Дело № 2-722/2012                

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Голубевой Н.В.,

с участием:

истца Смирновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению Смирновой С.В. к администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, третьи лица ОАО «Ресурсо-снабжающая компания», ОАО ХБК «Шуйские ситцы», Ибрагимова Е.С., о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Смирнова С.В. обратилась в суд с иском к администрации Фурмановского городского поселения о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения <№> (ранее комната <№>) <адрес>.      

Исковые требования обоснованы тем, что с <ДД.ММ.ГГГГ> она была зачислена в среднее ПТУ Фурмановской прядильно-ткацкой фабрики имени 50-летия СССР ученицей в группу прядильщиц, по окончании училища была принята на фабрику прядильщицей. Своей жилой площади у нее не было, и истец обратилась на фабрику с просьбой предоставить ей жилое помещение. Согласно выписке из протокола <№> заседания профсоюзного комитета Фурмановской прядильно-ткацкой фабрики имени 50-летия СССР от <ДД.ММ.ГГГГ> ей была предоставлена комната площадью 17,8 кв.м. по адресу: <адрес>. Она заселилась в жилье и проживает в нем постоянно, имеет регистрацию, позже ее комната была переименована в комнату <№>. <ДД.ММ.ГГГГ> у нее родилась дочь ФИО 1, <ДД.ММ.ГГГГ> родилась дочь ФИО 2, они также была зарегистрирована в комнате. С <ДД.ММ.ГГГГ> в комнате также зарегистрирован внук истца ФИО 3. Истец неоднократно проводила в комнате ремонты, установила двойную железную дверь, оплачивает плату за наем жилого помещения, газ, электроэнергию, техническое облуживание мест общего пользования, утилизацию ТБО, водоотведение, горячую и холодную воду. Намерена в дальнейшем приватизировать квартиру. Просит обязать администрацию Фурмановского городского поселения заключить с ней договор социального найма жилого помещения <№> (ранее комната <№>) <адрес>.      

Истец Смирнова С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила суду, что с 1988 г. она проживает в <адрес>, сначала она проживала в комнате <№>, через год ей фабрика разрешила переехать в комнату <№>, потому что комната <№> была очень сырая. В комнате <№> она проживает до настоящего времени, оплачивает коммунальные услуги.

Представитель ответчика администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области Смирнова М.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражала против удовлетворения исковых требований, полагает, что законные основания для заключения договора социального найма отсутствуют.

Представитель третьего лица ОАО «Ресурсо-снабжающая компания», извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ОАО ХБК «Шуйские ситцы», извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо Ибрагимова Е.С. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала.

Выслушав объяснения истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Свидетель ФИО 4 в судебном заседании показала, что 1982 г. по 2000 г. она работала воспитателем и заведующей общежитием по адресу: <адрес>. Этот дом строила фабрика имени 50-летия СССР для своих работников. Заселение людей происходило по решению профкома. Предоставлением комнат и регистрацией по месту жительства занимался комендант. Смирнова С.В. заселилась в общежитии по решению профкома. Через год после заселения Смирнова С.В. по решению профкома переехала в другую комнату на этом же этаже, поскольку комната в которой Смирнова С.В.ранее была холодной, стены в комнате промерзали.

Свидетель ФИО 5 в судебном заседании показала, что Смирнова С.В. ее дочь, Смирнова С.В. с детьми уже 23 года проживает по адресу: <адрес>.

Свидетель ФИО 6 в судебном заседании показала, что давно знакома со Смирновой С.В. Смирнова С.В. уже больше 20 лет проживает по адресу: <адрес>.

Свидетель ФИО 7 в судебном заседании показала, что проживает в <адрес> с 1997 г., комнату ей предоставляла фабрика <№>, как работнику предприятия, заселением в комнаты занимался комендант. Смирнова С.В. проживает в комнате <№> этого дома, когда свидетель переехала жить в <адрес>, Смирнова С.В. уже проживала в доме. Смирнова С.В. проживает постоянно с дочерью и внуком, использует жилое помещение по назначению.

Свидетель ФИО 8 в судебном заседании показала, что проживает в <адрес> с 1990 г., комнату ей предоставляла фабрика <№>, как работнику предприятия.     Смирнова С.В. проживает в комнате <№> этого дома с 1990 года, проживает постоянно с дочерью и внуком, использует жилое помещение по назначению.

Жилое помещение <№> (ранее комната <№>), расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью муниципального образования «Фурмановское городское поселение» (л.д. 13).

Согласно трудовой книжке Смирновой С.В. она с 1986 г. до 2008 г. работала на Фурмановской прядильно-ткацкой фабрики имени 50-летия СССР (л.д. 7-11).

Согласно протоколу заседания Совета трудового коллектива по Фурмановской прядильно-ткацкой фабрике имени 50-летия СССР от <ДД.ММ.ГГГГ>, совет трудового коллектива постановил переоборудовать часть молодежного общежития по <адрес> для проживания молодых семей.

Решением жилищно-бытовой комиссии Фурмановской прядильно-ткацкой фабрики имени 50-летия СССР Смирновой С.В. выделена жилая площадь по адресу: <адрес>, жилой площадью 17,8 кв.м. (л.д. 12).

Согласно поквартирной карточке в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 17,5 кв.м., с <ДД.ММ.ГГГГ> зарегистрированы Смирнова С.В. и Ибрагимова Е.С., с <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО 3 (л.д. 16).

ФИО 1 родилась <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО 2 родилась <ДД.ММ.ГГГГ>, их родителями являются ФИО 9 и Смирнова С.В. (л.д. 31, 32).

ФИО 3 родился <ДД.ММ.ГГГГ>, его родителями являются ФИО 10 и Ибрагимова Е.С. (л.д. 30).

Смирнова С.В. оплачивает коммунальные услуги по адресу: <адрес>, в том числе плату за наем (л.д. 20-29).

Согласно сообщению архивного отдела Администрации Фурмановского муниципального района, в решениях жилищной комиссии исполкома Фурмановского городского Совета за 1988-1989 г. нет сведений о предоставлении жилья по адресу: <адрес> на имя Смирновой С.В. (л.д. 18).

Согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, ЖК РСФСР и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Ненадлежащее оформление в свое время вселения истца и его семьи в спорное жилое помещение (не оформление договора социального найма на жилое помещение), является не его виной и не может служить препятствием для осуществления истцом своих жилищных прав. С 2007 г. до настоящего времени указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности Фурмановского городского поселения.

Согласно ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Суд признает установленным, что с 1990 года Смирнова С.В. и члены ее семьи на законных основаниях занимают жилое помещение <№> <адрес> (ранее комната <№>) <адрес>, содержат жилое помещение в надлежащем состоянии, используют его по назначению, оплачивают коммунальные платежи.

Таким образом, администрация г. Фурманов и Фурмановского района была обязана заключить со Смирновой С.В. договор социального найма. Отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от оформления договора социального найма.

Таким образом, суд находит исковые требования Смирновой С.В. о понуждении администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области к заключению договора социального найма жилого помещения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области в течение одного месяца заключить со Смирновой С.В. договор социального найма жилого помещения <№> (ранее комната <№>), расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: ____________________