Дело № 2-436/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Кудрявцевой Е.В.,

при секретаре судебных заседаний Рыбкиной А.Р.,

с участием:

истца (ИСТЕЦ),

представителя ответчика - управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе (ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ОТВЕТЧИКА), действующего на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 06 июля 2012 года гражданское дело по иску (ИСТЕЦ) к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области о досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью,

у с т а н о в и л:

(ИСТЕЦ) обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области о досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Исковые требования обоснованны тем, что 10.05.2012г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 24.05.2012 г. ответчиком было принято решение, которым истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Специальный стаж истца, по мнению ответчика, составил 24 года 9 месяцев 16 дней. В специальный стаж не зачтены следующие периоды: экзаменационные сессии с 04.04.1988г. по 23.04.1988г., с 14.11.1988г. по 03.12.1998г., 12.05.1989г. по 31.05.1989г, курсы повышения квалификации: с 11.02.208г. по 29.02.2008г.. В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Специальный стаж истца составляет более 25 лет. Это подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками, свидетельствами, сведениями о прохождении курсов повышения квалификации. По мнению истца, время нахождения на экзаменационных сессиях, должно быть включено в специальный стаж, поскольку в указанный период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года №1397. Согласно п. 2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Курсы повышения квалификации с 11.02.2008г. по 29.02.2008г. также должны быть включены в специальный стаж, поскольку в указанные периоды за истцом сохранялось место работы и средний заработок, уплачивались страховые взносы, повышение квалификации педагогических работников является обязательным как по закону, так и по трудовому договору, прохождение курсов повышения квалификации проводилось на основании приказов работодателя. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, утратившего силу с 01 февраля 2002 года. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. На курсах повышения квалификации истец занималась повышением своих профессиональных навыков, продолжая при этом занимать свою штатную должность, трудовой договор с ней не расторгался, ей начислялась заработная плата. Согласно Информационно-методическому письму от 21 октября 1980 г. № 21 «О применении имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение» основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих является трудовая книжка. Кроме того, имеется Общий перечень рекомендуемых документов, сведения из которых могут быть использованы для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение (в перечень документов, сведения из которых могут быть использованы для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение включены должностные инструкции, положение о предприятии, организации, учреждении, протоколы заседаний и постановления аттестационных и квалификационных комиссий, и т.д.).     Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения на экзаменационных сессиях с 04.04.1988г. по 23.04.1988г., 14.11.1988г. по 03.12.1988г., 12.05.1989г. по 31.05.1989г., на курсах повышения квалификации с 11.02.2008г. по 29.02.2008г. и назначить пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ в Фурмановском муниципальном районе, т.е. с 10.05.2012 г. Просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей и расходы по оплате услуг адвоката за составление искового заявления в сумме 1.000 рублей.

В судебном заседании истец (ИСТЕЦ) поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила суду, что повышение квалификации по характеру работы для нее было обязательным, не повысив свою квалификацию, она не смогла бы дальше выполнять свои трудовые обязанности. На курсах повышения квалификации она выполняла свои трудовые обязанности, занималась педагогической деятельностью, за время нахождения на курсах повышения квалификации ей выплачивали и зарплату, и командировочные расходы. Кроме того, училась без отрыва от основного места работы заочно в <данные изъяты>.

Представитель ответчика управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе (ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ОТВЕТЧИКА) исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, оглашенных в судебном заседании и приобщенных судом к материалам дела.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

05.05.1989 г. (СУПРУГ) и (ИСТЕЦ) заключили брак, жене присвоена фамилия «<данные изъяты>» (л.д. 33).

Согласно трудовой книжке (ИСТЕЦ) (добрачная фамилия (ИСТЕЦ)) (ИСТЕЦ) до 25 ноября 1985 года специального трудового стажа не имела, с 25.11.1985г.по 05.08.1991г. работала в должности воспитателя в <данные изъяты>, с 25.11.1985г. по настоящее время работает в <данные изъяты> общеразвивающего вида в должности воспитателя по настоящее время (л.д. 12-15).

Согласно диплому МТ <№> от 27 июня 1989 года (ИСТЕЦ) с 1986 г. по 1989 г. училась в <данные изъяты> по специальности «Воспитание в дошкольных учреждениях», и решением Государственной квалификационной комиссии ей присвоена квалификация «Воспитатель в дошкольных учреждения» (л.д. 27).

