Дело № 2-632/2011

                                                 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

        Фурмановский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Павлова А.Е.,

при секретаре судебного заседания Шипаловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области

<ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по иску Лебедевой Н.Ф. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области, военному комиссариату Ивановской области, комиссии Западного военного округа о признании ветераном боевых действий и признании права на льготы,

    У С Т А Н О В И Л :

Лебедева Н.Ф. обратилась в суд к УПФ РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области, военному комиссариату Ивановской области, комиссии Западного военного округа о признании ветераном боевых действий и признании права на льготы, указав следующее:

В период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> истец работала в должности заведующей делопроизводством - машинистки в войсковой части полевая почта <№>, дислоцированной в Республике Афганистан. В период ее работы Указом Президиума Верховного Совета СССР от <ДД.ММ.ГГГГ> она была награждена медалью «За трудовое отличие».

<ДД.ММ.ГГГГ> Лебедевой Н.Ф. было выдано удостоверение, подтверждающее ее право на льготы, установленные для рабочих и служащих, направлявшихся на работу в Афганистан. Однако истец полагает, что она является ветераном боевых действий на территории других государств на основании пп.5 п.1 ст.3 ФЗ «О ветеранах», поскольку, относится к числу лиц, обслуживающих воинские части на территории других государств в период ведения там боевых действий, была награждена медалью СССР за участие в обеспечении указанных боевых действий. Данная категория ветеранов имеет право на льготы, предусмотренные п.2 ст. 16 вышеуказанного закона.

Ранее Лебедева Н.Ф. обращалась в Фурмановский городской суд с иском о признании ее ветераном боевых действий и признании права на льготы, в удовлетворении иска ей было отказано (решение от <ДД.ММ.ГГГГ> по делу <№>). Отказ был мотивирован судом тем, что истец не доказала факт своего награждения медалью именно за участие в обеспечении боевых действий. Обосновывая свое решение, суд указал, что Лебедева Н.Ф. представлялась к награждению медалью СССР и награждена ею за деятельность, не связанную с обеспечением боевых действий. При этом суд сослался на архивную справку, представленную Центральным архивом Министерства обороны РФ. Однако данный документ являлся лишь выпиской из наградного листа и Указа о награждении, хотя суд запрашивал копии наградных документов, т.е. подлинных текстов в полном объеме. По представленным документам объективный вывод по награждению истца за участие в обеспечении боевых действий сделать невозможно.

Для полного выяснения всех оснований своего награждения и прохождения службы Лебедева Н.Ф. с помощью адвоката обратилась с запросом в Центральный архив МО РФ. Полученная из данного учреждения архивная справка содержит более подробный текст наградного листа к Указу о награждении и сведения об участии в/ч <№> (<№> военного госпиталя) в боевых действиях на территории Республики Афганистан. Согласно данному документу она была награждена медалью, помимо ранее рассмотренных судом оснований, за умелое направление работы коллектива на обеспечение личной примерности военнослужащих в труде и дисциплине и за большую помощь командованию в патриотическом и интернациональном воспитании личного состава, обучение служащих медицинской части правилам ведения делопроизводства. Госпиталь участвовал в боевых действиях с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, соответственно и истец, являясь служащей данной войсковой части, участвовала в обеспечении ее боевых действий. Полагает, что она была награждена медалью именно за участие в обеспечение боевых действий и имеет право на признание ее ветераном боевых действий по пп.5 п.1 ст.3 ФЗ «О ветеранах». Содержащиеся в вышеуказанной архивной справке сведения не были известны Лебедевой Н.Ф. при рассмотрении дела и не могли быть известны, поскольку текстом наградного листа она не располагала. Данный документ был получен ею <ДД.ММ.ГГГГ>, что является новым основанием для предъявления иска. Просит признать ее ветераном боевых действий на основаниипп.5 п.1 ст.3 ФЗ «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12 января 1995 года (в действующей редакции) и признать за ней право на льготы, предусмотренные п.2 ст. 16 указанного закона.

В судебном заседании истец Лебедева Н.Ф. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что в Афганистане работала в войсковой части, которая принимала участие в боевых действиях, обслуживала контингент, награждена медалью за свой труд, не согласна с доводами ответчиков, считает, что ее требования подлежат удовлетворению. В свое его время она подписала заявление на форменном бланке на звание «ветеран труда», но его не читала, хотя подавала заявление на тетрадном листе на ветерана боевых действий.

В судебном заседании представитель истца Смирнов В.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что госпиталь, в котором работала его доверительница, участвовал в боевых действиях, работники, занимающие определенные должности, обеспечивали боевые действия, как сам госпиталь в целом, как войсковая часть, так и лица, которые там проходили службу и лица из вольнонаемного состава. Лебедева Н.Ф. получила медаль «За трудовое отличие», т.е. своим трудом она обеспечивала боевые действия, работала делопроизводителем, а часть участвовала в боевых действиях, что дает Лебедевой Н.Ф. право для назначения льгот, предусмотренных п. 2 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах».

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области Белянчиков А.С. в судебном заседании исковые требования не признал, дополнительно пояснил, что Пенсионный фонд надлежащим ответчиком по данному делу не является, поскольку полномочиями на принятие решения о выдаче (отказе в выдаче удостоверения) не наделен, ранее представил письменные возражения по заявленным требованиям (л.д. 17).

Представитель ответчика военного комиссариата Ивановской области в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия и отзыв на исковое заявление Лебедевой Н.Ф., в котором поясняет, что заявленные требования ранее уже были предметом рассмотрения, представленная справка никаких новых сведений не содержит, военный комиссариат Ивановской области надлежащим ответчиком по настоящему спору не является, поскольку полномочиями на принятие решения о выдаче (отказе в выдаче удостоверения) наделена Комиссия Западного военного округа, просит в удовлетворении исковых требований к военному комиссариату Ивановской области отказать в полном объеме (л.д. 46-47).

Представитель ответчика комиссии Западного военного округа в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия и отзыв на заявление Лебедевой Н.Ф., в котором поясняет, что считает требования и доводы истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку медаль «За трудовое отличие» учреждена для награждения за ударный труд, достижение высоких показателей в работе, п.5 ст. 3 ФЗ «О ветеранах» дается указание на лиц, обслуживающих воинские части ВС СССР и ВС РФ, находившихся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получивших в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденных орденами или медалями СССР либо РФ за участие в обеспечении указанных боевых действий, в предъявленной архивной справке ЦАМО РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> № 2/69763 участие истца в обеспечении боевых действий не отражено (л.д.62-63).

Представитель третьего лица ТУСЗН по Фурмановскому муниципальному району в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, решение по заявленным требованиям оставляет на усмотрение суда (л.д. 78).

          Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Лебедева Н.Ф. работала в дислоцированной в Республике Афганистан войсковой части полевая почта <№> (она же <№> военный госпиталь) с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, сначала в должности младшей медицинской сестры, а с <ДД.ММ.ГГГГ> - заведующей делопроизводством-машинисткой медицинской части, что подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справкой из ФБУ «Центральный архив министерства обороны Россйиской Федерации» от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 11, 54). <ДД.ММ.ГГГГ> Лебедевой Н.Ф. выдано удостоверение, согласно которому она имеет право на льготы и преимущества, установленные для рабочих и служащих, направлявшихся на работу в республику Афганистан (л.д. 49).

          Указом Президиума Верховного Совета СССР от <ДД.ММ.ГГГГ> Лебедева Н.Ф. награждена медалью «За трудовое отличие» (л.д. 13).

    В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий.

Меры социальной поддержки для данной категории ветеранов боевых действий установлены п. 2 ст. 16 ФЗ «О ветеранах».

Установленные в ФЗ ветеранах" различия в основаниях отнесения лиц, находившихся на территории других государств, к ветеранам боевых действий в зависимости от выполняемой работы, страны пребывания и времени нахождения на данной территории основаны на объективных обстоятельствах - важности и сложности выполняемых задач, а также условий их выполнения.

