Дело № 2-709/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Фурмановский городской суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Смирновой А.А., при секретаре Голубевой Н.В., с участием: истца Ивановой И.И., представителя ответчика администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области Краевой Т.В., представителя третьего лица ОАО ХБК «Шуйские ситцы» Фроловой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению Ивановой И.И. к администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, третьи лица - ОАО ХБК «Шуйские ситцы», ОАО «Ресурсо-снабжающая компания», Иванов И.В., о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Иванова И.И. обратилась в суд с иском к администрации Фурмановского городского поселения о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения - жилых помещений <№> <адрес>. Исковые требования обоснованны тем, что в <ДД.ММ.ГГГГ> году истец вступила в зарегистрированный брак с ФИО 1, <ДД.ММ.ГГГГ> от брака родилась дочь ФИО 2 С <ДД.ММ.ГГГГ> истец стала работать прядильщицей на Фурмановской фабрике <№>, когда дочери не исполнилось еще и одного года, брак с ФИО 1 истец расторгла и стала снимать с дочерью частную квартиру. Поскольку с малолетней дочерью у истца своего жилья не было, истец стала ходить на прием к директору фабрики, в профсоюзный комитет и просить, чтобы ей предоставили жилье. Дочь истца была больна и состояла на учете у врача-невропатолога. С просьбой помочь истец обращалась к Председателю комитета советских женщин ФИО 3 В январе или феврале <ДД.ММ.ГГГГ> года истца вызвали к директору фабрики, затем к председателю профсоюзного комитета фабрики, председатель профкома фабрики сказала истцу, что от фабрики истцу предоставляют комнату по адресу: <адрес>, комендант вручила истцу ключи от жилья и истец с дочерью вселилась в указанное жилое помещение. <ДД.ММ.ГГГГ> истец и дочь были зарегистрированы в квартире, позднее истец помирилась с бывшем мужем и они вновь стали проживать вместе, <ДД.ММ.ГГГГ> истец вновь зарегистрировала брак с ФИО 1 <ДД.ММ.ГГГГ> у них родился сын И, который также был зарегистрирован в квартире. <ДД.ММ.ГГГГ> муж истца также был зарегистрирован в спорном жилом помещении. <ДД.ММ.ГГГГ> дочь истца была снята с регистрационного учета по данному адресу, в настоящее время она создала свою семью и имеет жилье по другому адресу. <ДД.ММ.ГГГГ> муж истца умер. В настоящее время квартира, в которой истец проживает с сыном, имеет адрес: <адрес>, жилые помещения <№> (ранее комната <№>). Истец оплачивает расходы за отопление, утилизацию твердых бытовых отходов, водоотведение, горячую, холодную воду, газ и другие услуги. Правоустанавливающих документов на жилье у истца нет. Просит обязать администрацию Фурмановского городского поселения заключить с ней договор социального найма жилых помещений №№ <№> <адрес>. Истец Иванова И.И. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила суду, что с <ДД.ММ.ГГГГ> года устроилась работать на Фурмановскую прядильно-ткацкую фабрику имени 50-летия СССР, сразу встала на учет нуждающихся в жилых помещениях, поскольку своего жилья у нее не было, работала на фабрике до <ДД.ММ.ГГГГ> года. В <ДД.ММ.ГГГГ> году она вступила в брак с ФИО 1, в <ДД.ММ.ГГГГ> году от брака у них родилась дочь ФИО 2, в <ДД.ММ.ГГГГ> году они брак расторгли, и истец с дочерью жила на съемной квартире. В ноябре-декабре <ДД.ММ.ГГГГ> года истцу с дочерью предоставили комнату в общежитии по адресу: <адрес>, номер комнаты не помнит, сначала они проживали на четвертом этаже, потом истец помирилась с бывшим мужем, в <ДД.ММ.ГГГГ> г. они вновь вступили в брак, в <ДД.ММ.ГГГГ> году у них родился сын Иванов И.В., после этого фабрика предоставила истцу и ее семье две комнаты под номером <№> на пятом этаже, истец своими силами и за свой счет сделала ремонт в этих комнатах и они всей семьей стали проживать в этом жилом помещении. Никаких документов о предоставлении комнат истцу не давали, из-за чего в настоящее время Администрация Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района не может заключить с истцом договор социального найма. Истец оплачивает все коммунальные платежи, в настоящее время истец проживает только с сыном, муж истца умер, а дочь создала свою семью и проживает по другому адресу. Просит обязать администрацию заключить с ней договор социального найма жилого помещения. Представитель ответчика администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области Краева Т.В. возражала против удовлетворения исковых требований, полагает, что законные основания для заключения договора социального найма отсутствуют, поскольку для этого нет оснований, предусмотренных законом. Представитель третьего лицо ОАО ХБК «Шуйские ситцы» Фролова Л.