Дело № 2-424/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Кудрявцевой Е.В.,

при секретаре судебных заседаний Рыбкиной А.Р.,

с участием:

истца Агапова В.А.,

представителя ответчика - управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе (ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ОТВЕТЧИКА)., действующего на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 03 июля 2012 года гражданское дело по иску (ИСТЕЦ) к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области о досрочном назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

(ИСТЕЦ) обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе о досрочном назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью и включении в специальный стаж работы периодов курсов повышения квалификации.

Исковые требования обоснованны тем, что 14.03.2012 г. истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 30.03.2012 г. ответчиком было принято решение, которым истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Специальный стаж истца, по мнению ответчика, составил 29 лет 3 месяца 29 дней. В специальный стаж не зачтены следующие периоды курсов повышения квалификации: с 05.03.1990 г. по 05.04.1990 г., с 13.03.1995 г. по 15.05.1995 г., с 02.03.1998 г. по 30.10.1998 г., с 07.04.2003г. по 23.05.2003г., с 03.03.2008г. по 14.04.2008г.,командировки с 25.04.1988г. по 29.04.1988г., с 21.09.1988г. по 23.09.1988г., с 14.04.1989г. по 18.04.1989г., а также отпуск без сохранения заработной платы с 31.10.1989г. по 02.11.1989г.. По мнению истца, курсы повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж, командировки, отпуск без сохранения заработной платы, поскольку в указанные периоды за ней сохранялись место работы и средний заработок, уплачивались страховые взносы, повышение квалификации медицинских работников является обязательным как по закону, так и по трудовому договору, прохождение курсов повышения квалификации проводилось на основании приказов работодателя. Периоды курсов повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж, поскольку согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 05.03.1990 г. по 05.04.1990 г., с 13.03.1995 г. по 15.05.1995 г., с 02.03.1998 г. по 30.10.1998 г., с 07.04.2003г. по 23.05.2003г., с 03.03.2008г. по 14.04.2008г., исчислив их в льготном порядке из расчета один год работы как один год шесть месяцев, отпуск без сохранения заработной платы с 31.10.1989г. по 02.11.1989г., командировки с 25.04.1988г. по 29.04.1988г., с 21.09.1988г. по 23.09.1988г., с 14.04.1989г. по 18.04.1989г. и назначить пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ в Фурмановском муниципальном районе, т.е. с 14.03.2012 г., а также взыскать судебные расходы за оплаченную государственную пошлину в размере 200 руб. 00 коп..

В судебном заседании истец (ИСТЕЦ) поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил суду, что повышение квалификации по характеру работы для него было обязательным, не повысив свою квалификацию, он не смог бы дальше выполнять свои трудовые обязанности, на повышение курсов его отправлял главный врач, в его трудовых обязанностях, как медицинского работника, имеется указание на необходимость повышения квалификации. На курсах повышения квалификации он выполнял свои трудовые обязанности, занимался лечебной деятельностью, за время нахождения на курсах повышения квалификации ему выплачивали и зарплату, и командировочные расходы. Кроме того, в судебном заседании исковые требования уточнил, указав, что курсы повышения квалификации он просит исчислить в календарном порядке, а от исковых требований в части включения в специальный стаж отпуска без сохранения заработной платы и командировок отказывается.

Представитель ответчика управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе (ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ОТВЕТЧИКА) исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, оглашенных в судебном заседании и приобщенных судом к материалам дела.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно записям в трудовой книжке (ИСТЕЦ) с 23.10.1982 г. по 30.06.1986г. работал в должности медбрата <данные изъяты>, с 12.08.1986г. по 03.08.1987г. в должности врача-интерна по психиатрии <данные изъяты> с 07.08.1987г. по 09.11.1989г. в должности врача-психиатра в <данные изъяты>, с 15.11.1989г. в должности врача-психиатра <данные изъяты> по настоящее время (л.д. 17-20).

Согласно справки <данные изъяты> (ИСТЕЦ) с 23.10.1982г. по 30.06.1986г. работал в должности медбрата терапевтического отделения №2 (л.д.8).

В соответствии со справкой <данные изъяты> (ИСТЕЦ) с 12.08.1986г. по 03.08.1987г. работал в должности врача-интерна по психиатрии в объеме полной ставки (л.д.12).

