Постановление

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 апреля 2010 года г.Фурманов

Судья Фурмановского городского суда Ивановской области Близнов В.Б.,

при участии в судебном заседании представителей юридического лица - Кузнецова Р.А., Маллена В.И., Андрианова С.Н., Осинкина А.А., действующих на основании доверенностей ОАО ХБК "Шуйские ситцы",

представителя ОГПН г.Фурманова и Фурмановского района Солодягина Д.В.,

рассмотрев административный материал в отношении юридического лица - ОАО ХБК "Шуйские ситцы", привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ОАО ХБК "Шуйские ситцы" допустило нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, а именно Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).

Нарушения требований пожарной безопасности выявлены 09.04.2010 года в 14 часов 00 минут в ходе проведения отделением ГПН г.Фурманова и Фурмановского района мероприятий по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и сооружениях юридического лица по адресу: г.Фурманов, ул.Жуковского, д.2, и выразились в следующем:

Общие требования.

- У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). Основание: ППБ 01-03 п.90, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

- Не определен порядок и сроки прохождения проведения занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение. Основание: ППБ 01-03 п. 15,4.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ.

Административный корпус.

- Во всем здании в коридорах не вывешены предписывающие и указательные знаки безопасности. Основание: ППБ 01-03 п.3,51; НПБ 160-97, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

- На первом, четвертом и шестом этаже люминесцентные лампы и лампы накаливания не оборудованы защитными колпаками и защитной арматурой предусмотренными заводом изготовителем. Основание: ППБ 01-03 п.60,ч.З ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

- В здании планы эвакуации, вывешенные в помещениях не соответствуют требованиям, предъявляемым в ГОСТ Р 12.2.143-2002. Основание: ППБ 01-03 п.3; ГОСТ Р 12.2.143-2002 п.6.7.3, ч.З ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

- Не установлены приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах на дверях в лестничных клетках (во всем здании). Основание: СНиП 21-01-97* п.6.18*, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

- Под лестничной клеткой цокольного этажа оборудована кладовая. Основание: ППБ 01-03 п.40, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

- Здание административного корпуса не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Основание: ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 таблица 1 п.7.2, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

- Здание административного корпуса не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Основание: ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 таблица 2 п.15, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

- На путях эвакуации используются горючие материалы - дерево (паркет). Основание: ППБ 01-03 п.53, СНиП 21-01-97* п.6.25, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

- В переходе в ткацкий цех люминесцентные лампы и лампы накаливания не оборудованы защитными колпаками и защитной арматурой, предусмотренными заводом изготовителем. Основание: ППБ 01-03 п.60, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

- В переходе в ткацкий цех на путях эвакуации используются горючие материалы - дерево. Основание: ППБ 01-03 п.53, СНиП 21-01-97* п.6.25, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

Административный корпус ткацкого цеха.

- В помещении административного корпуса ткацкого цеха планы эвакуации, вывешенные в помещениях, не соответствуют требованиям, предъявляемым ГОСТ Р 12.2.143-2002. Основание: ППБ 01-03 п.3, ГОСТ Р 12.2.143-2002 п.6.7.3, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

- Здание административного корпуса ткацкого цеха не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Основание: ППБ 01-03 п.З, НПБ 110-03 таблица 1 п.7.2,ч.З ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

- Здание административного корпуса ткацкого цеха не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Основание: ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 таблица 2 п.15, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

- В административном корпусе ткацкого цеха люминесцентные лампы и лампы накаливания не оборудованы защитными колпаками и защитной арматурой, предусмотренными заводом изготовителем. Основание: ППБ 01-03 п.60, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

- Места расположения огнетушителей не укомплектованы знаками пожарной безопасности. Основание: ППБ 01-03 п.З, ГОСТ Р 12.4.026-2001,4.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

- Коридор административного корпуса ткацкого цеха не разделен противопожарной перегородкой 2-го типа на отсеки протяженностью не более 60 метров. Основание: ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.09.04-87* п.1.26,ч.3, ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

Ткацкий цех.

- Все помещение не оборудовано объемными самосветящимися знаками пожарной безопасности с автономным питанием, используемые на путях эвакуации "Запасной выход". Основание: ППБ 01-03 п.61, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

- Места расположения огнетушителей не укомплектованы знаками пожарной безопасности. Основание: п.3 ППБ 01-03, ГОСТ Р 12.4.026-2001, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

- В помещении ткацкого цеха планы эвакуации, вывешенные в помещениях не соответствуют требованиям, предъявляемым в ГОСТ Р 12.2.143-2002. Основание: ППБ 01-03 п.3; ГОСТ Р 12.2.143-2002 п.6.7.3, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

- Дверь эвакуационного выхода закрыта замок, который не открывается изнутри без ключа. Основание: ППБ 01-03 п.52, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

- Пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода №38 не укомплектован рукавом. Основание: ППБ 01-03 п.91, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

- Огнетушители №29, 6, 5 - не произведена перезарядка. Основание: ППБ 01-03 п.108 приложение 3 п.17, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

- В раздвижных воротах на путях эвакуации отсутствуют распашные калитки. Основание: ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.10*, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

- Отсутствуют механизированные приводы для открывания фрамуг в окнах, а также устройства автоматического открывания фрамуги при пожаре. Основание: ППБ 01-03 п.3, СНиП 41-01-2003 п.8.9; 8.2; 13.2; СНиП 31-03-01 п.5.13, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

- Для получения пожарных струй с расходом воды более 4 л/с отсутствует пожарный кран и рукав диаметром 66 мм. Основание: ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.04.01-85*п.6.8, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

- Не предусмотрена лестница с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более 1:6, уклон лестниц 1:1. Основание: ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.28*, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

Прядильное производство.

