Дело № 2-780/2011                       

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Голубевой Н.В.,

с участием:

истца Веретеновой Е.Ю.,

представителя ответчика администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области Зайцевой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению Веретеновой Е.Ю. к администрации Фурмановского городского поселения о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Веретенова Е.Ю. обратилась в суд с иском к администрации Фурмановского городского поселения о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения.

Исковые требования обоснованны тем, что истец зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. В настоящее время истец решила приватизировать квартиру, в которой проживает, однако это возможно только при наличии договора найма жилого помещения, а он у истца отсутствует. В связи с этим истец обратилась в администрацию Фурмановского городского поселения с заявлением об оформлении договора найма на занимаемое мной жилое помещение. В заключении договора социального найма истцу было отказано со ссылкой на то, что истцомне представлены документы, подтверждающие основания пользования указанным жилым помещением бывшим нанимателем. Первоначально <адрес> была коммунальной. Одну из комнат в квартире занимала тетя истца ФИО 1., в то время ФИО3 работала санитаркой в Фурмановской центральной районной больнице и состояла на очереди на улучшение жилищных условий. В 1966 году в квартире освободилась одна из комнат, и по решению Исполкома городского совета депутатов трудящихся г. Фурманова от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО 1 был выдан ордер на эту комнату. Таким образом, ФИО 1 стала занимать две комнаты в квартире. В 1995 году по заявлению ФИО3 в указанной квартире были зарегистрированы истец и ее сын ФИО 2 Они стали проживать с ФИО3 и были зарегистрированы в квартире как члены ее семьи, поскольку детей и других родственников у ФИО3 не было. ФИО 2 проживал в квартире до декабря 2007 года, затем он переехал на другое место жительства и из квартиры выписался. ФИО3 скончалась в июне 2010 года. В квартире стала проживать только истец. После смерти ФИО3 права и обязанности нанимателя квартиры перешли к истцу. Документ, подтверждающий основание предоставления ФИО3 указанного жилого помещения, а именно, ордер на жилое помещение, имеется. В настоящее время <адрес> находится в муниципальной собственности Фурмановского городского поселения. В соответствии со ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Фактически истец исполняет все обязанности по договору социального найма, предусмотренные Жилищным кодексом РФ, использует жилое помещение для постоянного проживания, обеспечивает его сохранность и надлежащее состояние, производит ремонт, своевременно вносит плату за наем квартиры и коммунальные услуги, задолженности не имеет. Никаких претензий по поводу проживания истца в квартире со стороны ответчика за время проживания не предъявлялось. Просит обязать Администрацию Фурмановского городского поселения заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец Веретенова Е.Ю. в судебном заседании поддержала свои исковые требования, просила их удовлетворить, дополнительно пояснила суду, что квартира по адресу: <адрес> является двухкомнатной. Одну из комнат администрация города в 1966 г. предоставила ее тете ФИО3, в другой комнате проживал ее гражданский муж ФИО 3 ФИО3 и ФИО 3 жили одной семьей, состояли в фактически брачных отношениях, ФИО 3 был крестным отцом истца. После смерти ФИО 3 в 1987 г. вся квартира осталась в пользовании ФИО3 ФИО3 была одинокой, детей у нее не было. В 1995 г. ФИО3 прописала в квартире истца и ее сына, они стали жить одной семьей. В 2007 г. сын Веретеновой Е.Ю. уехал жить в другое место, Веретенова Е.Ю. и ФИО3 остались жить вдвоем, в 2010 г. ФИО3 умерла, в квартире в настоящее время проживает только Веретенова Е.Ю. Веретенова Е.Ю. использует помещение по назначению, оплачивает коммунальные услуги и плату за наем жилого помещения, задолженности не имеет. Просит обязать администрацию Фурмановского городского поселения заключить с ней договор социального найма жилого помещения.

Представитель ответчика администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области Зайцева М.Е. возражала против удовлетворения исковых требований, полагает, что законные основания для заключения договора социального найма отсутствуют, поскольку для этого нет оснований, предусмотренных законом.

Свидетель ФИО 4 в судебном заседании показала, что проживает в <адрес> с 1984 года, квартира <№> в этом доме является двухкомнатной, ранее в квартире <№> проживала ФИО3 с мужем ФИО 3, потом ФИО 3 умер и ФИО3 проживала одна. В 1995 г. с ФИО3 стали жить ее племянница Веретенова Е.Ю. и ее сын.

Свидетель ФИО 5 в судебном заседании показала, что проживает в <адрес> с 1996 года, квартира <№> в этом доме является двухкомнатной, ранее в <адрес> проживала только ФИО3 В 1995 г. с ФИО3 стали жить ее племянница Веретенова Е.Ю. и ее сын, потом ФИО3 умерла, сын Веретеновой Е.Ю. уехал жить в другую квартиру, сейчас в квартире проживает только Веретенова Е.Ю.

