Дело № 2-88/2012        

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Голубевой Н.В.,

с участием:

истца Шаровой Т.А.,

представителя ответчика - управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе Белянчикова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по иску Шаровой Т.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области о досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Шарова Т.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области о досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Исковые требования обоснованны тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. <ДД.ММ.ГГГГ> ответчиком было принято решение, которым истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Специальный стаж истца, по мнению ответчика, составил 23 года 4 месяца. В специальный стаж не зачтены следующие периоды простоев по вине работодателя: 1992 - 85 дней, 1993 - 86 дней, 1994 - 29 дней, 1995 - 16 дней, 1997 - 25 дней, 1998 - 3 дня, что составило 8 месяцев 4 дня; курсов повышения квалификации: с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Специальный стаж истца составляет более 25 лет. Это подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками, свидетельствами, сведениями о прохождении курсов повышения квалификации. По мнению истца, время ее обучения с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в Андроповском педагогическом училище, должен быть включен в специальный стаж, поскольку в указанный период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года №1397. Согласно п. 2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В период обучения Шарова Т.А. работала в должности воспитателя ясли-сада <№> <адрес> с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> и с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, данные периоды зачтены Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, как зачтен в стаж и период работы, следующий после обучения. Курсы повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> также должны быть включены в специальный стаж, поскольку в указанные периоды за истцом сохранялось место работы и средний заработок, уплачивались страховые взносы, повышение квалификации педагогических работников является обязательным как по закону, так и по трудовому договору, прохождение курсов повышения квалификации проводилось на основании приказов работодателя. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, утратившего силу с 01 февраля 2002 года. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. На курсах повышения квалификации истец занималась повышением своих профессиональных навыков, продолжая при этом занимать свою штатную должность, трудовой договор с ней не расторгался, ей начислялась заработная плата. Согласно Информационно-методическому письму от 21 октября 1980 г. № 21 «О применении имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение» основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих является трудовая книжка. Кроме того, имеется Общий перечень рекомендуемых документов, сведения из которых могут быть использованы для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение (в перечень документов, сведения из которых могут быть использованы для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение включены должностные инструкции, положение о предприятии, организации, учреждении, протоколы заседаний и постановления аттестационных и квалификационных комиссий, и т.д.).     Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды обучения в Андроповском педагогическом училище с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, нахождения истца на курсах повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> и назначить пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ в Фурмановском муниципальном районе, т.е. с <ДД.ММ.ГГГГ> Просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей и расходы по оплате услуг адвоката за составление искового заявления в сумме 1.000 рублей.

В судебном заседании истец Шарова Т.А. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила суду, что повышение квалификации по характеру работы для нее было обязательным, не повысив свою квалификацию, она не смогла бы дальше выполнять свои трудовые обязанности. На курсах повышения квалификации она выполняла свои трудовые обязанности, занималась педагогической деятельностью, за время нахождения на курсах повышения квалификации ей выплачивали и зарплату, и командировочные расходы. До 1980 года она трудового стажа не имела, поскольку была несовершеннолетней, начала работать с 1982 г. в летние месяцы.

Представитель ответчика управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе Белянчиков А.С. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, оглашенных в судебном заседании и приобщенных судом к материалам дела.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 и ФИО2 заключили брак, жене присвоена фамилия «Шарова» (л.д. 15).

Согласно трудовой книжке Шарова (добрачная фамилия ФИО2) Т.А. до 1980 года трудового стажа не имела, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> работала воспитателем ясли-сада <№> <адрес>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> воспитателем в детском саду <№> Фурмановской прядильно-ткацкой фабрики <№>, <ДД.ММ.ГГГГ> преобразованной в АО «Текстильная фирма «Основа», с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> воспитателем в детском саду <№> «Солнышко» <адрес>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> и с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> воспитателем МДОУ детский са<адрес> «Звездочка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального развития воспитанников <адрес>, с <ДД.ММ.ГГГГ> работает в МДОУ детский са<адрес> «Дюймовочка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития воспитанников <адрес> в должности воспитателя по настоящее время (<ДД.ММ.ГГГГ>) (л.д. 09-14).

Согласно диплому ЖТ <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 с 1980 г. по 1984 г. училась в Андроповском педагогическом училище по специальности «Воспитание в дошкольных учреждениях», и решением Государственной квалификационной комиссии ей присвоена квалификация «Воспитатель в дошкольных учреждения» (л.д. 16).

