Решение суда

Дело № 2-87/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Голубевой Н.В.,

с участием:

истца Демидовой М.Б.,

представителя ответчика - управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе Белянчикова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по иску Демидовой М.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области о досрочном назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Демидова М.Б. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе о досрочном назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью и включении в специальный стаж работы периодов курсов повышения квалификации.

Исковые требования обоснованны тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. <ДД.ММ.ГГГГ> ответчиком было принято решение, которым истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Специальный стаж истца, по мнению ответчика, составил 29 лет 5 месяцев 15 дней. В специальный стаж не зачтены следующие периоды курсов повышения квалификации: с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> В соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста. Специальный стаж истца составляет более 30 лет. Это подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками, сведениями о прохождении курсов повышения квалификации. По мнению истца, курсы повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж в льготном порядке: один год работы за один год шесть месяцев, поскольку в указанные периоды за ней сохранялись место работы и средний заработок, уплачивались страховые взносы, повышение квалификации медицинских работников является обязательным как по закону, так и по трудовому договору, прохождение курсов повышения квалификации проводилось на основании приказов работодателя. Периоды курсов повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж, поскольку согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 Кодекса законов о труде РФ, утратившего силу с 01.02.2002 г. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. На курсах повышения квалификации истец занималась повышением своих профессиональных навыков, продолжая при этом занимать штатную должность, трудовой договор с ней не расторгался, истцу начислялась заработная плата. Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, исчислив данные периоды в льготном порядке из расчета один год работы как один год и шесть месяцев и назначить пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ в Фурмановском муниципальном районе, т.е. с <ДД.ММ.ГГГГ> Просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей и расходы по оплате услуг адвоката за составление искового заявления в сумме 1.000 рублей.

В судебном заседании истец Демидова М.Б. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила суду, что повышение квалификации по характеру работы для нее было обязательным, не повысив свою квалификацию, она не смогла бы дальше выполнять свои трудовые обязанности, на повышение курсов ее отправлял главный врач, в ее трудовых обязанностях, как медицинского работника, имеется указание на необходимость повышения квалификации. На курсах повышения квалификации она выполняла свои трудовые обязанности, занималась лечебной деятельностью, за время нахождения на курсах повышения квалификации ей выплачивали и зарплату, и командировочные расходы.

Представитель ответчика управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе Белянчиков А.С. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, оглашенных в судебном заседании и приобщенных судом к материалам дела.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 и ФИО2 заключили брак, жене присвоена фамилия «Демидова» (л.д. 9).

Согласно трудовой книжке Демидова (добрачная фамилия ФИО2) М.Б. с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> работала палатной медсестрой отделения старшего детства в Фурмановской детской больнице, с <ДД.ММ.ГГГГ> медсестрой палаты реанимации и интенсивной терапии Фурмановской центральной районной больницы, <ДД.ММ.ГГГГ> переведена медицинской сестрой палатной в отделение анестезиологии-реанимации, <ДД.ММ.ГГГГ> переведена в отделение анестезиологии-реанимации медицинской сестрой-анестезистом, работает в должности медицинской сестры-анестезиста по настоящее время (<ДД.ММ.ГГГГ>) (л.д. 11-13).

Согласно справке Фурмановской центральной районной больницы Демидова М.Б. с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> работала в детской больнице в должности медицинской сестры палатной, в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> направлялась на курсы повышения квалификации на основании Приказа <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 21, 14, 15).

Согласно справке Фурмановской центральной районной больницы Демидова М.Б. с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> работала в должности медицинской сестры в палате реанимации и интенсивной терапии, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> работала в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации, с <ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации, в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> и с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> направлялась на курсы повышения квалификации на основании Приказов <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> и <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 22-24, 16-18).

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при управлении пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> Демидова М.Б. <ДД.ММ.ГГГГ> обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ее специальный стаж на данное время составил 29 лет 05 месяцев 15 дней. При этом в специальный стаж не зачтены периоды курсов повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 7). Пенсионным фондом в назначении истцу досрочной трудовой пенсии отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 8). Прохождение курсов повышения квалификации подтверждается соответствующими документами (л.д. 14-18).