Лебедева Н.Ф. просит признать ее ветераном боевых действий на основании пп. 5. п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах» и признать за ней право на льготы, предусмотренные п. 2 ст. 16 указанного закона, т.к. считает, что награждена она медалью «За трудовое отличие» за участие в обеспечении боевых действий, службу проходила в войсковой части, которая принимала участие в боевых действиях.

Из приведенного выше законоположения следует, что один лишь факт награждения орденами и медалями СССР либо Российской Федерации лиц, работавших в период боевых действий в Республике Афганистан не может служить основанием для признания их ветеранами боевых действий, поскольку закон связывает признание названных лиц ветеранами боевых действий по указанному основанию только с награждением их орденами и медалями именно за участие в обеспечении боевых действий.

Как следует из архивной справки от <ДД.ММ.ГГГГ> Лебедева Н.Ф. награждена медалью «За трудовое отличие» по должности заведующая делопроизводством-машинистка, в наградном листе в частности записано, что она в Республике Афганистан с <ДД.ММ.ГГГГ>, за время работы зарекомендовала себя дисциплинированной, грамотной работницей, имеет высокую профессиональную подготовку, с большим чувством ответственности дает многочисленные ответы на запросы и письма бывших воинов-интернационалистов по подтверждению боевых ранений, обучила всех служащих медицинской части правилам ведения делопроизводства, проделала большую работу по подготовке медицинских архивных материалов госпиталя к сдаче в Центральный архив МО СССР за прошедшие 8 лет, активно участвует в общественно-политической жизни коллектива, являясь профгруппоргом управления части. Войсковая часть полевая почта <№> с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> принимала участие в боевых действиях на территории Республики Афганистан.

          Согласно ст. 15 Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума ВС СССР от <ДД.ММ.ГГГГ> N 360-X, медаль «За трудовое отличие» учреждена за трудовые заслуги. В положении о медали «За трудовое отличие», утвержденного Указом Президиума ВС СССР от <ДД.ММ.ГГГГ>, установлено, что данная медаль учреждена для награждения за ударный труд, достижение высоких показателей в работе.

Награждение Лебедевой Н.Ф. медалью «За трудовое отличие» послужило основанием для присвоения ей в <ДД.ММ.ГГГГ> в соответствии со ст. 7 ФЗ «О ветеранах» и Законом Ивановской области "О порядке и условиях присвоения званий "Ветеран труда" и "Ветеран труда Ивановской области" звания «Ветеран труда», <ДД.ММ.ГГГГ> ей выдано соответствующее удостоверение. Заявление на присвоение данного звания Лебедева Н.Ф. подписала лично. Доводы истца о порядке подписания и подачи этого заявления значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела не имеют, т.к. связаны с обоснованностью присвоения другого звания.

            Таким образом, судом установлено, что Лебедева Н.Ф. не награждалась орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении боевых действий, она награждена медалью за трудовые заслуги, доказательств награждения орденами или медалями за какие-либо боевые, военные заслуги истцом не представлено.

           Факт участия в боевых действиях войсковой части полевая почта <№> в период награждения истца медалью «За трудовое отличие» сам по себе в силу вышеизложенного доказательством участия Лебедевой Н.Ф. в непосредственном обеспечении боевых действий не является.

           При таких обстоятельствах правовых оснований для признания Лебедевой Н.Ф. ветераном боевых действий по пп. 5 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах» и признания за ней права на меры социальной поддержки, предусмотренные п. 2 ст. 16 этого же закона, не имеется, в удовлетворении иска следует отказать.

Ранее решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> по гражданскому делу <№> Лебедевой Н.Ф. уже было отказано в удовлетворении аналогичных исковых требований к Военному комиссариату города Фурманова о признании ветераном боевых действий и признании права на льготы (л.д. 6-7).

            Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

                                               Р Е Ш И Л :

         В удовлетворении иска Лебедевой Н.Ф. о признании ветераном боевых действий и признании права на льготы отказать.

        Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья                                                    А.Е. Павлов

Решение составлено в окончательной форме <ДД.ММ.ГГГГ>.