Дело <№>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Смирновой А.А.,
при секретаре Голубевой Н.В.,
с участием:
истца Соколовой Г.П.,
представителя ответчика администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области Краевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 17 февраля 2011 года гражданское дело по исковому заявлению Соколовой Г.П. к администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, третьи лица ОАО «Ресурсо-снабжающая компания», Соколов Н.Е., Соколов Р.Н., Соколов А.Н., АОА «Завод Темп» о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Соколова Г.П. обратилась в суд с иском к администрации Фурмановского городского поселения о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения - <адрес>.
Исковые требования обоснованны тем, что с 29.078.1980 г. истец работала на заводе «Темп» токарем, потом была переведена контролером качества. 14.12.1989 г. на заводе состоялось совместно заседание администрации города и профсоюзного комитета о распределении жилой площади, в том числе и в новом 138-ми квартирном <адрес>. В 1990-м году от завода «Темп» семье истца была предоставлена благоустроенная <адрес>, с 12.04.1990 г. семья истца зарегистрирована в квартире и проживает в ней, ордера на жилое помещение у истца нет, договор социального найма раньше не заключался, согласно ответу архивного отдела администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области в архивном фонде «Фурмановский городской Совет народных депутатов в протоколах жилищной комиссии за 1990 год сведения о выделении жилья по адресу: <адрес> отсутствуют. На основании Постановления Главы администрации г. Фурманова и Фурмановского района от 14.02.2000 г. № 190 дому <адрес> был присвоен почтовый адрес: <адрес>. Истец оплачивает плату за электроэнергию, найм, вывоз и утилизацию ТБО, техническое облуживание, водоотведение, горячую и холодную воду, отопление, газ. В настоящее время из-за отсутствия договора социального найма жилого помещения и ордера истцы не могут приватизировать свою квартиру.
Истец Соколова Г.П. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила суду, что она с 1980 г. стала работать на заводе «Темп», сразу же встала на очередь, нуждающихся в жилых помещениях. 14.12.1989 г. на заводе состоялось собрание профсоюзного комитета завода и администрации города, на котором ей и ее семье предоставили квартиру, ей выдали ордер и ключи, с тех пор она с семьей проживает в спорном жилом помещении. Ордер у нее не сохранился, ранее типовой договор найма она не заключала, в настоящее время администрация отказывает ей в заключении договора, поскольку у нее нет правоустанавливающих документов, просит обязать администрацию заключить с ними договор социального найма жилого помещения.
Представитель ответчика администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области Краева Т.В. возражала против удовлетворения исковых требований, полагает, что законные основания для заключения договора социального найма отсутствуют, поскольку для этого нет оснований, предусмотренных законом.
Представитель третьего лица ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» Барашкина Ю.П. в судебное заседание не явилась в связи с занятостью на работе, разрешение исковых требований оставляют на усмотрение суда.
Третье лицо Соколов Н.Е. в судебное заседание не явился в связи с занятостью на работе, ранее участвующий в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Третье лицо Соколов Р.Н. в судебное заседание не явился в связи с занятостью на работе, ранее участвующий в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Третье лицо Соколов А.Н. в судебное заседание не явился, поскольку проходит службу по призыву в рядах Российской армии.
Представитель третьего лица ОАО «Завод Темп» в судебное заседание не явился в связи с занятостью на работе, разрешение исковых требований оставляют на усмотрение суда, дополнительно пояснили суду, что жилищный фонд завода передан в муниципальную собственность по передаточному акту.
Свидетель (ФИО 1) в судебном заседании показала, что с 1990 года проживает в <адрес>, с этого же времени в доме проживает Соколова Г.П. с семьей.
Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
14.12.1989 г. состоялось совместное заседание администрации и профсоюзного комитета завода «Темп», на котором решался вопрос о распределении жилой площади в новом 138-ми квартирном <адрес>, квартиры распределены по списку общей очереди завода «Темп» (л.д. 8-9).
Списки лиц, стоящих на очереди нуждающихся в жилых помещения «завода Темп» утеряны, восстановить их невозможно.
В <адрес> с 12.04.1990 г. зарегистрированы Соколова Г.П., ее муж Соколов Н.Е. и их дети Соколов А.Н. и Соколов Р.Н. (л.д. 11).
Жилое помещение по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности муниципального образования «Фурмановское городское поселение» (л.д. 12).
Согласно сообщению архивного отдела администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области, в архивном фонде «Фурмановский городской Совет народных депутатов Фурмановского района Ивановской области», в протоколах жилищной комиссии за 1990 год нет сведений о выделении жилья по адресу: <адрес>, на имя Соколовой Г.П.
На основании постановления главы администрации г. Фурманова и Фурмановского района № 190 от 14.02.2000 г. дому <адрес> был присвоен новый почтовый адрес: <адрес> (л.д. 13).
Соколова Г.П. работала на заводе «Темп» контролером ОТК с 28.07.1980 г. по 28.03.1994 г. (л.д. 16, 17-21).
В муниципальном учреждении «Центр учета регистрации граждан» ордера на жилое помещение по адресу: <адрес> отсутствует.
Согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Согласно ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, ЖК РСФСР и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
Согласно ст. 30 ЖК РСФСР учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию.
Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
Согласно ст. 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.
Истец ежемесячно оплачивают наем жилого помещения, плата за который поступает в местный (муниципальный) бюджет. Ненадлежащее оформление в свое время вселение истца в спорное жилое помещение (без выдачи ордера) является не его виной и не может служить препятствием для осуществления истцом своих жилищных прав. С 2007 г. до настоящего времени указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности Фурмановского городского поселения.
Согласно ст. ст. 153, 154 ЖК РФ плату за пользование жилым помещением (плата за наем) оплачивают наниматели жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, обязанность по внесению платы за наем возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.
Согласно ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
Согласно ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Таким образом, МУП МПО ЖКХ г. Фурманов был обязан заключить с семьей Соколовых договор социального найма. Отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления договора социального найма.
Таким образом, суд находит исковые требования Соколовой Г.П. о понуждении администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области к заключению договора социального найма жилого помещения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области в течение двух месяцев заключить с Соколовой Г.П. договор социального найма жилого помещения: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: _______________________