В. в судебном заседании исковые требования считала законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, дополнительно пояснила суду, что <адрес> строила Фурмановская фабрика имени 50-летия СССР для своих работников, сначала это было молодежное общежитие, потом его переоборудовали для проживания молодых семей. Представитель третьего лица ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» в судебное заседание не явился в связи с занятостью на работе, просят рассмотреть дело в их отсутствие, разрешение заявленных исковых требований оставляют на усмотрение суда. Третье лицо Иванов И.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее участвующий в судебном заседании исковые требования поддержала, просил их удовлетворить. Свидетель ФИО 4 в судебном заседании показал, что <адрес> был построен Фурмановской фабрикой имени 50-летия СССР для проживания своих работников, сначала это было молодежное общежитие, в <ДД.ММ.ГГГГ> г. общежитие было переоборудовано для проживания молодых семей. Лицам, вселяющимся в комнаты, ордера не выдавались, их заселение оформлялось протоколами заседаний профсоюзного комитета Фурмановской прядильно-ткацкой фабрики имени 50-летия СССР. Свидетель ФИО 5 в судебном заседании показала, что проживает по адресу: <адрес>, с <ДД.ММ.ГГГГ> свидетель работала на Фурмановской прядильно-ткацкой фабрике имени 50-летия СССР, и от фабрики ей было предоставлено данное жилое помещение. Иванова И.И. является ее соседкой с <ДД.ММ.ГГГГ>., также проживает в двух комнатах в <адрес>. Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно поквартирной карточке Иванова И.И. и Иванов И.В. проживают по адресу: <адрес> (л.д. 8, 47), ордера на данное жилое помещение в архиве МКУ «ЦУРГ» нет (л.д. 9), заявления лиц о регистрации по данному адресу не сохранились (л.д. 48). Согласно протокола заседания Совета трудового коллектива по Фурмановской прядильно-ткацкой фабрике имени 50-летия СССР от <ДД.ММ.ГГГГ>, совет трудового коллектива постановил переоборудовать часть молодежного общежития по <адрес> для проживания молодых семей, одна из комнат предоставлена Ивановой И.И. (л.д. 49-52). Согласно протоколу <№> заседания профсоюзного комитета Фурмановской прядильно-ткацкой фабрики имени 50-летия СССР, ФИО2, прядильщице, стаж работы с <ДД.ММ.ГГГГ>, номер очереди 485, проживающей по адресу: <адрес>, выделена комната <№> в общежитии по адресу: <адрес>, комната <№>, жилая площадь 25,0 кв.м., 2 комнаты (л.д. 53,54-56, 57-60). Жилое помещение №№ <№> расположенное по адресу: <адрес> (ранее комната <№> является муниципальной собственностью муниципального образования «Фурмановское городское поселение» (л.д. 10). Иванова И.И. с <ДД.ММ.ГГГГ> г. по <ДД.ММ.ГГГГ> г. работала на Фурмановской прядильно-ткацкой фабрике имени 50-летия СССР (л.д. 15-16). Иванова И.И. оплачивает коммунальные услуги по адресу: <адрес>, комната <№> (л.д. 17-22). Согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Согласно ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, ЖК РСФСР и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Согласно ст. 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат. Ненадлежащее оформление в свое время вселения истца и его семьи в спорное жилое помещение (не оформление договора социального найма на жилое помещение), является не его виной и не может служить препятствием для осуществления истцом своих жилищных прав. С 2007 г. до настоящего времени указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности Фурмановского городского поселения. Согласно ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения. Согласно ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. Согласно ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавшим государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений. Суд признает установленным, что с <ДД.ММ.ГГГГ> года Иванова И.И. и члены ее семьи на законных основаниях занимают жилые помещения №№ <№> <адрес> (ранее комната <№>) <адрес>, содержат жилое помещение в надлежащем состоянии, используют его по назначению, оплачивают коммунальные платежи. Таким образом, администрация г. Фурманов и Фурмановского района была обязана заключить с Ивановой И.И. договор социального найма. Отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления договора социального найма. Таким образом, суд находит исковые требования Ивановой И.И. о понуждении администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области к заключению договора социального найма жилого помещения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Обязать Администрацию Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области в течение двух месяцев заключить с Ивановой И.И. договор социального найма жилых помещений №№ <№> <адрес> (ранее комната <№>) <адрес>. Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Председательствующий: _____________________