Дело № 2-798/2011                

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Голубевой Н.В.,

с участием:

истца Лавровой Л.Л.,

представителя ответчика администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области Краевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению Лавровой Л.Л. к администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области о признании права на проживание и о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Лаврова Л.Л. обратилась в суд с иском к администрации Фурмановского городского поселения о признании права на проживание и о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения.

Исковые требования обоснованны тем, что истец с <ДД.ММ.ГГГГ> зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, комната <№>. В данное жилое помещение истец вселялась с разрешения и согласия нанимателя ФИО 1, с 2009 г. и до настоящего времени проживает в этой комнате, оплачивает коммунальные услуги и плату за наем жилого помещения, долгов по оплате не имеет. Истец неоднократно обращалась в Администрацию Фурмановского городского поселения с просьбой заключить договор социального найма жилого помещения, в котором истец проживает, администрация потребовала документы, подтверждающие предоставление Лавровой Л.Л. данного жилого помещения, однако никаких документов о предоставлении истцу данного жилого помещения не имеется, ордера на жилое помещение нет. Истец исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, использует жилое помещение по назначению, регулярно и своевременно оплачивает коммунальные услуги, просит признать за ней право на проживание в данной комнате и обязать администрацию Фурмановского городского поселения обязать заключить с ней договор социального найма.

Истец Лаврова Л.Л. в судебном заседании поддержала свои исковые требования, просила их удовлетворить, дополнительно пояснила суду, что в собственности у нее жилого помещения не имеется, раньше истец стояла в Администрации Фурмановского городского поселения на учете, как нуждающаяся в жилом помещении, однако поскольку очередь не продвигалась, истец перестала ходить в администрацию на перерегистрацию. Раньше Лаврова Л.Л. была зарегистрирована в доме у своей бывшей свекрови, а проживала в съемных квартирах. В 2007 г. Лаврова Л.Л. познакомилась с ФИО 1, и они стали вместе сожительствовать в квартире по адресу: <адрес>, комната <№>. В 2009 г. ФИО 1 зарегистрировал Лаврову Л.Л. в спорной комнате, как члена своей семьи. В 2009 г. отношения между Лавровой Л.Л. и ФИО 1 прекратились, ФИО 1 выехал из комнаты и оставил комнату Лавровой Л.Л. Комнату <№> в <адрес> ФИО 1 и членам его семьи предоставляла Фурмановская прядильно-ткацкая фабрика <№>.

Представитель ответчика администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области Краева Т.В. возражала против удовлетворения исковых требований, полагает, что законные основания для заключения договора социального найма отсутствуют, поскольку для этого нет оснований, предусмотренных законом.

Свидетель ФИО 1 в судебном заседании показал, что в 1991 г. ему и членам его семьи предоставили комнату, расположенную по адресу: <адрес>, комната <№>. Данную комнату им предоставляла Фурмановская прядильно-ткацкая фабрика <№>, поскольку он и его бывшая супруга учились в ПТУ <№>. Общежитие по адресу: <адрес>, построила Фурмановская прядильно-ткацкая фабрика <№> для учеников ПТУ <№> и работников фабрики. Документы о предоставлении комнаты никому не выдавались. Сначала ФИО 1 проживал в комнате со своей женой ФИО 2 и их детьми, потом он с женой развелся, жена с детьми уехала в <адрес>, поскольку она была оттуда родом. С 2007 г. по 2009 г. ФИО 1 проживал в гражданском браке с Лавровой Л.Л., в 2009 г. ФИО 1 зарегистрировал в комнате Лаврову Л.Л. в качестве члена своей семьи. В 2009 г. отношения между ним и Лавровой Л.Л. прекратились, ФИО 1 добровольно выехал из комнаты, не возражает, чтобы договор социального найма на комнату был заключен с Лавровой Л.Л.

Свидетель ФИО 3 в судебном заседании показала, что проживает по адресу: <адрес>, проживает в комнате с 1993 года, комнату предоставили ее мужу от Фурмановской прядильно-ткацкой фабрики <№>, где муж работал, в комнате <№> раньше проживали супруги ФИО 12 с детьми, которые сначала учились в ПТУ <№> от фабрики, потом работали на фабрике. Потом супруги ФИО 12 развелись, ФИО 2 с детьми уехала в <адрес>, ФИО 1 стал сожительствовать с Лавровой Л.Л., они стали жить вместе с 2006-2008 года, в 2009 г. ФИО 1 и Лаврова Л.Л. прекратили отношения, ФИО 1 выехал из комнаты, Лаврова Л.Л. осталась жить в комнате. Лаврова Л.Л. постоянно проживает в комнате, никуда не выезжала, в комнате находятся ее вещи.

Свидетель ФИО 4 в судебном заседании показала, что работала директором ПТУ <№>, потом заместителем директора по хозяйственной части, потом комендантом в общежитии по <адрес>, это ПТУ <№> и общежитие при нем были от фабрики. В 90-х годах общежитие пустовало, его стали разворовывать, тогда руководство фабрики приняло решение заселить общежитие работниками фабрики, которые стояли на очереди на улучшение жилищных условий, директор фабрики дал списки очередников, и по ним заселяли людей, ордера не выдавали, поскольку общежитие было от учебного заведения, и никто не знал, что их когда-то разрешат приватизировать, регистрировали жильцов бессрочно, регистрацией по месту жительства занимался комендант, документы передавались на второй участок Домоуправления. Общежитие было построено Фурмановской прядильно-ткацкой фабрикой <№>, ФИО 1 и ФИО 2 свидетель хорошо помнит, они сначала учились в ПТУ <№>, потом работали на фабрике, фабрика им предоставила комнату <№>, они в 1991 г. заселились в комнату, у них родилось двое детей, потом ФИО 1 и ФИО 2 развелись, ФИО 2 вместе с детьми уехала к себе на родину в <адрес>, ФИО 1 стал проживать один, в 1999-2000 годах общежитие было передано на баланс администрации г. Фурманов.