Свидетель ФИО 6 в судебном заседании показала, что проживает в квартире <№> дома <№> по <адрес>, квартира <№> в этом доме является двухкомнатной, ранее в квартире <№> проживала ФИО3 с мужем ФИО 3, состояли ли ФИО3 с ФИО 3 в браке свидетель не знала, но они жили одной семьей, потом ФИО 3 умер и ФИО3 проживала одна. В 1995 г. с ФИО3 стали жить ее племянница Веретенова Е.Ю. и ее сын, ФИО3 нуждалась в помощи и уходе, поэтому и попросили Веретенову Е.Ю. проживать с ней.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности муниципального образования «Фурмановское городское поселение» (л.д. 29).

Согласно сообщению Фурмановского отделения ФГУ «Ростехинвентаризация-Фдеральное БТИ», балансодержателем квартиры по адресу: <адрес>, ранее значилось Фурмановское домоуправление (л.д. 27).

Согласно Решению Исполкома Фурмановского городского совета депутатов трудящихся <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> «О распределении квартир во вновь выстроенном 80 квартирном доме управления жилищно-коммунального хозяйства», ФИО3, состав семьи два человека, предоставлена комната площадью 13,4 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 25).

Согласно ордеру <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО3 и ее мужу ФИО 3 предоставлена комната площадью 13,4 кв.м. в <адрес> (л.д. 8).

Согласно Решению Исполкома Фурмановского городского совета народных депутатов <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> «О распределении освободившейся жилой площади Фурмановского домоуправления», ФИО 3 предоставлена комната на совмещенной кухне по <адрес> жилой площадью 10,5 кв.м. (л.д. 36-37).

Согласно поквартирным карточкам (действующим и архивным) в <адрес> в настоящее время зарегистрирована Веретенова Е.Ю. с <ДД.ММ.ГГГГ>, в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в квартире была зарегистрирована ФИО3, которая снята с регистрационного учета в связи со смертью. ФИО 3 с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> был зарегистрирован в комнате площадью 12, 5 кв.м., снят с регистрационного учета в связи с предоставлением другой квартиры. ФИО 3 с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> был зарегистрирован в комнате площадью 10,5 кв.м. данной квартиры, снят с регистрационного учета в связи со смертью. На архивной поквартирной карточке комнаты площадью 10,5 кв.м. имеется запись, что комната передана соседке Веселовой (л.д. 6, 21, 23).

В архивном отделе администрации Фурмановского муниципального района, в протоколах заседаний жилищной комиссии за 1987 г. нет сведений о предоставлении освободившейся комнаты в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, ФИО3 (л.д. 35).

ФИО3 родилась <ДД.ММ.ГГГГ>, ее родителями являются ФИО4 и ФИО5 (л.д. 39).

ФИО6 родился <ДД.ММ.ГГГГ>, его родителями являются ФИО4 и ФИО7 (л.д. 39).

Веселова Е.Ю. родилась <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, ее родителями являются ФИО6 и ФИО9 (л.д. 12).

ФИО17 и Веселова Е.Ю. <ДД.ММ.ГГГГ> вступили в брак, жене присвоена фамилия Веретенова (л.д. 13)

ФИО3 умерла <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 10).

ФИО 3 умер <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 34).

Веретенова Е.Ю. была зарегистрирована по адресу: <адрес>, на основании заявления своей тети ФИО3, как член семьи нанимателя (л.д. 22).

Веретенова Е.Ю. оплачивает коммунальные услуги и плату за наем жилого помещения, задолженности не имеет (л.д. 11).

Согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, ЖК РСФСР и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Согласно ст. 46 ЖК РСФСР если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование. Освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь). При отсутствии в квартире граждан, указанных в части второй настоящей статьи, освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке.

Согласно ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Суд признает установленным, что первоначально квартира, расположенная по адресу: <адрес>, являлась коммунальной, одна из комнат была в установленном законом порядке предоставлена ФИО3, вторая - ФИО 3, после смерти ФИО 3 <ДД.ММ.ГГГГ>, освободившаяся комната в соответствии с действующим законодательством была предоставлена ФИО3, об этом свидетельствует запись в архивной поквартирной карточке. Таким образом с 1987 г. ФИО3 на условиях социального найма занимала в целом и проживала в <адрес>. В 1995 г. наниматель квартиры ФИО3 вселила в квартиру, как члена своей семьи, свою племянницу Веретенову Е.Ю., которая с момента вселения имела равные права и обязанности с нанимателем квартиры. После смерти ФИО3 <ДД.ММ.ГГГГ> права и обязанности нанимателя перешли к Веретеновой Е.Ю.

Суд также отмечает, что в 2007 г. в муниципальную собственность <адрес> передавалась как единое жилое помещение, а не как комнаты в коммунальной квартире.

Таким образом, наймодатель жилого помещения был обязан заключить с Веретеновой Е.Ю. договор социального найма. Отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления договора социального найма.

Таким образом, суд находит исковые требования Веретеновой Е.Ю. о понуждении администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области к заключению договора социального найма жилого помещения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области в течение двух месяцев заключить с Веретеновой Е.Ю. договор социального найма жилого помещения: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий:     ________________________