Дело № 2-301/2012                

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Голубевой Н.В.,

с участием:

истца Соловьевой И.Ю.,

представителя ответчика - управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе Белянчикова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по иску Соловьевой И.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области о досрочном назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Соловьева И.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе о досрочном назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью и включении в специальный стаж работы периодов курсов повышения квалификации.

Исковые требования обоснованны тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. <ДД.ММ.ГГГГ> ответчиком было принято решение, которым истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Специальный стаж истца, по мнению ответчика, составил 29 лет 3 месяца 26 дней. В специальный стаж не зачтены следующие периоды повышения квалификации: с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, что составило 8 месяцев 5 дней. Указанные периоды исключены на основании п.п. 4.5. Правил от <ДД.ММ.ГГГГ> Истец не согласна с исключением данных периодов, поскольку в силу ст. 4 ГК РФ закон, ухудшающий положение граждан, не имеет обратной силы и применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие. ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» вступил в силу с 01.01.2002 г., ограничив круг лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а значит право медицинских работников на получение такой пенсии при условии выполнения одной и той же работы. Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. определено, что ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> «О трудовых пенсиях в РФ» не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных предшествующей трудовой деятельностью пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа, по нормам ранее действовавшего законодательства. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действовавшим в указанные в исковом заявлении периоды повышения квалификации, было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения. Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> и назначить пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ в Фурмановском муниципальном районе, т.е. с <ДД.ММ.ГГГГ>

В судебном заседании истец Соловьева И.Ю. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила суду, что повышение квалификации по характеру работы для нее было обязательным, не повысив свою квалификацию, она не смогла бы дальше выполнять свои трудовые обязанности. На курсах повышения квалификации у них были лекции и практические задания. Просит назначить пенсию с <ДД.ММ.ГГГГ>, поскольку на дату обращения в пенсионный фонд стаж еще не был выработан.

Представитель ответчика управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе Белянчиков А.С. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, оглашенных в судебном заседании и приобщенных судом к материалам дела (л.д.22-23).

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно трудовой книжке Соловьева И.Ю. с <ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время работает акушеркой женской консультации МУЗ «Фурмановская ЦРБ» (л.д. 6-7).

Согласно справке МУЗ «Фурмановская ЦРБ» Соловьева И.Ю. работает акушеркой женской консультации МУЗ «Фурмановская ЦРБ» с <ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время, направлялась на курсы повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (на основании Приказа <№> п.3 от <ДД.ММ.ГГГГ>), с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (на основании Приказа <№> п.2 от <ДД.ММ.ГГГГ>), с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (на основании Приказа <№> п.8 от <ДД.ММ.ГГГГ>), с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (на основании Приказа <№> п.2 от <ДД.ММ.ГГГГ>), с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (на основании Приказа <№> п.11 от <ДД.ММ.ГГГГ>), с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (на основании Приказа <№> п.1 от <ДД.ММ.ГГГГ>) (л.д. 10-12).

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при управлении пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> Соловьева И.Ю. <ДД.ММ.ГГГГ> обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ее специальный стаж на данное время составил 29 лет 03 месяца 26 дней. При этом в специальный стаж не зачтены периоды курсов повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 9). Пенсионным фондом в назначении истцу досрочной трудовой пенсии отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 8). Прохождение курсов повышения квалификации подтверждается соответствующими документами (л.д. 14-17).

Отказ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

Согласно ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 27 п. 1 пп. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Управление пенсионного фонда РФ в Фурмановском муниципальном районе отказало Соловьевой И.Ю. во включении в специальный трудовой стаж периодов курсов повышения квалификации на основании п.п. 4,5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; в стаж включаются периоды дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, утратившего силу с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов (Приказ министерства здравоохранения СССР от 31 октября 1977 года №972 «О мерах по дальнейшему улучшению народного здравоохранения») повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

На курсах повышения квалификации Соловьева И.Ю. занималась повышением своего профессионального мастерства, повышая уровень своих знаний и навыков, продолжая при этом занимать должность акушерки женской консультации, трудовой договор с ней не расторгался, ей продолжали начислять заработную плату и производить отчисления в пенсионный фонд РФ.

Учитывая изложенное, периоды прохождения Соловьевой И.Ю. курсов повышения квалификации подлежат зачету в специальный трудовой стаж. Таким образом, суммируя периоды работы Соловьевой И.Ю., исключенные УПФ РФ в Фурмановском муниципальном районе из специального стажа, и периоды работы, которые им зачтены в этот стаж, специальный стаж Соловьевой И.Ю. по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> составит менее 30 лет. В результате, с учетом периодов работы, засчитанных в специальный стаж ответчиком, необходимого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии, не менее 30 лет, на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии недостаточно, вместе с тем, истец со дня обращения к ответчику за назначением пенсии и по настоящее время работает в женской консультации МУЗ «Фурмановская ЦРБ» в должности акушерки, что подтверждается копией трудовой книжки. Данный период работы подлежит безусловному включению в специальный стаж на основании Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не менее 30 лет истцом выработан <ДД.ММ.ГГГГ>, а значит и право на назначение пенсии у истца возникло с этой даты. В связи с этим суд считает возможным признать за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии с <ДД.ММ.ГГГГ>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Соловьевой И.Ю. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж Соловьевой И.Ю., дающий право на назначение досрочное трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следующие периоды время нахождения на курсах повышения квалификации: <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>.

Признать за Соловьевой И.Ю. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: ______________________