Дело № 2-663/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Голубевой Н.В.,

с участием:

истца Попковой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению Попковой Л.П. к администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, третье лицо Попков А.С., о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Попкова Л.П. обратилась в суд с иском к администрации Фурмановского городского поселения о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения - жилых помещений <№> (ранее комната <№>), расположенного по адресу: <адрес>.

Исковые требования обоснованы тем, что в истец зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Вместе с ней зарегистрирован и проживает ее сын Попков А.С.. В настоящее время истец решила приватизировать квартиру, в которой она проживает, однако это возможно только при наличии договора найма жилого помещения. В заключении договора социального найма истцу было отказано со ссылкой на то, что у нее отсутствуют документы, подтверждающие основания предоставления жилого помещения. В период с 1983 г. по 2008 г. истец постоянно работала на Фурмановской прядильно-ткацкой фабрике № 3, как работнику предприятия ей была предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес>. В связи с тем, что в 1993 г. началась реконструкция общежития, истцу и членам ее семьи была предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес>. Согласно протоколу заседания профкома фабрики, истцу была предоставлена комната <№>, однако истец заселилась в комнату <№> это было вызвано тем, что комната <№> была больше по площади, состояла фактически из двух комнат, что соответствовало составу семьи истца, состоящей из трех человек, в том числе двух разнополых детей. Семья истца сразу стала проживать в комнате <№>, зарегистрировались в ней и продолжают проживать до настоящего времени. Почему предоставление комнаты не было оформлено документально, истцу не известно. Истец считает, что все основания для заключения в настоящее время договора найма квартиры с ответчиком имеются. В настоящее время <адрес> находится в муниципальной собственности Фурмановского городского поселения, был передан ему на баланс как многоквартирный дом. В соответствии со ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Фактически истец исполняет все обязанности по договору социального найма, предусмотренные Жилищным кодексом РФ: использует жилое помещение для постоянного проживания, обеспечивает его сохранность и надлежащее состояние, производит ремонт, своевременно вносит плату за наем квартиры и коммунальные услуги, задолженности не имеет. Просит обязать администрацию Фурмановского городского поселения заключить с ней договор социального найма жилых помещений <№> (ранее комната <№>), расположенного по адресу: <адрес>.

Истец Попкова Л.П. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила суду, что ей в 1993 г. сначала предложили заселиться в комнату <№> по <адрес>, истец отказалась, поскольку была сиротой и ей должны были предоставить отдельную квартиру, после ее отказа ее пригласили в общежитие по адресу: <адрес>, и комендант предложила ей занять комнату <№>, в которой были две комнаты, истец согласилась и в 1993 г. заселилась в комнату <№>, где проживает постоянно, использует жилое помещение по назначению, делает ремонт, оплачивает коммунальные платежи.

Представитель ответчика администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области Рассказова Е.Э. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражала против удовлетворения исковых требований, полагает, что законные основания для заключения договора социального найма отсутствуют.

Третье лицо Попков А.С., извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела суду не заявил.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Свидетель ФИО 1 в судебном заседании показала, что проживает по адресу: <адрес> 1991-1992 года, Попкова Л.П. проживает в этом доме с 1993 года, расселением в комнаты занимался комендант общежития, комендант определял кто в какой комнате будет жить, Попкова Л.П. в 1993 году заселилась в две комнаты в <адрес>, с тех пор постоянно там проживает, использует жилое помещение по назначению.

Свидетель ФИО 2 в судебном заседании показала, что ранее проживала в общежитии по адресу: <адрес>, в 1993 г. его решили ремонтировать, а жильцов выселить. Им предложили переехать в <адрес>, расселением в комнаты занималась комендант общежития. Попкова Л.П. с семьей заехали в комнату <№>, с тех пор проживают там постоянно, используют жилое помещение по назначению.

Свидетель ФИО 3 в судебном заседании дала аналогичные показания.

Жилое помещение <№> (ранее комната <№>), расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью муниципального образования «Фурмановское городское поселение» (л.д. 6).

Согласно трудовой книжке Попковой Л.П., она с 1983 г. до 2008 г. работала на Фурмановской прядильно-ткацкой фабрики имени 50-летия СССР (л.д. 7-9).

Согласно протокола заседания Совета трудового коллектива по Фурмановской прядильно-ткацкой фабрике имени 50-летия СССР от <ДД.ММ.ГГГГ>, совет трудового коллектива постановил переоборудовать часть молодежного общежития по <адрес> для проживания молодых семей.

Согласно протоколу <№> заседания профсоюзного комитета Фурмановской прядильно-ткацкой фабрики имени 50-летия СССР от <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО 4, прядильщице, состав семьи 3 человека, номер очереди 218, адрес местожительства <адрес>, общежитие, предоставили комнату по адресу: <адрес> (л.д. 12).

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО 5 и ФИО 4 вступили в брак, жене присвоена фамилия «Попкова» (л.д. 10).

Согласно поквартирной карточке, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 30,4 кв.м., с <ДД.ММ.ГГГГ> зарегистрированы Попкова Л.П. и Попков А.С. (л.д. 5).

Попкова Л.П. оплачивает коммунальные услуги по адресу: <адрес> (л.д. 14-15).

Согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, ЖК РСФСР и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Ненадлежащее оформление в свое время вселения истца и его семьи в спорное жилое помещение (не оформление договора социального найма на жилое помещение), является не его виной и не может служить препятствием для осуществления истцом своих жилищных прав. С 2007 г. до настоящего времени указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности Фурмановского городского поселения.

Согласно ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Суд признает установленным, что с 1993 года Попкова Л.П. и члены ее семьи на законных основаниях занимают жилые помещения <№> <адрес> (ранее комната <№>) <адрес>, содержат жилое помещение в надлежащем состоянии, используют его по назначению, оплачивают коммунальные платежи.

Таким образом, администрация г. Фурманов и Фурмановского района была обязана заключить с Попковой Л.П. договор социального найма. Отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления договора социального найма.

Таким образом, суд находит исковые требования Попковой Л.П. о понуждении администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области к заключению договора социального найма жилого помещения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области в течение двух месяцев заключить с ФИО13 договор социального найма жилых помещений <№> (ранее комната <№>), расположенных по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: ________________________