Дело № 2-570/2012                                                                            

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Голубевой Н.В.,

с участием:

истца Смирнова Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению Смирнова Л.Л., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Смирновой С.Л., к администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, ОАО «Ресурсо-снабжающая компания», ОАО «Фурмановская прядильно-ткацкая фабрика № 2», о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Смирнов Л.Л., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Смирновой С.Л., обратился в суд с иском к администрации Фурмановского городского поселения о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения 8 в <адрес>.

Исковые требования обоснованы тем, что в 1992 году Фурмановской фабрикой № 2 матери истца ФИО 1 была предоставлена квартира <адрес>. ФИО 1 была зарегистрирована в комнате <№> с <ДД.ММ.ГГГГ>, истец с <ДД.ММ.ГГГГ> В 1993 г. ФИО 1 была предоставлена комната <№> в этом же доме, ФИО 1 переехала жить в комнату <№>, истец остался проживать в комнате <№>. <ДД.ММ.ГГГГ> истец также зарегистрировал в комнате <№> свою дочь Смирнову С.Л., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения. В 2005 г. истец обратился в администрацию г. Фурманова о перепрописке его в освободившуюся комнату <№> <адрес>, его просьба была удовлетворена и истец с дочерью с <ДД.ММ.ГГГГ> проживают в комнате <№> <адрес>, в комнате проживают постоянно, за свой счет сделал в комнате ремонт, поставил окна, установил электросчетчик. Истец не может предоставить в администрацию Фурмановского городского поселения документы необходимые для заключения договора социального найма жилого помещения. Просит обязать администрацию Фурмановского городского поселения заключить с ним договор социального найма.

Истец Смирнов Л.Л. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области Рассказова Е.Э. в судебное заседание не явилась в связи с занятостью на работе, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражает, полагает, что законные основания для заключения договора социального найма отсутствуют, поскольку у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на данную комнату.

Представитель ответчика ОАО «Фурмановская прядильно-ткацкая фабрика №2» в судебное заседание не явился в связи с занятостью на работе, просил рассмотреть дело в их отсутствие, разрешение заявленных исковых требований оставили на усмотрение суда.

Представитель ответчика ОАО «Ресурсо-снабжающая компания», извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела суду не заявил.

Выслушав объяснения истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Свидетель ФИО 1 в судебном заседании показала, что является матерью истца, в 1993 г. ей от Фурмановской фабрики № 2 предоставили комнату <№> в <адрес>. В 1993 г. после учебы в г. Фурманов вернулся     Смирнов Л.В., который устроился работать на Фурмановскую прядильно-ткацкую фабрику № 2. Поскольку у сына также не было жилья, администрация фабрики разрешила сыну заселиться в комнату <№>, в которой в то время проживала свидетель. Свидетель обратилась в администрацию фабрики, и поскольку жить в одной комнате со взрослым сыном было невозможно, ей предоставили комнату <№>, а ее сыну осталась комната <№>. В 2005 г. на пятом этаже дома освободилась комната <№>, Смирнов Л.Л. обратился в администрацию г. Фурманова с просьбой выписать его из комнаты <№> и прописать в комнату <№>, ему разрешили, Смирнов Л.Л. с дочерью переехали жить в комнату <№>, где они живут по настоящее время, оплачивают все коммунальные услуги и плату за наем жилого помещения, сделали ремонт и поставили пластиковые окна.

Свидетель ФИО 2 в судебном заседании показала, что проживает по адресу: <адрес>, комната 122, с 1994 года, комнату ей предоставила Фурмановская прядильно-ткацкая фабрика № 2, где свидетель работала. Когда свидетель въехала в <адрес>, Смирнов Л.Л. уже проживал в доме, Смирнов Л.Л. сначала жил на 1 этаже, а в 2005 г. переехал жить в комнату <№>, где и живет по настоящее время. Все жители дома с разрешения администрации фабрики переезжали из одной комнаты в другую, искали, где комнаты светлее, где теплее, фабрика им не препятствовала.

Жилое помещение <№> (ранее комната <№>), расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью муниципального образования «Фурмановское городское поселение» (л.д. 7).

Согласно справке архивного отдела Администрации Фурмановского муниципального района, в архивном фонде «Фурмановский городской Совет народных депутатов Фурмановского района Ивановской области», в протоколах заседаний и решениях горисполкома и документах к ним сведений о предоставлении жилья на имя Смирнова Л.Л. не имеется (л.д. 9).

Согласно справке, Смирнов Л.Л. с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> был зарегистрирован по адресу <адрес>, в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> по данному адресу также была зарегистрирована Смирнову С.Л. (л.д. 11, 13).

<ДД.ММ.ГГГГ> с разрешения главы администрации Фурмановского муниципального района ФИО 3 - собственника жилого помещения Смирнов Л.Л. и его дочь Смирнова С.Л. были перепрописаны из комнаты <№> в комнату <№>, Смирнов Л.Л. обязался выписаться из комнаты <№>. При выезде из комнаты обязался сделать косметический ремонт (л.д. 12).

Согласно поквартирной карточке, в <адрес> с <ДД.ММ.ГГГГ> зарегистрированы Смирнов Л.Л. и Смирнова С.Л. (л.д. 10).

Истец своевременно оплачивает коммунальные услуги, в том числе плату за наем жилого помещения (л.д. 14-16).

Постановлением Главы администрации г. Фурманов от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> <адрес> признан семейным общежитием для пожилых людей.

<ДД.ММ.ГГГГ> на основании постановления Главы администрации г. Фурманова и Фурмановского района <№> <адрес> от ОАО «Фурмановская фабрика № 2» был принят в муниципальную собственность.

Решением Фурмановского районного Совета четвертого созыва Ивановской области г. Фурманова от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> <адрес> исключен из числа общежитий и отнесен к жилым помещениям маневренного фонда (л.д. 35-36), однако истец в спорное жилое помещение вселился <ДД.ММ.ГГГГ> до принятия решения о признании данного дома специализированным жилым помещением, данное решение незаконно, поскольку в соответствии со ст. 92 ЖК РФ и Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество, то есть на момент введения ЖК РФ данный дом являлся общежитием и находился в собственности муниципального предприятия, который позднее был передан в ведение органам местного самоуправления.

<ДД.ММ.ГГГГ> <адрес> изъят из хозяйственного ведения МУП МПО ЖКХ и включен в состав имущества, составляющего муниципальную казну Фурмановского муниципального района.

<ДД.ММ.ГГГГ> <адрес> передан из муниципальной собственности Фурмановского муниципального района в муниципальную собственность Фурмановского городского поселения.

Смирнов Л.Л. регулярно оплачивает коммунальные платежи и наем жилого помещения.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Истец ежемесячно оплачивает найм жилого помещения, плата за который поступает в местный (муниципальный) бюджет. Ненадлежащее оформление в свое время вселения истца в спорное жилое помещение (без выдачи ордера) является не его виной и не может служить препятствием для осуществления истцом своих жилищных прав.

Согласно ст. ст. 153, 154 ЖК РФ плату за пользование жилым помещением (плата за наем) оплачивают наниматели жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, обязанность по внесению платы за наем возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. Таким образом, обязанность оплачивать плату за наем жилого помещения возникает только у нанимателя по договору социального найма.

Согласно ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Таким образом, собственник дома был обязан заключить со Смирновым Л.Л. договор социального найма. Отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления договора социального найма.

Таким образом, суд находит исковые требования Смирнова Л.Л. о понуждении администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области к заключению договора социального найма жилого помещения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области в течение двух месяцев заключить со Смирновым Л.Л. договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, жилое помещение <№> (ранее комната <№>).     

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: ____________________