Дело № 2-221/2012                       

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Голубевой Н.В.,

с участием:

истца Барабановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по иску Барабановой Т.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области о досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Барабанова Т.В. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе о досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью и включении в специальный стаж работы периодов учебных отпусков.

Исковые требования обоснованны тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о досрочном назначении пенсии. В назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. В протоколе указано, что специальный стаж истца согласно закону «О трудовых пенсиях в РФ» составляет 23 года 10 месяцев 23 дня. В специальный стаж не зачтены следующие периоды: учебных отпусковс <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - 132 дня, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, отпуска по уходу за ребенкомс <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (5 дней), простоевс <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - 151 день, <ДД.ММ.ГГГГ> - 42 дня, <ДД.ММ.ГГГГ> - 2 дня, отпуска без сохранения заработной платы<ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> Таким образом, по мнению УПФ РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области специальный стаж Барабановой Т.В. согласно ст. 27 п. 1 пп. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» составляет 23 года 10 месяцев 23 дня. С решением комиссии истец не согласна. Считает, что в ее специальный стаж должны быть включены периоды учебных отпусков, а именно с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - 132 дня, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (что в целом составляет 1 год 1 месяц 10 дней). Суммируя 23 года 10 месяцев 23 дня специального стажа, зачтенного ГУ УПФ РФ и 1 год 1 месяц 10 дней учебных отпусков, на <ДД.ММ.ГГГГ> (дату обращения в Пенсионный фонд РФ) специальный стаж Барабановой Т.В. составлял 25 лет 2 дня. По мнению истца, невключение в трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в дополнительных отпусках с сохранением заработной платы для прохождения промежуточной аттестации в учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию является необоснованным. В соответствии со ст. 174 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Аналогичная норма имела место и в Кодексе Законов о труде РФ (утратившем силу с 01.02.2002 г.). Согласно ст. 198 КЗоТ РФ за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата. С <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> Барабанова Т.В. проходила обучение в Кинешемском педагогическом училище. В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.     В период с 2003 г. по 2007 г. истец обучалась в имеющем государственную аккредитацию Шуйском государственном педагогическом университете на факультете дошкольная педагогика и психология. В период обучения работодателем ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации, в указанные периоды за ней сохранялось место работы и средний заработок, уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. Таким образом, периоды учебных отпусков подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Барабанова Т.В. считает отказ ГУ УПФ РФ в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области немотивированным, необоснованным и неправомерным. Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды учебных отпусков с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - 132 дня, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, произвести расчет и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <ДД.ММ.ГГГГ> - с даты обращения в ГУ УПФ РФ в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области. Просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей и расходы по оплате услуг адвоката за составление искового заявления в сумме 1.000 рублей.

В судебном заседании истец Барабанова Т.В. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила суду, что с решением комиссии она не согласна, по роду работы ей необходимо повышать свою квалификацию, на курсы ее не отправляли, поэтому она получала среднее специальное и высшее образование, в период обучения у них проходили практические занятия с детьми, она занималась педагогической деятельностью.

Представитель ответчика управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, оглашенных в судебном заседании и приобщенных судом к материалам дела.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 и ФИО2 заключили брак, жене присвоена фамилия «Барабанова» (л.д. 18).

Согласно трудовой книжке Барабанова (добрачная фамилия ФИО2) Т.В. с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> работала контролером технологического процесса на <данные изъяты> <ДД.ММ.ГГГГ> переведена воспитателем в детские ясли <№>, <ДД.ММ.ГГГГ> переведена воспитателем в детский са<адрес>, <ДД.ММ.ГГГГ> переведена воспитателем в ясли-са<адрес>, <ДД.ММ.ГГГГ> переведена воспитателем в ясли-са<адрес>, где проработала по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> работает воспитателем в МДОУ детский са<адрес> «Сказка» общеразвивающего вида в должности воспитателя по настоящее время (л.д. 12-13).

Согласно диплому <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> Барабанова Т.В. с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> училась в Кинешемском педагогическом училище по специальности «Воспитание в дошкольных учреждениях», и решением Государственной квалификационной комиссии ей присвоена квалификация «Воспитатель в дошкольных учреждениях» (л.д. 22).

Согласно диплому <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> Барабанова Т.В. с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> училась в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования <данные изъяты> по специальности <данные изъяты>, и решением Государственной аттестационной комиссии ей присуждена квалификация <данные изъяты> (л.д. 19-20).

Согласно архивной справке <данные изъяты> <№> за <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> Барабанова Т.В. работала воспитателем в детских яслях <№> с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности воспитателя в детском саду <№> <данные изъяты> с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности воспитателя в ясли саду <№> <данные изъяты> с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности воспитателя в ясли саду <№> <данные изъяты> имелись периоды учебных отпусков с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - 132 дня (л.д. 14-15).

Согласно справке МДОУ детский са<адрес> <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> Барабанова Т.В. работает в детском саду <№> в должности воспитателя с <ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время, при этом имелись периоды учебных отпусков с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 16).

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при управлении пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> Барабанова Т.В. <ДД.ММ.ГГГГ> обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ее специальный стаж на данное время составил 23 года 10 месяцев 23 дня. При этом в специальный стаж не зачтены периоды учебных отпусков с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - 132 дня, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, отпуска по уходу за ребенком с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (5 дней), простоев с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - 151 день, <ДД.ММ.ГГГГ> -42 дня, <ДД.ММ.ГГГГ> - 2 дня, отпуска без сохранения заработной платы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 11).

Отказ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

Согласно ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

С учетом изложенного оценку пенсионных прав Барабановой Т.В. необходимо проводить по нормативным документам, регулирующим спорные правоотношения на момент ее работы в должности воспитателя.

В указанный спорный период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, согласно п. 2 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно нормам Кодекса законов о труде, утвержденного ВС РСФСР 09.12.1971 г. на время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Барабанова Т.В. обучалась в Кинешемском педагогическом училище в период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, в этот период она уже работала в должности воспитателя детского сада, с <данные изъяты> по <данные изъяты>. Барабанова Т.В. обучалась в ГОУ ВПО «Шуйский государственный педагогический университет», в этот период Барабанова Т.В. работала в должности воспитателя, старшего воспитателя МДОУ детский сад <№> <данные изъяты> данные периоды работы обосновано включены ответчиком в специальный стаж истца, на время учебных отпусков с занимаемой должности не увольнялась, за ней сохранялся средний заработок.

Согласно ст. 198 КЗоТ РФ студентам, успешно обучающимся в вечерних высших учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды заочного обучения являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Учитывая изложенное, периоды учебы по заочной форме обучения в учреждении среднего специального и высшего профессионального образования подлежат зачету в специальный стаж Барабановой Т.В.

Таким образом, в специальный стаж Барабановой Т.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности подлежат включению периоды учебных отпусков с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - 132 дня, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>

Таким образом, суммируя периоды работы Барабановой Т.В. исключенные УПФ РФ в Фурмановском муниципальном районе из специального стажа, и периоды работы, которые им зачтены в этот стаж, специальный стаж Барабановой Т.В. по состоянию на дату обращения в пенсионный фонд - <ДД.ММ.ГГГГ> составит более 25 лет.

Следовательно, у Барабановой Т.В. в день ее первоначального обращения в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе с заявлением о назначении трудовой пенсии, специальный стаж, дающий ей право на назначение пенсии на льготных условиях в соответствии со ст. 19 п. 1 пп. 20 «ФЗ О трудовых пенсиях в РФ» составлял более 25 лет, пенсия Барабановой Т.В. должна быть назначена с даты обращения - <ДД.ММ.ГГГГ>

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом при подаче искового заявления в суд была уплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей. Барабанова Т.В. за услуги адвоката за составление искового заявления заплатила 1.000 рублей. Данные расходы являются издержками, связанными с рассмотрением дела, учитывая сложность дела, характер заявленных требований, взысканию в счет возмещения понесенных по делу судебных расходов в пользу истца подлежат 1.200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Барабановой Т.В. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж Барабановой Т.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следующие периоды учебных отпусков с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - 132 дня, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области назначить Барабановой Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости с <ДД.ММ.ГГГГ>

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области в пользу Барабановой Т.В. 1.200 (одну тысячу двести) рублей в счет возмещения понесенных по делу судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: ____________________