Дело № 2-561/2012     

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Голубевой Н.В.,

с участием:

истца Васильевой С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению Васильевой С.Ф. к администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Васильева С.Ф. обратилась в суд с иском к администрации Фурмановского городского поселения о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Исковые требования обоснованы тем, что истец зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. В настоящее время истец решила приватизировать квартиру, в которой она проживает, однако это возможно только при наличии договора найма жилого помещения, а он у истца отсутствует. В связи с этим истец обратилась в администрацию Фурмановского городского поселения с заявлением об оформлении договора найма на занимаемое мной жилое помещение. В заключении договора социального найма истцу было отказано со ссылкой на то, что истцом не представлены документы, подтверждающие основание предоставления жилого помещения, и подтверждающие основания пользования указанным жилым помещением бывшим нанимателем. Такая ситуация истца не устраивает. С 1992 года семья истца состояла на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, в связи с тем, что дом, в котором они проживали, пришел в негодность и был аварийным. В октябре 2006 года истцу администрацией города была предоставлена квартира по вышеуказанному адресу. В эту квартиру истец заселилась одна, поскольку к этому времени муж истца умер. Первоначально истец получила временную регистрацию в квартире, а с октября 2007 года - постоянную. С очереди на предоставление жилья истец была снята. С 2006 года по настоящее время истец постоянно проживает в этой квартире, другого жилья не имеет. Каким образом администрация оформляла документы на предоставление истцу этой квартиры, истцу неизвестно, ей на руки никаких документов не выдавали, однако в квартиру истец заселилась не самовольно, а по решению администрации города. Ключи от квартиры истец также получила в администрации. Почему с ней не был оформлен договор найма жилого помещения, истец не знает, однако считает, что все основания для этого имеются. В настоящее время <адрес> находится в муниципальной собственности Фурмановского городского поселения. В соответствии со ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Фактически истец исполняет все обязанности по договору социального найма, предусмотренные     ЖК РФ, использует жилое помещение     для постоянного проживания, обеспечивает его сохранность и надлежащее состояние, производит ремонт, своевременно вносит плату за наем квартиры и коммунальные услуги, задолженности не имеет. Никаких претензий по поводу проживания истца в квартире со стороны ответчика за время проживания к истцу не предъявлялось. На основании ст. 674 ГК РФ и ст.63 ЖК РФ, договор социального найма заключается в письменной форме. Просит обязать администрацию Фурмановского городского поселения заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец Васильева С.Ф. в судебном заседании поддержала свои исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила суду, что в 2006 г. ей администрация города предоставила комнату площадью 12 кв.м. в двухкомнатной квартире <адрес>, во второй комнате живет семья Назаровых. Истец в квартире проживает постоянно, оплачивает коммунальные платежи и плату за наем жилого помещения.

Представитель ответчика администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области Рассказова Е.Э. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, предоставила суду отзыв, согласно которому возражает против удовлетворения исковых требований, полагает, что законные основания для заключения договора социального найма отсутствуют, поскольку для этого нет оснований, предусмотренных законом.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Свидетель ФИО 1 в судебном заседании показала, что приходится родной сестрой Васильевой С.Ф., которая проживала в аварийном доме и стояла на очереди нуждающихся в жилых помещениях, в 2006 г. ей администрацией города была предоставлена комната в <адрес>, где с тех пор Васильева С.Ф. постоянно проживает.

Свидетель ФИО 2 в судебном заседании показала, что Васильева С.Ф. с 2006 г. проживает в одной из комнат двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, проживает постоянно, оплачивает коммунальные услуги.

<ДД.ММ.ГГГГ> общежитие по <адрес> было передано от ОАО «Фурмановская прядильно-ткацкая фабрика № 2» в муниципальную собственность администрации города Фурманов и Фурмановского района, с <ДД.ММ.ГГГГ> дом передан на баланс Фурмановскому МПО ЖКХ.

<ДД.ММ.ГГГГ> <адрес> изъят из хозяйственного ведения МУП МПО ЖКХ и включен в состав имущества, составляющего муниципальную казну Фурмановского муниципального района.

<ДД.ММ.ГГГГ> <адрес> передан из муниципальной собственности Фурмановского муниципального района в муниципальную собственность Фурмановского городского поселения.

Решением Фурмановского районного Совета четвертого созыва Ивановской области г. Фурманова от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> <адрес> исключен из числа общежитий и отнесен к муниципальному жилищному фонду, то есть на момент введения ЖК РФ данный дом являлся общежитием и находился в собственности муниципального предприятия, который позднее был передан в ведение органам местного самоуправления.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью муниципального образования «Фурмановское городское поселение» (л.д. 10).

Согласно поквартирной карточке, в квартире по адресу: <адрес> на площади 12 кв.м. зарегистрирована Васильева С.Ф., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> была зарегистрирована в квартире временно, с <ДД.ММ.ГГГГ> постоянно.

В период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> Васильева С.Ф. была зарегистрирована в спорном жилом помещении временно с согласия собственника жилого помещения (л.д. 22-23), с <ДД.ММ.ГГГГ> Васильева С.Ф. зарегистрирована в квартире бессрочно, также с разрешения и согласия собственника жилого помещения (л.д. 21).

Согласно справке администрации Фурмановского городского поселения, семья Васильевой С.Ф. была поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях Постановлением администрации г. Фурманов от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>. Решением комиссии по жилищным вопросам от <ДД.ММ.ГГГГ>, Васильева С.Ф. снята с учета граждан, состоящих в качестве нуждающихся в жилых помещения согласно заявления (л.д. 9).

Васильева С.Ф. регулярно оплачивает коммунальные платежи и плату за наем жилого помещения площадью 12 кв.м. в <адрес>.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Истец ежемесячно оплачивает наем жилого помещения, плата за который поступает в местный (муниципальный) бюджет. Ненадлежащее оформление в свое время вселения истца в спорное жилое помещение (без выдачи ордера) является не его виной и не может служить препятствием для осуществления истцом своих жилищных прав. С 2000 г. до настоящего времени указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности.

Согласно ст. ст. 153, 154 ЖК РФ плату за пользование жилым помещением (плата за наем) оплачивают наниматели жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, обязанность по внесению платы за наем возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Васильева С.Ф. проживает в спорной квартире с <ДД.ММ.ГГГГ>, зарегистрирована в данном жилом помещении с согласия собственника - администрации Фурмановского городского поселения, Васильева С.Ф. использует жилое помещение по назначению, оплачивает коммунальные услуги и плату за наем жилого помещения, суд приходит к выводу, что отношения по социальному найму жилого помещения между истцом и ответчиком уже сложились, ответчик, предоставляя Васильевой С.Ф. жилое помещение, был обязан заключить с истцом договор социального найма жилого помещения. Отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления договора социального найма.

Таким образом, суд находит исковые требования Васильевой С.Ф. о понуждении администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области к заключению договора социального найма жилого помещения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области в течение двух месяцев заключить с Васильевой С.Ф. договор социального найма жилого помещения площадью 12 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: ______________________