Согласно справке, выданной Администрацией Фурмановского муниципального района Ивановской области, (ИСТЕЦ) ((ИСТЕЦ)) работала в <данные изъяты> в должности воспитателя с 25<данные изъяты>. (л.д. 16-17).

Согласно справке, выданной <данные изъяты> (ИСТЕЦ) работает в <данные изъяты> в должности воспитателя с 05.08.1991 г. по настоящее время, направлялась на курсы повышения квалификации с 11.02.2008 г. по 29.02.2008 г. Приказ № 7 от 11.02.2008 г. (л.д. 18-19).

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при управлении пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области от 24.05.2012 г. № 238 (ИСТЕЦ) 10.05.2012 г. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ее специальный стаж на данное время составил 24 года 9 месяцев 16 дней. При этом в специальный стаж не зачтены, в том числе, периоды курсов повышения квалификации с 11.02.2008 г. по 29.02.20078г., экзаменационные сессии с 04.04.1988г. по 23.04.1988г., с 14.11.1988г. по 03.12.1988г., с 12.05.1989г. по 31.05.1989г., в назначении истцу досрочной трудовой пенсии отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 11).

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

Согласно ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Управление пенсионного фонда РФ в Фурмановском муниципальном районе отказал (ИСТЕЦ) во включении в специальный трудовой стаж периодов курсов повышения квалификации на основании п.п. 4,5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; в стаж включаются периоды     дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

На курсах повышения квалификации (ИСТЕЦ) занималась повышением своего профессионального мастерства, повышая уровень своих знаний и навыков, продолжая при этом занимать должность воспитателя, трудовой договор с ней не расторгался, ей продолжали начислять заработную плату и производить отчисления в пенсионный фонд РФ.

Учитывая вышеизложенное, периоды прохождения (ИСТЕЦ) курсов повышения квалификации подлежат зачету в специальный трудовой стаж.

Управление пенсионного фонда РФ в Фурмановском муниципальном районе не включил (ИСТЕЦ) в специальный трудовой стаж периоды ее нахождения на экзаменационных сессиях во время обучения в <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от организационно-правовых форм по заочной и очно-заочное (вечерне) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Аналогичная норма была закреплена в ст.ст. 196, 198 КЗОТ РСФСР (утратившим силу с 01.02.2002г.).

Таким образом, время предоставления дополнительных учебных отпусков для экзаменационных сессий с 04.04.1988г. по 23.04.1988г., 14.11.1988г. по 03.12.1988г., 12.05.1989г. по 31.05.1989г. должно быть включено в специальный трудовой стаж.

Суммируя периоды работы (ИСТЕЦ)., исключенные УПФ РФ в Фурмановском муниципальном районе из специального стажа, и периоды работы, которые им зачтены в этот стаж, специальный стаж (ИСТЕЦ) составит 25 лет 5 дне1.

Следовательно, у (ИСТЕЦ) на день ее первоначального обращения в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе с заявлением о назначении трудовой пенсии, специальный стаж, дающий ей право на назначении пенсии на льготных условиях в соответствии с пп. 19 п. 1 пп. 27 «ФЗ О трудовых пенсиях в РФ», достиг 25 лет, следовательно требование истца о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста с момента обращения в пенсионный фонд подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом при подаче искового заявления в суд была уплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей. (ИСТЕЦ) за услуги адвоката за составление искового заявления заплатила 1.000 рублей. Данные расходы являются издержками, связанными с рассмотрением дела, учитывая удовлетворение исковых требований, сложность дела, характер заявленных требований, взысканию в счет возмещения понесенных по делу судебных расходов в пользу истца подлежат 1200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш ил :

Исковые требования (ИСТЕЦ) удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фона Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж (ИСТЕЦ), дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 11 февраля 2008 года по 29 февраля 2008 года, периоды учебных отпусков (экзаменационных сессий) с 04 апреля 1988г. по 23 апреля 1988г., с 14 ноября 1988г. по 03 декабря 1988г., с 12 мая 1989г. по 31 мая 1989г..

Признать за (ИСТЕЦ) право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 10 мая 2012 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фона Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области в пользу (ИСТЕЦ) 1200 (одна тысяча двести) рублей в счет возмещения понесенных по делу судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий                                                                                  Е.В.Кудрявцева