Дело №2-308/2012                 <ДД.ММ.ГГГГ>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой Н.В.,

при секретаре Новожиловой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области       <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по иску Еремина С.Н. к администрации Фурмановского городского поселения о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

установил:

Еремин С.Н. обратился в суд с иском к администрации Фурмановского городского поселения о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения.

Исковые требования обоснованы следующим.

<ДД.ММ.ГГГГ> от завода "Темп", где он в то время работал, ему была предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес> В ней он и был зарегистрирован. Однако, ордер на данное жилое помещение ему (истцу) не выдавался, и договор социального найма с ним заключен не был. После передачи дома на баланс Фурмановского городского поселения, была проведена перенумерация квартир, и комната, которую ему предоставил завод, стала <№>, в связи с чем в его паспорте была сделана дополнительная запись о регистрации.

С момента получения указанной комнаты он (истец) пользуется ею и проживает по настоящее время, оплачивает все необходимые коммунальные услуги. В настоящее время он намерен приватизировать комнату, однако администрация отказывает ему в приватизации, ссылаясь на отсутствие ордера на квартиру и договора социального найма.     

Поэтому он (истец) просит обязать администрацию Фурмановского городского поселения заключить с ним (истцом) договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

Истец Еремин С.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить, дополнив, что обращался в администрацию Фурмановского городского поселения с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, но ему было отказано по причине отсутствия правоустанавливающих документов на квартиру.

Представитель ответчика администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области Рассказова Е.Э. возражала против удовлетворения исковых требований Еремина С.Н., пояснив, что жилые помещения предоставляются в социальный найм только малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье. Еремин С.Н. действительно является нанимателем жилого помещения <№> (до перенумерации квартир - комната <№>) в <адрес>, оплачивает счета, в том числе и за найм жилого помещения. Факт получения Ереминым С.Н. жилья от завода «Темп» они не оспаривают, однако, для заключения договора социального найма жилого помещения Еремину С.Н. необходимо представить им правоустанавливающие документы.

Свидетель Т.Е. в судебном заседании показала, что является соседкой Еремина С.Н. по коммунальной квартире. Комнаты им выделял завод «Темп» одновременно, также одновременно с Ереминым С.Н. они заселялись в эту квартиру. При выделении комнат никаких ордеров им не выдавалось, было заседание профкома, на котором решалось, кому следует выделить комнату. Она (Т.Е.) свою комнату приватизировала, завод предоставил ей необходимые документы.

Свидетель В.Л. в судебном заседании показала, что является соседкой истца Еремина С.Н. и проживает в <адрес> около 20 лет. Знает, что Еремину С.Н. комната была выделена заводом «Темп». Вопрос о выделении жилья, решался на заседании профкома завода. При предоставлении жилого помещения ордер никому не выдавался.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 60-63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования, его предметом должно быть жилое помещение.

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. ст. 153, 154 ЖК РФ плату за пользование жилым помещением (плата за наем) оплачивают наниматели жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, обязанность по внесению платы за наем возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Установлено, что жилое помещение <№> (ранее комната <№>), расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью муниципального образования «Фурмановское городское поселение» (л.д. 21, 26).

Согласно поквартирной карточке, Еремин С.Н. зарегистрирован в качестве нанимателя в <адрес> с <ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время (л.д. 7). Согласно штампа о регистрации в паспорте Еремина С.Н., он зарегистрирован в комнате <№> (в настоящее время жилое помещение <№> в <адрес> с <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 4).

Ордера на занимаемое истцом жилое помещение и сведений о выделении ему жилья в архивах не имеется (л.д. 18, 19).

Между тем, указанная комната в общежитии была предоставлена Еремину С.Н. на основании постановления профкома ОАО "Завод Темп" от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> (л.д. 6).

Согласно квитанциям Еремин С.Н. оплачивает найм жилого помещения и коммунальные услуги (л.д. 8, 9, 10).

Решением Фурмановского районного Совета четвертого созыва Ивановской области г. Фурманова от 20.09.2006 г. № 118 дом <адрес> исключен из числа общежитий и отнесен к муниципальному жилищному фонду (л.д. 27), то есть на момент введения в действие ЖК РФ данный дом являлся общежитием и находился в собственности муниципального предприятия, который позднее был передан в ведение органам местного самоуправления.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданых в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Истец ежемесячно оплачивает наем жилого помещения, плата за который поступает в местный (муниципальный) бюджет. Ненадлежащее оформление в свое время вселения истца в спорное жилое помещение (без выдачи ордера) является не его виной и не может служить препятствием для осуществления истцом своих жилищных прав. До настоящего времени указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности.

Таким образом, исходя из установленных судом обстоятельств дела, отсутствие ордера на жилое помещение у Еремина С.Н. само по себе не свидетельствует о нарушении установленного в то время порядка вселения в жилое помещение.

Напротив, регистрация его по месту жительства с момента вселения, взимание платы за найм жилого помещения и коммунальные услуги, позволяют сделать вывод о том, что в жилом помещении Еремин С.Н. проживает на законных основаниях и фактически является нанимателем вышеуказанного жилого помещения с момента вселения в это помещение.

Отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления договора социального найма.

Таким образом, поскольку дом, в котором находится занимаемое истцом жилое помещение, относится к жилищному фонду социального использования, а истец фактически проживает в нем на условиях социального найма, осуществляя права нанимателя жилого помещения, суд находит исковые требования Еремина С.Н. о понуждении администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области к заключению договора социального найма жилого помещения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Довод представителя ответчика Рассказовой Е.Э. о том, что жилые помещения на условиях социального найма предоставляются только малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье, а Еремин С.Н. документов, подтверждающих эти обстоятельства ответчику не представил, суд находит несостоятельными и необоснованными, так как жилое помещение, в котором проживает и зарегистрирован Еремин С.Н. ему не предоставляется вновь, как нуждающемуся в жилом помещении, так как оно ему уже было предоставлено <ДД.ММ.ГГГГ> в соответствии с действовавшим жилищным законодательством по постановлению профсоюзного комитета завода «Темп» г. Фурманова, так как в то время он являлся нуждающимся в жилье. С того времени он фактически проживает в указанном выше жилом помещении на условиях социального найма, осуществляя права нанимателя этого жилого помещения.

На основании изложенного, ст. ст. 153, 154, 60-64 ЖК РФ, ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области в течение двух месяцев заключить с Ереминым С.Н. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, жилое помещение <№> (ранее комната <№>).

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:      Леонова Н.В.