Свидетель ФИО 5 в судебном заседании показала, что проживает по адресу: <адрес> комната <№>, проживает в комнате с 2002 года, в комнате <№> с 2007-2008 года проживали ФИО 1 и Лаврова Л.Л., в 2009 г. ФИО 1 и Лаврова Л.Л. прекратили отношения, ФИО 1 выехал из комнаты, Лаврова Л.Л. осталась жить в комнате. Лаврова Л.Л. постоянно проживает в комнате, никуда не выезжала, в комнате находятся ее вещи.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Общежитие по <адрес> построила Фабрика имени 50-летия СССР.

<ДД.ММ.ГГГГ> приказом директора Фурмановской прядильно-ткацкой фабрики имени 50-летия СССР СПТУ <№> и общежитие были переданы в систему профтехобразования Ивановской области.

<ДД.ММ.ГГГГ> общежитие по <адрес> было передано из ведения Ивановского областного управления образования Фурмановскому МПО ЖКХ, общежитие внесено в реестр объектом муниципальной собственности.

<ДД.ММ.ГГГГ> <адрес> изъят из хозяйственного ведения МУП МПО ЖКХ и включен в состав имущества, составляющего муниципальную казну Фурмановского муниципального района.

<ДД.ММ.ГГГГ> <адрес> передан из муниципальной собственности Фурмановского муниципального района в муниципальную собственность Фурмановского городского поселения.

Решением Фурмановского районного Совета четвертого созыва Ивановской области г. Фурманова от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> <адрес> исключен из числа общежитий и отнесен к муниципальному жилищному фонду, то есть на момент введения ЖК РФ данный дом являлся общежитием и находился в собственности муниципального предприятия, который позднее был передан в ведение органам местного самоуправления.

Согласно поквартирной карточке в комнате площадью 30,4 кв. м. в <адрес>, в настоящее время зарегистрирована только Лаврова Л.Л., в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в комнате был зарегистрирован ФИО 1, в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - ФИО 2, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - ФИО10, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО11 (л.д. 34).

Лаврова Л.Л. зарегистрирована в спорном жилом помещении на основании заявления нанимателя жилого помещения, с разрешения наймодателя жилого помещения (л.д. 38).

Ордер на спорное жилое помещение в архиве МКУ «ЦУРГ» отсутствует (л.д. 7).

Задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги по адресу: <адрес>, комната <№>, отсутствует, Лаврова Л.Л. своевременно оплачивает коммунальные платежи и плату за наем жилого помещения (л.д. 8, 12-14).

В ОАО ХБК «Шуйские ситцы» документов, подтверждающих предоставление ФИО 1 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната <№> нет (л.д. 9), не имеется указанных документов в профкоме фабрики (л.д. 40) и в архиве администрации Фурмановского муниципального района (л.д. 41).

Лаврова Л.Л. жилых помещений на праве собственности не имеет (л.д. 39).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Согласно ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно своему заявлению ФИО 1 был снят с регистрационного учета с <ДД.ММ.ГГГГ>

Лаврова Л.Л. зарегистрирована в спорной комнате с <ДД.ММ.ГГГГ>, как член семьи ФИО 1, с его согласия и с согласия администрации Фурмановского городского поселения.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма с согласия наймодателя других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Истец ежемесячно оплачивает найм жилого помещения, плата за который поступает в местный (муниципальный) бюджет. Ненадлежащее оформление в свое время вселения истца в спорное жилое помещение (без внесения изменений в договор социального найма) является не его виной и не может служить препятствием для осуществления истцом своих жилищных прав.

Согласно ст. ст. 153, 154 ЖК РФ плату за пользование жилым помещением (плата за наем) оплачивают наниматели жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, обязанность по внесению платы за наем возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

С учетом изложенного суд приходит к следующим выводам, Лаврова Л.Л. была вселена в спорное жилое помещение в порядке, предусмотренном ст. 70 ЖК РФ, с согласия нанимателя ФИО 1 и наймодателя администрации Фурмановского городского поселения <ДД.ММ.ГГГГ>, с этого дня у Лавровой Л.Л. возникло право пользования данным жилым помещением, Лаврова Л.Л. была вселена в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, таким образом, в договор социального найма должны были быть внесены изменения. ФИО 1 выехал из данной квартиры, выехав из квартиры ФИО 1 расторг договор социального найма в отношении себя, отказался от исполнения обязанностей по данному договору, но в данной квартире осталась проживать Лаврова Л.Л., которая вселена в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, исполняет обязанности нанимателя по договору социального найма, использует жилое помещение по назначению, фактически проживает на условиях социального найма.

Таким образом, суд находит исковые требования Лавровой Л.Л. о признании права на проживание и о понуждении администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области к заключению договора социального найма жилого помещения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за Лавровой Л.Л. право на проживание в жилых помещениях <№> (ранее комната <№>) <адрес>.

Обязать Администрацию Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области в течение двух месяцев заключить с Лавровой Л.Л. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, жилые помещения <№> (ранее комната <№>).

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий:     ___________________