Согласно справки <данные изъяты> (ИСТЕЦ) с 07.08.1987г. по 09.11.1989г. занимал штатную должность врача-психиатра, направлялся в командировки с 25.04.1988г. по 29.04.1988г., с 21.09.1988г. по 23.09.1988г., с 14.04.1989г. по 18.04.1989г. направлялся в командировки, с 31.10.1989г. по 02.11.1989г. находился в отпуске без сохранения заработной платы (л.д.11).

В соответствии со справкой <данные изъяты> (ИСТЕЦ) с 15.11.1989 г. по 04.03.1990 г., с 06.04.1990г. по 12.03.1995г., с 16.05.1995г. по 01.09.1998г., с 31.10.1998г. по 06.04.2003г., с 24.05.2003г. по 10.07.2003г., с 11.07.2003г. по 02.03.2008г., с 15.04.2008г. работает в должности врача-психиатра, в период с 05.03.1990 г. по 05.04.1990 г., с 13.03.1995 г. по 15.05.1995 г., с 02.09.1998г. по 30.10.1998г., с 07.04.2003г. по 23.05.2003г., с 03.03.2008г. по 14.04.2008г. направлялся на курсы повышения квалификации на основании Приказов № 43 от 12.03.1990 г., № 58 от 10.03.1995 г., № 180 от 17.08.1998г., № 59 от 01.04.2003г., №61 от 03.03.2008г. (л.д. 12-14,).

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при управлении пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области от 30.03.2012 г. № 148 (ИСТЕЦ) 14.03.2012 г. обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, его специальный стаж на данное время составил 29 лет 03 месяца 29 дней. При этом в специальный стаж не зачтены периоды курсов повышения квалификации с 05.03.1990 г. по 05.04.1990 г., с 13.03.1995 г. по 15.05.1995 г., с 02.03.1998 г. по 30.10.1998 г., с 07.04.2003г. по 23.05.2003г., с 03.03.2008г. по 14.04.2008г (л.д. 7). Пенсионным фондом в назначении истцу досрочной трудовой пенсии отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 6). Прохождение курсов повышения квалификации подтверждается соответствующими документами (л.д. 21-29).

Отказ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

Согласно ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 27 п. 1 пп. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Управление пенсионного фонда РФ в Фурмановском муниципальном районе отказал (ИСТЕЦ) во включении в специальный трудовой стаж периодов курсов повышения квалификации на основании п.п. 4,5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; в стаж включаются периоды дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, утратившего силу с 01 февраля 2002 года.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов (Приказ министерства здравоохранения СССР от 31 октября 1977 года №972 «О мерах по дальнейшему улучшению народного здравоохранения») повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

На курсах повышения квалификации (ИСТЕЦ) занимался повышением своего профессионального мастерства, повышая уровень своих знаний и навыков, продолжая при этом занимать должность врача-психиатра, трудовой договор с ним не расторгался, ему продолжали начислять заработную плату и производить отчисления в пенсионный фонд РФ.

Учитывая изложенное, периоды прохождения (ИСТЕЦ) курсов повышения квалификации подлежат зачету в специальный трудовой стаж.

Таким образом, суммируя периоды работы (ИСТЕЦ), исключенные УПФ РФ в Фурмановском муниципальном районе из специального стажа, и периоды работы, которые им зачтены в этот стаж, специальный стаж (ИСТЕЦ) по состоянию на 14 марта 2012 г. составлял 30 лет 1 день.

Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, не менее 30 лет, на 14 марта 2012 года истцом выработан, в связи с этим суд считает возможным признать за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии с 14 марта 2012 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче искового заявления в суд была уплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей. Данные расходы являются издержками, связанными с рассмотрением дела, и подлежат взысканию с ответчика, поскольку исковые требования подлежат удовлетворению,.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования (ИСТЕЦ) удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фона Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж (ИСТЕЦ), дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 05.03.1990 г. по 05.04.1990 г., с 13.03.1995 г. по 15.05.1995 г., с 02.03.1998 г. по 30.10.1998 г., с 07.04.2003г. по 23.05.2003г., с 03.03.2008г. по 14.04.2008г. в календарном порядке.

Признать за (ИСТЕЦ) право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 14 марта 2012 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фона Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области в пользу (ИСТЕЦ) (двести) рублей в счет возмещения понесенных по делу судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий                                                                                  Е.В.Кудрявцева