- В помещении прядильного производства планы эвакуации, вывешенные в помещениях не соответствуют требованиям, предъявляемым ГОСТ Р 12.2.143-2002. Основание: ППБ 01-03 п.3, ГОСТ Р 12.2.143-2002 п.6.7.3, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

Административный корпус прядильного производства.

- В помещении прядильного производства планы эвакуации, вывешенные в помещениях, не соответствуют требованиям, предъявляемым ГОСТ Р 12.2.143-2002. Основание: ППБ 01-03 п.3, ГОСТ Р 12.2.143-2002 п.6.7.3, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

- Здание административного корпуса ткацкого цеха не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Основание: ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 таблица 1 п.7.2, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

- Здание административного корпуса ткацкого цеха не оборудовано системой оповещения и управление эвакуации людей при пожаре. Основание: ППБ 01-03 п.3 НПБ 104-03 таблица 2 п.15, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

Склад деталей.

- В помещении склада деталей планы эвакуации, вывешенные в помещениях, не соответствуют требованиям, предъявляемым ГОСТ Р 12.2.143-2002. Основание: ППБ 01-03 п.3, ГОСТ Р 12.2.143-2002 п.6.7.3, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

- В помещении склада деталей люминесцентные лампы и лампы накаливания не оборудованы защитными колпаками и защитной арматурой, предусмотренными заводом изготовителем. Основание: ППБ 01-03 п.57, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

- На путях эвакуации допускается складирование горючего мусора (коробки). Основание: ППБ 01-03 п.53, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

- Дверь эвакуационного выхода закрыта на ключ. Основание: ППБ 01-03 п.52, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

Котельная.

- Не произведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц. Основание: ППБ 01-03 п.41, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

- Не установлены приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах на дверях лестничных клеток, ведущих в общие коридоры (во всем здании). Основание: ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.18*, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

- Административные помещения не отделены от помещения котельной противопожарной дверью. Основание: ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.7.4, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

- Загроможден металлическими шкафами второй эвакуационный выход из помещения гардероба. Основание: ППБ 01-03 п.53, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

- В коридоре второго этажа допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. Основание: ППБ 01-03 п.60, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

- На окнах мастерской установлены глухие металлические решетки. Основание: ППБ 01-03 п.40, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

- На задвижках станции пенного тушения отсутствуют таблички с указанием их назначения. Основание: ППБ 01-03 п.92, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

Гаражи.

- Не произведены эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы. Основание: ППБ 01-03 п.41, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

- Административные помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Основание: ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 таблица 3 п.38, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

- Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. Основание: ППБ 01-03 п.60, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

- Аккумуляторная не оборудована противопожарной дверью с требуемым пределом огнестойкости. Основание: ППБ 01-03 п.3, СНиП 21.01.97* п.7.4, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

- Не установлены приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах на дверях лестничной клетки 2 этажа, ведущих в общие коридоры (во всем здании). Основание: ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.18*, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

- Административные помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Основание: ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 таблица 2 п.15, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

Швейный цех.

- Люк выхода в чердачное помещение не является противопожарным. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.8.4* СНиП 21 01-97*, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

- Не установлены приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах на дверях лестничной клетки 1, 2 этажа, ведущих в общие коридоры. Основание: ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.6.18*, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

- На окнах установлены глухие металлические решетки. Основание: ППБ 01-03 п.40, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

- Графическая часть и условные обозначения планов эвакуации, вывешенных в помещениях не соответствуют требованиям, предъявляемым в ГОСТ Р 12.2.143-2002. Основание: ППБ 01-03 п.3, ГОСТ Р 12.2.143-2002 п.6.7.3, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ;

- Допускается складирование продукции у электрощитов. Основание: ППБ 01-03 п.60, ч.3 ст.4, ч.1 ст.151 ТРоТПБ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представители юридического лица с протоколом об административном правонарушении в целом согласились, пояснив, что организацией в настоящее время проводится комплекс мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений, часть из них уже устранена, оставшаяся часть будет устранена в максимально короткие сроки. Вместе с тем, для установки автоматической пожарной сигнализации и системы управления эвакуацией людей при пожаре потребуется более длительное время, однако это тоже будет выполнено.

Представители юридического лица представили документы, подтверждающие устранения части выявленных нарушений.

Выслушав объяснения участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о доказанности вины ОАО ХБК "Шуйские ситцы" в нарушении требований пожарной безопасности, которая подтверждается:

- данными о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности, содержащимися в протоколе об административном правонарушении и в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности л.д.8-27/.

Таким образом, имеющиеся доказательства в совокупности достаточны для вывода о том, что ОАО ХБК "Шуйские ситцы" совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, которое является коммерческой организацией, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений правил пожарной безопасности до рассмотрения дела об административном правонарушении, суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

С учетом характера выявленных нарушений правил пожарной безопасности, а также устранения части из тех, что непосредственно влияют на время обнаружения и тушения пожара, а также на время эвакуации людей в случае возникновения пожара, суд считает возможным назначить за совершенное правонарушение административное наказания в виде штрафа в минимальном размере, полагая его достаточным в данном случае для обеспечения достижения целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, ОАО ХБК "Шуйские ситцы" назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель - УФК по Ивановской области (Управление государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Ивановской области)

р/с получателя №40101810700000010001

БИК 042406001

банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г.Иванова

ИНН 3702062557 ИМНС России г.Фурманова и Фурмановского района

КПП 370201001

ОКАТО 24401000000

вид платежа - штраф 17711690010010000140