Дело № 2-425/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Кудрявцевой Е.В.,

при секретаре судебных заседаний Рыбкиной А.Р.,

с участием:

истца Жулиной Л.Ю.,

представителя ответчика - управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе (ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ОТВЕТЧИКА), действующего на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 03 июля 2012 года гражданское дело по иску (ИСТЕЦ) к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области о досрочном назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

(ИСТЕЦ) обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе о досрочном назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью и включении в специальный стаж работы периодов курсов повышения квалификации.

Исковые требования обоснованны тем, что 02.05.2012 г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 18.05.2012 г. ответчиком было принято решение, которым истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Специальный стаж истца, по мнению ответчика, составил 29 лет 8 месяцев 7 дней. В специальный стаж не зачтены следующие периоды курсов повышения квалификации: с 24.11.1997 г. по 20.12.1997 г., с 03.12.2001 г. по 29.12.2001 г., с 06.03.2006 г. по 03.04.2006 г., с 14.02.2011г. по 16.03.2011г.. По мнению истца, курсы повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж, поскольку в указанные периоды за ней сохранялись место работы и средний заработок, уплачивались страховые взносы, повышение квалификации медицинских работников является обязательным как по закону, так и по трудовому договору, прохождение курсов повышения квалификации проводилось на основании приказов работодателя. Периоды курсов повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж, поскольку согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 24.11.1997 г. по 20.12.1997 г., с 03.12.2001 г. по 29.12.2001 г., с 06.03.2006 г. по 03.04.2006 г., с 14.02.2011г. по 16.03.2011г. и назначить пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ в Фурмановском муниципальном районе, т.е. с 02.05.2012 г..

В судебном заседании истец (ИСТЕЦ) поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила суду, что повышение квалификации по характеру работы для нее было обязательным, не повысив свою квалификацию, она не смогла бы дальше выполнять свои трудовые обязанности, на повышение курсов ее отправлял главный врач, в ее трудовых обязанностях, как медицинского работника, имеется указание на необходимость повышения квалификации. На курсах повышения квалификации она выполняла свои трудовые обязанности, занималась лечебной деятельностью, за время нахождения на курсах повышения квалификации ей выплачивали и зарплату, и командировочные расходы. Кроме того, указала, что просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей и расходы по оплате услуг адвоката за составление искового заявления в сумме 1.500 рублей

Представитель ответчика управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе (ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ОТВЕТЧИКА) исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, оглашенных в судебном заседании и приобщенных судом к материалам дела.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно трудовой книжке (ИСТЕЦ) (добрачная фамилия <данные изъяты>) Л.Ю. с 02.08.1982 г. по 01.09.1983 г. работала медсестрой в <данные изъяты>, с 04.10.2000 г., с 07.09.1983г. по 23.11.1997г., с 21.12.1997г. по 02.12.2001г., с 30.12.2001г. по 05.03.2006г., с 04.04.2006г. по 13.02.2011г., с 17.03.2011г. по 01.05.2012г. в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры процедурной в <данные изъяты> работает медицинской сестрой палатной в терапевтическом отделении по настоящее время (08.06.2012г.) (л.д. 7-9).

Согласно справке <данные изъяты> (ИСТЕЦ) с 07.09.1983 г. по 08.03.1987 г. работала в должности медицинской сестры палатной во 2-ом терапевтическом отделении, с 09.03.1987 г. по 23.11.1997 г. работала в должности медицинской сестры процедурной в терапевтическом отделении, с 21.12.1997 г. по 10.06.2001г. в должности медицинской сестры процедурной на ставку полный рабочий день в терапевтическом отделении, с 11.06.2001г. по 31.12.2004г. в должности медицинской сестры палатной в терапевтическом отделении, с 01.01.2005г. по 10.05.2005г. в должности медицинской сестры в цеховом врачебном кабинете поликлиники <данные изъяты> с 11.05.2005г. по настоящее время в должности медицинской сестры палатной в терапевтическом отделении, в период с 24.11.1997 г. по 20.12.1997 г., с 03.12.2001 г. по 29.12.2001 г., с 06.03.2006г. по 03.04.2006г., с 14.02.2011г. по 16.03.2011г. направлялась на курсы повышения квалификации на основании Приказов № 229 от 10.11.1997 г., № 206 от 26.11.2001 г., № 78 от 20.02.2006г., № 97 от 16.02.2011г. (л.д. 12-14, 25-28).

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при управлении пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области от 18.05.2012 г. № 230 (ИСТЕЦ) 02.05.2012 г. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ее специальный стаж на данное время составил 29 лет 08 месяцев 7 дней. При этом в специальный стаж не зачтены периоды курсов повышения квалификации с 24.11.1997 г. по 20.12.1997 г., с 03.12.2001 г. по 29.12.2001 г., с 06.03.2006г. по 03.04.2006г., с 14.02.2011г. по 16.03.2011г. (л.д. 11). Пенсионным фондом в назначении истцу досрочной трудовой пенсии отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 10). Прохождение курсов повышения квалификации подтверждается соответствующими документами (л.д. 15-20).

Отказ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

Согласно ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 27 п. 1 пп. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Управление пенсионного фонда РФ в Фурмановском муниципальном районе отказал (ИСТЕЦ) во включении в специальный трудовой стаж периодов курсов повышения квалификации на основании п.п. 4,5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; в стаж включаются периоды дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, утратившего силу с 01 февраля 2002 года.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов (Приказ министерства здравоохранения СССР от 31 октября 1977 года №972 «О мерах по дальнейшему улучшению народного здравоохранения») повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

На курсах повышения квалификации (ИСТЕЦ) занималась повышением своего профессионального мастерства, повышая уровень своих знаний и навыков, продолжая при этом занимать должность медицинской сестры палатной и медицинской сестры процедурной, трудовой договор с ней не расторгался, ей продолжали начислять заработную плату и производить отчисления в пенсионный фонд РФ.

Учитывая изложенное, периоды прохождения (ИСТЕЦ) курсов повышения квалификации подлежат зачету в специальный трудовой стаж.

Таким образом, суммируя периоды работы (ИСТЕЦ)., исключенные УПФ РФ в Фурмановском муниципальном районе из специального стажа, и периоды работы, которые им зачтены в этот стаж, специальный стаж (ИСТЕЦ) по состоянию на 02 мая 2012 г. составлял 30 лет 2 дня.

Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, не менее 30 лет, на 02 мая 2012 года истцом выработан, в связи с этим суд считает возможным признать за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии с 02 мая 2012 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом при подаче искового заявления в суд была уплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей. (ИСТЕЦ) за услуги адвоката за составление искового заявления заплатила 1500 рублей. Данные расходы являются издержками, связанными с рассмотрением дела, учитывая, что исковые требования подлежат удовлетворению, сложность дела, характер заявленных требований, ходатайство подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования (ИСТЕЦ) удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фона Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж (ИСТЕЦ), дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 24 ноября 1997 года по 20 декабря 1997 года, с 03 декабря 2001 года по 29 декабря 2001, с 06 марта 2006 года по 03 апреля 2006 года, с 14 февраля 2011 года по 16 марта 2011 года в календарном порядке.

Признать за (ИСТЕЦ) право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 02 мая 2012 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фона Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе <адрес> в пользу (ИСТЕЦ) 1700 (одна тысяча семьсот) рублей в счет возмещения понесенных по делу судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий                                                                                  Е.В.Кудрявцева