Дело № 2-447/2012

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 июля 2012 года

город Фурманов Ивановской области

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.В.,

при секретаре Рыбкиной А.Р.,

с участием:

прокурора – заместителя Фурмановского межрайонного прокурора Назаровой М.В.,

представителя ответчика - администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области ФИО2,

представителя соответчика - муниципального бюджетного учреждения «Городской молодежный центр» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 30 июля 2012 года гражданское дело по исковому заявлению Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности принять меры по надлежащей эксплуатации детских игровых площадок,

у с т а н о в и л:

Фурмановский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности принять меры по надлежащей эксплуатации детских игровых площадок.

Исковые требования обоснованы тем, что Фурмановской межрайонной прокуратурой проведена проверка соответствия деятельности по эксплуатации оборудования детских игровых площадок на территории г. Фурманов требованиям действующего законодательства. По результатам проверки установлено, что детская игровая площадка, которая расположена во дворе д. 8 и д. 10 по ул. Возрождения г. Фурманов, предназначенная для отдыха детей, не соответствует требованиям государственных стандартов. На игровой площадке отсутствуют таблички с информацией следующего содержания: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования. Данная игровая площадка с оборудованием является муниципальной собственностью Фурмановского городского поселения. Оборудование детской площадки установлено по договору производства работ, заключенному Администрацией Фурмановского городского поселения с ООО «Город детства».

В соответствии с ч.1 ст.130 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. При этом органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения (ст. 132 Конституции РФ).

К вопросам местного значения поселения в соответствии с п.п. 12, 15 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения и т.д.

Целями государственной политики в интересах детей является, в том числе, содействие их физическому развитию, а также защита детей от факторов негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ст.212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Обязанность по содержанию связана с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии (проведению текущего и капитального ремонта зданий, сооружений и т.п.), перенесение собственником бремени содержания имущества (полностью или частично) на других лиц возможно в случаях, указанных в законе или договоре.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2004 г. № 151 утвержден Национальный стандарт «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования.» (ГОСТ Р 52301-2004), который распространяется на оборудование детских игровых площадок, предназначенных для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

Под оборудованием детской игровой площадки, согласно Национальному стандарту РФ «Оборудование детских игровых площадок. Термины и определения» (ГОСТ Р 53102-2008) от 18.12.2008 г., понимается оборудование, с которым или на котором дети могут играть в помещении или на открытых детских игровых площадках, индивидуально или группой, по своему усмотрению и по своим правилам. При этом запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей. Разделом 7 ГОСТ Р 52301-2004 установлены требования безопасности при эксплуатации оборудования. Эксплуатант (владелец) игровой площадки разрабатывает и обеспечивает исполнение комплекса мероприятий по безопасной эксплуатации оборудования на основе учета конструкции оборудования; требований эксплуатационных и иных документов, предоставленных изготовителем; установки, обслуживания и ремонта оборудования; климатических условий и условий эксплуатации оборудования (п. 7.1 ГОСТ).

В соответствии с п.7.2 настоящего ГОСТа эксплуатант (владелец) детской игровой площадки должен периодически, не менее одного раза в 12 месяцев, оценивать эффективность мероприятий по обеспечению безопасности и на основе опыта или при изменении условий эксплуатации корректировать (если это необходимо) комплекс мероприятий по обеспечению безопасности.

Согласно п.7.5 ГОСТ Р 52301-2004 для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации и неисправностях и поломке оборудования.

С указанной целью оборудование и его элементы осматриваются и обслуживаются в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем. Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). Результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируются в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца).

Администрация Фурмановского городского поселения осуществляет эксплуатацию детской игровой площадки, расположенной во дворе д. 8 и д. 10 по ул. Возрождения г. Фурманов, с нарушениями требований Национального стандарта РФ, в связи с чем существует угроза причинения вреда жизни и здоровья детей, пользующихся оборудованием на данной игровой площадке. Кроме того, отсутствие вышеуказанных табличек на игровой площадке не позволяет своевременно информировать службу эксплуатации о неисправности и поломке оборудования, о несчастных случаях на игровой площадке при пользовании оборудованием. Обращение прокурора в суд обусловлено нарушением прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку нарушаются права на охрану жизни и здоровья людей, гарантированные Конституцией РФ и иными федеральными законами и государственными стандартами Российской Федерации. Просит возложить на Администрацию Фурмановского городского поселения обязанность в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу установить на детской игровой площадке, расположенной во дворе д. 8 и д. 10 по ул. Возрождения г. Фурманов, информационные таблички или доски, содержащие следующие сведения: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

В судебном заседании заместитель Фурмановского межрайонного прокурора Назарова М.В. представила заявление об отказе от исковых требований и прекращении производства по делу в связи с добровольным удовлетворением заявленных требований. Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

Представитель ответчика ФИО4 (по доверенности) не возражала против прекращения производства по делу, представив акт осмотра детской игровой площадки, расположенной во дворе д. 8 и д. 10 по ул. Возрождения г. Фурманов, согласно которому нарушения требований государственных стандартов при эксплуатации детской игровой площадки устранены.

Определением Фурмановского городского суда от 13.07.2012 года в качестве соответчика по данному делу привлечено Муниципальное бюджетное учреждение «Городской молодежный центр» (л.д.23).

Представитель соответчика Муниципального бюджетного учреждения «Городской молодежный центр» ФИО5 не возражала против прекращения производства по делу, поскольку учреждением проведена работа по устранению выявленных в ходе проверки нарушений.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ в случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Суд принимает отказ прокурора от иска, так как он не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

С учетом изложенного, данное гражданское дело подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 45, 173, 220 п.3, 221 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Принять отказ Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц от иска к Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области и Муниципальному бюджетному учреждению «Городской молодежный центр» о принятии мер по надлежащей эксплуатации детских игровых площадок.

Производство по делу прекратить.

Разъяснить Фурмановскому межрайонному прокурору, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение 15 суток со дня его вынесения.

Судья Е.В.Кудрявцева