участием: истца Булычевой С.Р., представителя ответчика администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области Краевой Т.В., третьего лица Булычева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению Булычевой С.Р. к администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Булычева С.Р. обратилась в суд с иском к администрации Фурмановского городского поселения о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения - <адрес>. Исковые требования обоснованны тем, что истец и члены ее семьи муж Булычев Н.В., и дети Маянцева Л.Н., Булычева В.Н., Булычев Н.Н., зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Эта квартира была предоставлена истцу в 1986 году как работнику Фурмановской прядильно-ткацкой фабрики № 1. Квартира расположена в одноэтажном сборно-щитовом жилом доме, состоящем из двух квартир. Весной 1994 г. соседям из <адрес> семье Чаркиных было предоставлено другое жилое помещение - квартира по <адрес>, и они из дома выехали. В связи с тем, что семья истца была многодетной и нуждалась в улучшении жилищных условий, истец обратилась в профком фабрики № 1 с заявлением о предоставлении им освободившейся <адрес>, с этого момента и по настоящее время истец с семьей постоянно пользуются всем домом, и квартирой <№>, и квартирой <№>. Истец объединила квартиры, за свой счет провела в дом водопровод и газовое отопление, на дом был составлен технический и кадастровый паспорт как на одноквартирный жилой дом, истец оплачивает коммунальные услуги за весь дом, задолженности не имеет. В конце 90-х - начале 2000 -х годов, истец обращалась в администрацию г. Фурманова и Фурмановского района с целью оформления документов на квартиру, поскольку жилой фонд от фабрики № 1 был передан на баланс города. Была проведена жилищная комиссия, которая дала разрешение на предоставление им квартиры, однако решение ей на руки не выдавали. В этом году истец обратилась в администрацию Фурмановского городского поселения с вопросом об оформлении договора социального найма на квартиру, на обращение истец получила отказ. Жилой <адрес> находится в муниципальной собственности Фурмановского городского поселения. В соответствии со ст. 672 ГК РФ, ст. 60 ЖК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Просит обязать администрацию Фурмановского городского поселения заключить с ней договор социального найма жилого помещения - <адрес>. Истец Булычева С.Р. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила суду, что с 1986 г. она и члены ее семьи зарегистрированы по адресу: <адрес>. Эту квартиру ей предоставили от Фурмановской прядильно-ткацкой фабрики № 1, где в то время работала и она, и ее муж Булычев Н.В. Булычева С.Р. стояла на фабрике на очереди нуждающихся в жилых помещениях, Булычева С.Р. стояла и в общей очереди, и в льготной, как многодетная семья. В 1986 г. истец и члены ее семьи занимали только <адрес> этом доме занимала семья Чаркиных. В 1992 г., или в 1993 г. семье Чаркиных от фабрики № 1 была предоставлена благоустроенная квартира по адресу: <адрес> освободилась, истец обратилась в профком фабрики к заместителю директора по жилищным вопросам Отлетовой с просьбой предоставить им <адрес> дополнительно к <адрес>, которую в то время занимали Булычевы. Поскольку на тот момент у Булычевой С.Р. было уже трое детей, ей разрешили занять весь дом, на фабрике состоялось заседание жилищной комиссии, на которой семье Булычевых разрешили занять весь дом, Булычевой С.Р. выдали ключи от <адрес> объединили лицевые счета. <адрес> в то время представлял собой двухквартирный дом, в каждой квартире было по кухне и одной комнате, в 1992 г. Булычевы объединили квартиры, дом стал одноквартирным, из одной из кухонь сделали жилую комнату, дом стал одноквартирным, состоящим из трех комнат. Булычевы за свой счет и своими силами, сделали ремонт в доме, провели газовое отопление. С 1992 г. по настоящее время семья Булычевых занимает <адрес> полностью, примерно в 1997 г. Булычева С.Р. обращалась в администрацию г. Фурманова и Фурмановского района, к Хановой, чтобы оформить договор найма, Булычевой С.Р. разрешили, но никакого документа ей на руки не выдавали. Ни в архиве фабрики, ни в муниципальном архиве документов о предоставлении Булычевой С.Р. <адрес> не сохранилось. Булычева С.Р. оплачивает коммунальные услуги за весь дом, в квитанциях по оплате за электричество и газ адрес указан: <адрес>, номера квартир в квитанциях не указаны, в поквартирной карточке указана жилая площадь всего дома, а не жилая площадь какой-либо квартиры. Семья Чаркиных после переезда на <адрес> из <адрес> разъехалась, где их сейчас искать, истцу не известно. Просит обязать администрацию заключить с ней договор социального найма жилого помещения. Представитель ответчика администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области Краева Т.В. возражала против удовлетворения исковых требований, полагает, что законные основания для заключения договора социального найма отсутствуют, поскольку для этого нет оснований, предусмотренных законом, кроме того обращала внимание суда, что несмотря на то, что <адрес> с 1992 года является одноквартирным, в муниципальную собственность передавались квартиры №№ 1 и 2 данного дома. Третье лицо Булычев Н.В. в судебном заседании исковые требования Булычевой С.Р. поддержал, просил их удовлетворить, подтвердил показания Булычевой С.Р., дополнительно пояснил суду, что <адрес> полностью заняли в 1993 году, они за свой счет объединяли квартиры, сделали капитальный ремонт дома, отремонтировали фундамент, крышу, обшили стены, сменили окна, двери, полы, провели в дом газ и водопровод, сделали газовое отопление в доме. Третье лицо Маянцева Л.Н. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее участвующая в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Третье лицо Булычева В.Н. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее участвующая в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Третье лицо Булычев Н.Н. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее участвующий в судебном заседании исковые требования поддержала, просил их удовлетворить. Свидетель ФИО 1 в судебном заседании показала, что семью Булычевых знает давно, они проживают с ней по соседству с 1986 г. в доме по адресу: <адрес>, сначала семья Булычевых проживала в <адрес> проживала семья Чаркиных, потом Чаркиным от фабрики предоставили благоустроенную квартиру по адресу: <адрес>, и они уехали из <адрес>, а семья Булычевых стала занимать весь дом. Семья Булычевых занимает весь дом уже примерно 15-20 лет, с тех пор они проживают в доме, использует дом по назначению. Свидетель ФИО 2 в судебном заседании показала, что семью Булычевых знает давно, они проживают с ней по соседству с 1985 г. или 1986 г. в доме по адресу: <адрес>, сначала семья Булычевых проживала в <адрес> <адрес> проживала семья Чаркиных, потом Чаркиным от фабрики предоставили благоустроенную квартиру по адресу: <адрес>, и они уехали из <адрес>, а семья Булычевых стала занимать весь дом. Семья Булычевых занимает весь дом уже примерно 15-20 лет, с тех пор они проживают в доме, использует дом по назначению, Булычевы за счет собственных средств отремонтировали дом. Свидетель ФИО 3 в судебном заседании показала, что семью Булычевых знает давно, они проживают с ней по соседству с 1986 г. в доме по адресу: <адрес>, сначала семья Булычевых проживала в <адрес> <адрес> проживала семья Чаркиных, потом Чаркиным от фабрики предоставили благоустроенную квартиру по адресу: <адрес>, и они уехали из <адрес>, а семья Булычевых стала занимать весь дом. Семья Булычевых занимает весь дом уже примерно 15-20 лет, с тех пор они проживают в доме, использует дом по назначению. Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно поквартирной карточке, в <адрес>, жилая площадь <адрес> кв.м., с 1986 г. зарегистрированы Булычева С.Р., Булычев Н.В., Маянцева Л.Н., Булычева В.Н., Булычев Н.Н., ФИО8, ФИО9 (л.д. 5). Поквартирная карточка по адресу: <адрес> архиве МКУ ЦУРГ отсутствует, также отсутствует ордер на указанное жилое помещение (л.д. 34) Согласно ордеру, <ДД.ММ.ГГГГ> Булычевой С.Р. и членам ее семьи предоставлена комната площадью 21 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д. 6). Согласно кадастровому и техническому паспорту жилых помещений дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 67,2 кв.м., жилую - 42,3 кв.м., является одноквартирным, состоит из трех комнат (л.д. 8-9, 10-18). Коммунальные услуги Булычева С.Р. оплачивает за весь дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 19). Профком АО Текстильная фирма «Основа», являющийся правопреемником профкома Фурмановской прядильно-ткацкой фабрики № 1 не может подтвердить получение жилой площади Булычевой С.Р. по адресу: <адрес>, в виду отсутствия документов (л.д. 20). По документам архивного фонда профкома АО Текстильная фирма «Основа» Булычева С.Р. состояла в очереди на получение жилой площади в АО Текстильная фирма «Основа» в 1993 г. за № 39 в льготной очереди многодетных семей и одиноких матерей, заявление на постановку в очередь принято и рассмотрено на заседании жилищно-бытовой комиссии <ДД.ММ.ГГГГ>, <№> в общей очереди на получение жилья (л.д. 57). Согласно сообщению архивного отдела администрации Фурмановского муниципального района, в архивном фонде, в документах жилищной комиссии за 1997-2002 годы нет данных о предоставлении жилья Булычевой С.Р. (л.д. 39). Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью муниципального образования «Фурмановское городское поселение» (л.д. 33). Согласно сообщения Администрации Фурмановского муниципального района, жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, до <ДД.ММ.ГГГГ> находились в собственности Фурмановского муниципального района, <ДД.ММ.ГГГГ> были переданы в собственность Фурмановского городского поселения. Указанные жилые помещения были переданы в муниципальную собственность от АООТ ТФ «Основа» в соответствии с постановлением главы администрации города Фурманова и Фурмановского района от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> (л.д. 54, 55). Как следует из схемы проведения газового оборудования, <адрес> с 1993 г. является одноквартирным. Согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Согласно ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, ЖК РСФСР и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Согласно ст. 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат. Ненадлежащее оформление в свое время вселения истца и его семьи в спорное жилое помещение (не оформление договора социального найма на жилое помещение), является не его виной и не может служить препятствием для осуществления истцом своих жилищных прав. С 2007 г. до настоящего времени указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности Фурмановского городского поселения. Согласно ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения. Согласно ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. Согласно ст. 83 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Суд признает установленным, что с 1993 года Булычева С.Р. и члены ее семьи на законных основаниях занимают и <адрес>, и <адрес>, содержат дом в надлежащем состоянии, используют его по назначению, оплачивают коммунальные платежи. Таким образом, администрация г. Фурманов и Фурмановского района была обязана заключить с Булычевой С.Р. договор социального найма. Отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления договора социального найма. Таким образом, суд находит исковые требования Булычевой С.Р. о понуждении администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области к заключению договора социального найма жилого помещения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Обязать Администрацию Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области в течение двух месяцев заключить с Булычевой С.Р. договор социального найма жилого помещения: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Председательствующий: _____________________