П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
31 мая 2010 года г.Фурманов
Судья Фурмановского городского суда Ивановской области Близнов В.Б.,
при участии в судебном заседании законного представителя юридического лица - Торяник Надежды Ивановны, которой разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, 25.4 КоАП РФ,
главного государственного инспектора по пожарному надзору г.Фурманова и Фурмановского района Солодягина Д.В.
помощника Фурмановского межрайонного прокурора Грачева Д.А.,
рассмотрев административный материал в отношении ООО Туристическая компания "Веста", привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
ООО Туристическая компания "Веста" допустило нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Нарушения требований пожарной безопасности выявлены 14.05.2010 года в ходе проведения Фурмановской межрайонной прокуратурой Ивановской области совместно с и.о. начальника государственного пожарного надзора г.Фурманова и Фурмановского района проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности ООО Туристическая компания "Веста" в ДОЛ "Игнатовский", расположенном по адресу: Ивановская область, Фурмановский район, д.Вондога, и выразились в следующем:
Корпус №1
допускается эксплуатация электрической распределительной коробки без защитной крышки в нарушение ППБ 01-03 п.З., 57.; ПУЭ изд. 7, п. 2.1.26.
под лестничной клеткой цокольного этажа оборудована кладовая, что является нарушением ППБ 01-03 п.40,
наружная лестница: не произведено испытание, которое проводится один раз в пять лет, в нарушение ППБ 01-03 п.41
люк выхода чердачного помещения не являются противопожарными с пределом огнестойкости, чем нарушен ППБ 01-03 п.; СНиП 21-01-97* п.8.4
Корпус №5
- на путях эвакуации используются для отделки стен деревянные панели с неизвестными показателями пожарной опасности, что является нарушением ППБ 01-03 п.53
Корпус №4
здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушен НПБ 110-03 п. 14, табл. 1 п. 9.
здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в нарушение ППБ 01-03 п.3, нормы пожарной безопасности НПБ 104-03 п.5.1 табл. 2 п.12
- места расположения огнетушителей не доукомплектованы знаками пожарной безопасности, чем нарушен п.3 ППБ 01-03, ЕОСТ Р 12.4.026-2001.
Корпус № 8
- здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией Основание: ППБ 01-03 п.3; НПБ ПО-03 п.9 табл. 1
- здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что является нарушением ППБ 01-03 п.3; НПБ 104- 03 п.12 табл. 2
Столовая и пищеблок
здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушены НПБ 110-03 п.14, табл.1 п.9.
здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, чем нарушены ППБ 01-03 п.3, нормы пожарной безопасности НПБ 104-03 п.5.1 табл. 2 п.12
- не определена (не обозначена на дверях) категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ), в нарушение ППБ 01-03 п.33
- допускается в помещении эксплуатация светильников со снятыми колпаками
(рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, в нарушение ППБ 01-03 п.61
- пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами, чем нарушен ППБ 01-03 п.89
- не проводится 2 раза в год проверка качества огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения, что является нарушением п.36 ППБ 01-03
- места расположения огнетушителей не доукомплектованы знаками пожарной безопасности, в нарушение п.3 ППБ 01-03, ГОСТ Р 12.4.026-2001.
- допускается эксплуатация электрической распределительной коробки без защитной
крышки, что является нарушением ППБ 01-03 п.3, 57; ПУЭ изд.7, п.2.1.26.
- не произведена проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода, которая проводится не реже двух раз в год (весной, осенью), в нарушение ППБ 01-03 п.89.
пожарный кран в помещении столовой не опломбирован, что является нарушением ППБ 101-89 п.2.4.3.
не определен приказ об очистке вентиляционных камер, в нарушение ППБ 01-03 п.78
Клуб
- здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, что является нарушением НПБ 01-03 п.14, табл.1 п.9.
- здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при
пожаре, что является нарушением ППБ 01-03 п.3, нормы пожарной безопасности НПБ
104-03 п.5.1 табл.2 п.12.
на путях эвакуации используются для отделки стен деревянные панели с неизвестными показателями пожарной опасности, в нарушение ППБ 01-03 п. 53
в помещении актового зала деревянные конструкции сценической коробки не обработаны огнезащитными составами, в нарушение ППБ 01-03 п.150.
Общие мероприятия
персонал лагеря не прошел обучение пожарно-техническому минимуму, в нарушение ППБ 01-03 п.15.
персонал не обеспечен первичными средствами защиты органов дыхания, что является нарушением ППБ 01-03 п.129.
- отсутствует по периметру лагеря защитная минерализованная полоса, что является
нарушением ППБ 01-03 п.30.
Законный представитель юридического лица Торяник Н.И. с протоколом согласилась, пояснив, что в настоящее время устранены практически все нарушения правил пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки.
Главный государственный инспектор по пожарному надзору г.Фурманова и Фурмановского района Солодягин Д.В. пояснил, что 31.05.2010 года проведена повторная проверка соблюдения правил пожарной безопасности в ДОЛ "Игнатовский", нарушения, кроме выявленных в устранены за исключением указанных в корпусах №4, 5 и 8.
Помощник Фурмановского межрайонного прокурора Грачев Д.А., находя вину юридического лица в совершении правонарушения доказанной, полагал возможным ограничиться назначение наказания в виде административного приостановления деятельности по организации летнего отдыха детей с использованием помещений корпусов №4, 8 ДОЛ "Игнатовский".
Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО Туристическая компания "Веста" в нарушении требований пожарной безопасности.
Виновность общества подтверждается:
- данными о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности, содержащимися в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности в ДОЛ "Игнатовский" л.д.21-22/;
- объяснениями законного представителя юридического лица.
Согласно имеющимся документам помещения, в которых были выявлены нарушения правил пожарной безопасности переданы в аренду ООО Туристическая компания "Веста" для использования в соответствии с уставными целями. л.д.5-13/
Таким образом, имеющиеся доказательства в совокупности достаточны для вывода о том, что ООО Туристическая компания "Веста" совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает предотвращение вредных последствий административного правонарушения.
ООО Туристическая компания "Веста" является коммерческой организацией, которая в соответствии с уставом организует летний отдых детей на территории ДОЛ "Игнатовский".
Принимая во внимание, что на момент принятия решения ООО "Веста" устранены нарушения правил пожарной безопасности, за исключением отсутствия автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, выявленных в корпусах №№4 и 8 ДОЛ "Игнатовский", суд считает необходимым назначить за совершенное правонарушение наказание в виде административного приостановления деятельности по организации детского отдыха с использованием помещений указанных корпусов, поскольку выявленные там нарушения правил пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
При этом оснований для приостановления деятельности по эксплуатации других помещений и зданий ДОЛ "Игнатовский" суд не усматривает ввиду устранения выявленных там нарушений правил пожарной безопасности к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 29.7-29.11 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, ООО Туристическая компания "Веста" назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по организации летнего отдыха детей с использованием помещений корпусов №4 и №8 ДОЛ ""Игнатовский" /д.Вондога Фурмановского района Ивановской области/ сроком на тридцать суток с момента фактического приостановления деятельности.
Разъяснить, что исполнение данного административного наказания может быть прекращено досрочно по ходатайству юридического лица в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение 10 дней с момента получения его копии.
Судья