Отказ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

Согласно ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 27 п. 1 пп. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Управление пенсионного фонда РФ в Фурмановском муниципальном районе отказал Демидовой М.Б. во включении в специальный трудовой стаж периодов курсов повышения квалификации на основании п.п. 4,5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; в стаж включаются периоды дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, утратившего силу с 01 февраля 2002 года.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов (Приказ министерства здравоохранения СССР от 31 октября 1977 года №972 «О мерах по дальнейшему улучшению народного здравоохранения») повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

На курсах повышения квалификации Демидова М.Б. занималась повышением своего профессионального мастерства, повышая уровень своих знаний и навыков, продолжая при этом занимать должность медицинской сестры палатной и медицинской сестры в палате реанимации и интенсивной терапии, медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации, медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации, трудовой договор с ней не расторгался, ей продолжали начислять заработную плату и производить отчисления в пенсионный фонд РФ.

Учитывая изложенное, периоды прохождения Демидовой М.Б. курсов повышения квалификации подлежат зачету в специальный трудовой стаж.

Демидова М.Б. с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> работала в должности медицинской сестры в палате реанимации и интенсивной терапии, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> работала в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации, с <ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации. Данные периоды обосновано включены ответчиком в специальный стаж истца и исчислены в льготном порядке, поскольку данные должности входят в Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Поскольку в этот период специальный стаж работы Демидовой М.Б. подлежит исчислению в льготном порядке, периоды курсов повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (в календарном порядке 2 месяца 23 дня, в льготном 4 месяца 4 дня), с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (в календарном порядке 26 дней, в льготном 1 месяц 9 дней) также подлежат включению в специальный стаж истца и должны быть исчислены в льготном порядке, из расчета один год работы как один год и шесть месяцев.

Вместе с тем, в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> Демидова М.Б. работала в детской больнице в должности медицинской сестры палатной, данный период работы обоснованно включен в специальный стаж истца и исчислен в календарном порядке, поскольку данная должность не включена в Перечень должностей среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, поэтому период повышения курсов повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (1 месяц) подлежит включению в специальный стаж истца, но должен быть исчислен в календарном порядке.

Таким образом, суммируя периоды работы Демидовой М.Б., исключенные УПФ РФ в Фурмановском муниципальном районе из специального стажа, и периоды работы, которые им зачтены в этот стаж, специальный стаж Демидовой М.Б. по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> составит 29 лет 11 месяцев 28 дней, т.е. менее 30 лет. В результате, с учетом периодов работы, засчитанных в специальный стаж ответчиком, необходимого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии, не менее 30 лет, на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии недостаточно, а значит, требование о назначении пенсии с <ДД.ММ.ГГГГ> не может быть удовлетворено.

Вместе с тем, истец со дня обращения к ответчику за назначением пенсии и по настоящее время работает в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации МУЗ «Фурмановская центральная районная больница». Данный период работы подлежит безусловному включению в специальный стаж на основании Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», по настоящее время Демидова М.Б. работает в должности, которая включена в Перечень должностей среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев.

Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, не менее 30 лет, истцом выработан <ДД.ММ.ГГГГ>, а значит и право на назначение пенсии у истца возникло с этой даты. В связи с этим суд считает возможным признать за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии с <ДД.ММ.ГГГГ>.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом при подаче искового заявления в суд была уплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей. Демидова М.Б. за услуги адвоката за составление искового заявления заплатила 1.000 рублей. Данные расходы являются издержками, связанными с рассмотрением дела, но, учитывая, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, учитывая сложность дела, характер заявленных требований, взысканию в счет возмещения понесенных по делу судебных расходов в пользу истца подлежат 900 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Демидовой М.Б. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фона Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж Демидовой М.Б., дающий право на назначение досрочное трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следующие периоды время нахождения на курсах повышения квалификации: с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в календарном порядке.

Признать за Демидовой М.Б. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Взыскать с Управления Пенсионного фона Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области в пользу Демидовой М.Б. 900 (девятьсот) рублей в счет возмещения понесенных по делу судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: ______________________