Согласно справке, ФИО2 работала в МДОУ детском саду общеразвивающего вида в должности воспитателя с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 22).

Согласно справке, Шарова Т.А. работала в МДОУ детском саду <№> в должности воспитателя с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 25).

Согласно справке МДОУ детский са<адрес> «Звездочка» Шарова Т.А. работала в детском саду <№> в должности воспитателя, в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, направлялась на курсы повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> Приказ <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> приказ <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 18).

Согласно справке МДОУ детский са<адрес> «Дюймовочка» Шарова Т.А. работает в детском саду <№> в должности воспитателя с <ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время (л.д. 24).

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при управлении пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> Шарова Т.А. <ДД.ММ.ГГГГ> обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ее специальный стаж на данное время составил 23 года 4 месяца. При этом в специальный стаж не зачтены периоды курсов повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, в назначении истцу досрочной трудовой пенсии отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 7, 8).

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

Согласно ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Управление пенсионного фонда РФ в Фурмановском муниципальном районе отказал Шаровой Т.А. во включении в специальный трудовой стаж периодов курсов повышения квалификации на основании п.п. 4,5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; в стаж включаются периоды     дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

На курсах повышения квалификации Шарова Т.А. занималась повышением своего профессионального мастерства, повышая уровень своих знаний и навыков, продолжая при этом занимать должность воспитателя, трудовой договор с ней не расторгался, ей продолжали начислять заработную плату и производить отчисления в пенсионный фонд РФ.

Учитывая изложенное, периоды прохождения Шаровой Т.А. курсов повышения квалификации подлежат зачету в специальный трудовой стаж.

Вместе с тем, исковые требования Шаровой Т.А. о включении в специальный стаж времени обучения в Андроповском педагогическом училище в <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> удовлетворению не подлежат.

Управление пенсионного фонда РФ в Фурмановском муниципальном районе не включил Шаровой Т.А. в специальный трудовой стаж период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - время обучения в Андроповском педагогическом училище, на основании п.п. 4, 5 Правил, утвержденных Постановлением № 516.

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

С учетом изложенного оценку пенсионных прав Шаровой Т.А. необходимо проводить по нормативным документам, регулирующим спорные правоотношения на момент ее работы в должности воспитателя.

В указанный спорный период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, согласно п. 2 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

После окончания Андроповского педагогического училища Шарова Т.А., согласно записям в трудовой книжке, работала в должности воспитателя ясли/сада <№> <адрес>, однако, перед поступлением на учебу Шарова Т.А. трудового стажа не имела.

Поскольку непосредственно перед периодом обучения не следовала педагогическая деятельность, период обучения в Андроповском педагогическом училище в <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> не может быть включен в специальный трудовой стаж.

Суммируя периоды работы Шаровой Т.А., исключенные УПФ РФ в Фурмановском муниципальном районе из специального стажа, и периоды работы, которые им зачтены в этот стаж, специальный стаж Шаровой Т.А. не составит 25 лет.

Следовательно, у Шаровой Т.А. ни на день ее первоначального обращения в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе с заявлением о назначении трудовой пенсии, ни на день рассмотрения дела в суде специальный стаж, дающий ей право на назначении пенсии на льготных условиях в соответствии с пп. 19 п. 1 пп. 27 «ФЗ О трудовых пенсиях в РФ», не достиг 25 лет, следовательно требование истца о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста с момента обращения в пенсионный фонд удовлетворению не подлежит, поскольку специальный стаж Шаровой Т.А. на настоящий момент не выработан.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом при подаче искового заявления в суд была уплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей. Шарова Т.А. за услуги адвоката за составление искового заявления заплатила 1.000 рублей. Данные расходы являются издержками, связанными с рассмотрением дела, но, учитывая, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, учитывая сложность дела, характер заявленных требований, взысканию в счет возмещения понесенных по делу судебных расходов в пользу истца подлежат 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Шаровой Т.А. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж Шаровой Т.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следующие периоды время нахождения на курсах повышения квалификации: с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>

В удовлетворении исковых требований Шаровой Т.А. о включении в специальный стаж периода обучения в Андроповском педагогическом училище в <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> отказать.

В удовлетворении исковых требований о возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области обязанности досрочно назначить трудовую пенсию по старости ранее достижения установленного возраста, отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области в пользу Шаровой Т.А. 500 (пятьсот) рублей в счет возмещения понесенных по делу судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: ______________________