Дело № 2-71/2012                        

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Голубевой Н.В.,

с участием:

истца Правдина Е.А.,

представителя ответчика администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области Зубрейчук М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению Правдина Е.К. к администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Правдин Е.К. обратился в суд с иском к администрации Фурмановского городского поселения о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения.

Исковые требования обоснованны тем, что истец проживал в гражданском браке с ФИО 1 по адресу: <адрес>, зарегистрирован в жилом помещении с 2005 года на основании заявления нанимателя и разрешения администрации Фурмановского городского поселения. В данное жилое помещение истец вселялся с разрешения и согласия нанимателя, с 2003 г. и до настоящего времени проживает в этой квартире, оплачивает коммунальные услуги и плату за наем жилого помещения, долгов по оплате не имеет. Истец неоднократно обращался в Администрацию Фурмановского городского поселения с просьбой заключить договор социального найма жилого помещения, в котором истец проживает, администрация потребовала документы, подтверждающие предоставление данного жилого помещения, однако никаких документов о предоставлении истцу данного жилого помещения не имеется, ордера на жилое помещение нет. Истец исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, использует жилое помещение по назначению, регулярно и своевременно оплачивает коммунальные услуги, просит обязать администрацию Фурмановского городского поселения обязать заключить с ним договор социального найма.

Истец Правдин Е.К. в судебном заседании поддержал свои исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области Зубрейчук М.И. возражал против удовлетворения исковых требований, полагает, что законные основания для заключения договора социального найма отсутствуют, поскольку для этого нет оснований, предусмотренных законом.

Свидетель ФИО 1 в судебном заседании показала, что в 1995 г. ей по ходатайству ПУ <№> предоставили две комнаты в общежитии по адресу: <адрес>, в 2003 г. она стала сожительствовать с Правдиным Е.К., в 2003 г. прописала его в квартиру, в 2005 г. они прекратили отношения, свидетель с детьми выехала в другую квартиру, истец остался проживать по прежнему адресу, не возражает, чтобы договор социального найма на комнаты был заключен с Правдиным Е.К.

Свидетель ФИО 2 в судебном заседании показал, что уже три года проживает по адресу: <адрес> все это время проживает Правдин Е.К., проживает постоянно, использует жилое помещение по назначению.

Свидетель ФИО 3 в судебном заседании показала, что работала директором ПТУ <№>, потом заместителем директора по хозяйственной части, потом комендантом в общежитии по <адрес>, это ПТУ <№> и общежитие при нем были от фабрики. В 90-х годах общежитие пустовало, его стали разворовывать, тогда руководство фабрики приняло решение заселить общежитие работниками фабрики, которые стояли на очереди на улучшение жилищных условий, директор фабрики дал списки очередников, и по ним заселяли людей, ордера не выдавали, поскольку общежитие было от учебного заведения, и никто не знал, что их когда-то разрешат приватизировать, регистрировали жильцов бессрочно, регистрацией по месту жительства занимался комендант, документы передавались на второй участок Домоуправления. Общежитие было построено Фурмановской прядильно-ткацкой фабрикой <№>, в 1995 г. по ходатайству ПУ <№> две комнаты в общежитии были предоставлены ФИО 1 и двум ее детям, они проживали в комнатах пока свидетель работала комендантом общежития.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Общежитие по <адрес> построила Фабрика <данные изъяты>.

<ДД.ММ.ГГГГ> приказом директора Фурмановской прядильно-ткацкой фабрики <данные изъяты> СПТУ <№> и общежитие были переданы в систему профтехобразования Ивановской области.

<ДД.ММ.ГГГГ> общежитие по <адрес> было передано из ведения Ивановского областного управления образования Фурмановскому МПО ЖКХ, общежитие внесено в реестр объектом муниципальной собственности.

<ДД.ММ.ГГГГ> <адрес> изъят из хозяйственного ведения МУП МПО ЖКХ и включен в состав имущества, составляющего муниципальную казну Фурмановского муниципального района.

<ДД.ММ.ГГГГ> <адрес> передан из муниципальной собственности Фурмановского муниципального района в муниципальную собственность Фурмановского городского поселения.

Решением Фурмановского районного Совета четвертого созыва Ивановской области г. Фурманова от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> <адрес> исключен из числа общежитий и отнесен к муниципальному жилищному фонду, то есть на момент введения ЖК РФ данный дом являлся общежитием и находился в собственности муниципального предприятия, который позднее был передан в ведение органам местного самоуправления.

Согласно поквартирной карточке в комнате площадью 29,0 кв. м. в <адрес>, в настоящее время зарегистрирован Правдин Е.К. (л.д. 7). Правдин Е.К. зарегистрирован в спорном жилом помещении на основании заявления нанимателя жилого помещения, с разрешения наймодателя жилого помещения (л.д. 35, 36).

Ордер на спорное жилое помещение в архиве МКУ «ЦУРГ» отсутствует (л.д. 10).

Задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги по адресу: <адрес> отсутствует, Правдин Е.К. своевременно оплачивает коммунальные платежи и плату за наем жилого помещения (л.д. 11-12).

В ОАО ХБК «Шуйские ситцы» документов, подтверждающих предоставление Правдину Е.К. или ФИО 1 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> нет (л.д. 9), не имеется указанных документов в профкоме фабрики (л.д. 32) и в архиве администрации Фурмановского муниципального района (л.д. 209).

Правдин Е.К. жилых помещений на праве собственности не имеет (л.д. 28).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Согласно ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно своему заявлению ФИО 1 была снята с регистрационного учета в 2005 г..

Правдин Е.К. зарегистрирован в спорной комнате с <ДД.ММ.ГГГГ>, как член семьи ФИО 1, с ее согласия и с согласия администрации Фурмановского городского поселения.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма с согласия наймодателя других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Истец ежемесячно оплачивает найм жилого помещения, плата за который поступает в местный (муниципальный) бюджет. Ненадлежащее оформление в свое время вселения истца в спорное жилое помещение (без внесения изменений в договор социального найма) является не его виной и не может служить препятствием для осуществления истцом своих жилищных прав.

Согласно ст. ст. 153, 154 ЖК РФ плату за пользование жилым помещением (плата за наем) оплачивают наниматели жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, обязанность по внесению платы за наем возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

С учетом изложенного суд приходит к следующим выводам, Правдин Е.К. был вселен в спорное жилое помещение в порядке, предусмотренном ст. 70 ЖК РФ, с согласия нанимателя ФИО 1 и наймодателя администрации Фурмановского городского поселения <ДД.ММ.ГГГГ>, с этого дня у Правдина Е.К. возникло право пользования данным жилым помещением, Правдин Е.К. был вселен в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, таким образом, в договор социального найма должны были быть внесены изменения. ФИО 1 выехала из данной квартиры, выехав из квартиры ФИО8 расторгла договор социального найма в отношении себя, отказалась от исполнения обязанностей по данному договору, но в данной квартире остался проживать Правдин Е.К., который исполняет обязанности нанимателя по договору социального найма, использует жилое помещение по назначению, фактически проживает на условиях социального найма.

Таким образом, суд находит исковые требования Правдина Е.К. о понуждении администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области к заключению договора социального найма жилого помещения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области в течение двух месяцев заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, жилые помещения №<№> (ранее комната <№>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: