Дело № 2-321/2012                                              <ДД.ММ.ГГГГ>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

          Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой Н.В.,

при секретаре Новожиловой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области      <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по иску Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП Тохтину А.В. об обязании демонтировать рекламные конструкции,

установил:

Фурмановский межрайпрокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Тохтину А.В. об обязании демонтировать рекламные конструкции, расположенные на стенах многоквартирных домов по <адрес>, по <адрес>, по <адрес> в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу, указывая, что данные рекламные конструкции в виде панно, содержащие рекламу такси «<данные изъяты>», были установлены ответчиком самовольно, без соответствующего разрешения на их установку, что является нарушением требований ФЗ от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

<ДД.ММ.ГГГГ> Тохтину А.В. было выдано предписание № 458 с требованием демонтировать самовольно установленные им рекламные конструкции. Однако до настоящего времени предписание ответчиком не исполнено.

Игнорирование ответчиком положений федерального законодательства о рекламе нарушает принцип законности, закрепленный в ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, в соответствии с которым органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В судебном заседании представитель истца - помощник Фурмановского межрайпрокурора Радугина М.М. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, и пояснила, что до настоящего времени ответчик разрешение на установку рекламных конструкций не получил, поэтому они должны быть демонтированы.

Ответчик Тохтин А.В. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что <ДД.ММ.ГГГГ> действительно разместил рекламные конструкции, содержащие рекламу такси «<данные изъяты>», на стенах указанных в исковом заявлении домов без соответствующего разрешения. Впоследствии он (Тохтин А.В.) обращался в Администрацию Фурмановского муниципального района за получением разрешения на установку рекламных конструкций. Ему были выданы списки жильцов многоквартирных домов. В настоящее время его бухгалтер обходит жильцов и собирает подписи. На подъездах домов расклеены объявления о том, что <ДД.ММ.ГГГГ> состоятся собрания жильцов по вопросу установки на их домах рекламных конструкций.

Представитель администрации Фурмановского муниципального района Семенов М.В. пояснил, что разрешение на размещение рекламы выдает Администрация Фурмановского муниципального района. Ответчик Тохтин А.В. по вопросу получения разрешения на установку рекламных конструкций в Администрацию Фурмановского муниципального района не обращался.

Свидетель С.А., <данные изъяты>, в судебном заседании показала, что ими Тохтину А.В. было выдано предписание о демонтаже самовольно установленных им рекламных конструкций, либо о получении соответствующего разрешения на их установку. После этого Тохтин А.В. приходил к ним в отдел и взял заявление для получения разрешения и список необходимых документов. Однако заявление со всеми необходимыми документами о получении разрешения на установку рекламных конструкций Тохтин А.В. в Администрацию Фурмановского района не подавал. Разрешение на установку рекламных конструкций дается только после прохождения процедуры согласования, а для согласования необходимо представить в администрацию готовое заявление и соответствующие документы. Общий срок процедуры согласования составляет 2 месяца, но фактически это происходит быстрее, и составляет недели две.

Рассмотрев заявление, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок установки и эксплуатации рекламных конструкций регламентирован нормами Федерального закона N 38-ФЗ от 13.09.06 г. "О рекламе".

В соответствии с частью 1 статьи 19 указанного Закона распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований статьи 19 Федерального закона "О рекламе".

Согласно части 5 статьи 19 ФЗ N 38-ФЗ "О рекламе" установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

Размещение любых конструкций наружной рекламы возможно только после получения разрешения компетентного органа на их установку при наличии гражданско-правового договора с собственником (иным управомоченным собственником лицом) того объекта недвижимости, к которому эта конструкция присоединяется. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.

Факт размещения ответчиком Тохтиным А.В. рекламных конструкций в виде панно, содержащих рекламу такси «<данные изъяты>», на стенах многоквартирных домов по <адрес>, по <адрес>, по <адрес>, подтверждается Актом проверки соблюдения законодательства о рекламе, проведенной Фурмановской межрайпрокуратурой <ДД.ММ.ГГГГ> и фотоснимками к нему (л.д. 5, 6, 7); объяснением ответчика Тохтина А.В. о размещении им <ДД.ММ.ГГГГ> указанных рекламных конструкций (л.д. 9).

<ДД.ММ.ГГГГ> Администрацией Фурмановского муниципального района ответчику Тохтину А.В. было выдано уведомление № 458 с требованием убрать самовольно установленные рекламные конструкции по вышеуказанным адресам или получить разрешение на их установку (л.д. 12).

В соответствии с ч. 9 ст. 19 ФЗ от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на её установку, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в ч.ч. 5-7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Согласно п. 2.1 Положения об установке рекламных конструкций на территории Фурмановского муниципального района, утвержденного решением Совета Фурмановского муниципального района от 27.12.2011 года № 73, разрешение на установку рекламной конструкции на территории Фурмановского муниципального района выдает отдел экономики, торговли и развития инфраструктуры администрации Фурмановского муниципального района.

Как следует из пояснений представителя истца, представителя Администрации Фурмановского муниципального района Семенова М.В. ответчик Тохтин А.В. в администрацию за разрешением на установку рекламных конструкций не обращался.

Данный факт подтвердила и свидетель С.А., пояснив, что с заявлением о получении разрешения на установку рекламных конструкций на стенах многоквартирных домов Тохтин А.В. в администрацию Фурмановского муниципального района со всеми необходимыми документами не обращался. Само разрешение выдается лишь после прохождения процедуры согласования, на которое необходимо представить заявление и соответствующие документы.

В ходе прокурорской проверки также было установлено, что согласие собственников многоквартирных домов по вышеуказанным адресам на установку на них рекламных конструкций, принадлежащих ИП Тохтину А.В., им не получено, что в соответствии с ч. 5 ст. 19 ФЗ «О рекламе» является обязательным.

Таким образом, ответчик Тохтин А.В. не имел соответствующего разрешения на установку рекламных конструкций на стенах многоквартирных домов по <адрес>, по <адрес>, по <адрес>, и не имеет такого разрешения в настоящее время.

Рекламные конструкции до настоящего времени ответчиком не демонтированы.

В силу ч. 10 ст. 19 ФЗ «О рекламе» установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> администрацией Фурмановского муниципального района ИП Тохтину А.В. выдано предписание № 458 с требованием демонтировать самовольно установленные им рекламные конструкции по вышеуказанным адресам.

До настоящего времени рекламные конструкции ИП Тохтиным А.В. не демонтированы, что подтверждается актом проверки и не отрицается самим ответчиком.

Поскольку у ответчика Тохтина А.В. не имелось разрешительной документации на установку спорных рекламных конструкций, то суд считает исковые требования Фурмановского межрайпрокурора об обязании ответчика демонтировать установленные им рекламные конструкции обоснованными и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать индивидуального предпринимателя Тохтина А.В. демонтировать самовольно установленные им на стенах многоквартирных жилых домов по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, рекламные конструкции в виде панно, содержащие рекламу такси «<данные изъяты>», в срок две недели со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                   Леонова Н.В.