<ДД.ММ.ГГГГ>            город Фурманов

Судья Фурмановского городского суда Ивановской области Киреев С.А., рассмотрев жалобу главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ивановской области Коротановой Е.Н. на определение мирового судьи судебного участка №2 Фурмановского района Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> о возвращении протокола об административно правонарушении и других материалов дела в отношении индивидуального предпринимателя Игнатьевой Е.А.,

у с т а н о в и л:

Определением мирового судьи судебного участка №2 Фурмановского района Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> в Государственную инспекцию труда Ивановской области возвращен протокол об административном правонарушении по ст.19.5ч.1 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Игнатьевой Е.А.

Не согласившись с данным постановлением, главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Ивановской области Коротанова Е.Н. обратилась в Фурмановский городской суд Ивановской области с жалобой, в которой просит отменить определение мирового судьи и принять к производству протокол об административном правонарушении, предусмотренномч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Игнатьевой Е.А. составлен протокол. Копия протокола направлена Игнатьевой Е.А. <ДД.ММ.ГГГГ>. Таким образом, требования кодекса об административных правонарушениях государственной инспекцией труда в Ивановской области соблюдены.

Оценив доводы жалобы, заслушав объяснения ИП Игнатьевной Е.С., изучив материалы, приложенные к жалобе, нахожу постановление Мирового судьи законным и обоснованным.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

<ДД.ММ.ГГГГ> мировому судье судебного участка №2 Фурмановского района Ивановской области поступи протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> и иные материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Игнатьевой Е.А.

Определением мирового судьи судебного участка№2 Фурмановского района от <ДД.ММ.ГГГГ> протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ИП Игнатьевой Е.А. возвращены в Государственную инспекцию труда в Ивановской области в связи с неправильным оформлением протокола и неполнотой представленных материалов.

В определении указано, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ИП Игнатьевой Е.А., с данным протоколом она не ознакомлена, права, предусмотренные ст. ст.25.1, 25.4 КоАП РФ ей не разъяснены, объяснений не имеется. К протоколу не приложены доказательства того, что протокол получен Игнатьевой Е.А.

В соответствии п.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Игнатьева Е.А. приглашалась на <ДД.ММ.ГГГГ> к 16 часам в государственную инспекцию труда для составления в отношении ее административного протокола по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, о чем свидетельствует письмо государственного инспектора труда от <ДД.ММ.ГГГГ>. Данный факт подтверждается и приложенными к жалобе: почтовой квитанцией от <ДД.ММ.ГГГГ>, сообщением начальника ОСП Фурмановский Почтам УФПС Ивановской области, согласно которого заказное письмо на имя Игнатьевой Е.А. по адресу; <адрес> поступило в ОПС Фурманов <ДД.ММ.ГГГГ>, в тот же день выдано в доставку почтальону, возвращено почтальоном по причине отсутствия адресата. <ДД.ММ.ГГГГ> выписано и доставлено в почтовый ящик вторичное извещение, <ДД.ММ.ГГГГ> возвращено по обратному адресу по причине истечения срока хранения.

При таких обстоятельствах следует признать, что извещение Игнатьевой Е.А. о месте и времени составления в отношении ее административного протокола, с учетом даты направления и даты составления административного протокола, было произведено государственной инспекцией труда надлежащим образом.

С учетом изложенного государственной инспекцией труда протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.19.5 КоАП РФ в отношении ИП Игнатьевой Е.С. был составлен в ее отсутствие правомерно.

При таких обстоятельствах ссылка мирового судьи судебного участка №2 Фурмановского района в обосновании возврата протокола на то, что протокол составлен в отсутствие ИП Игнатьевой Е.С., неправомерна.

Согласно п.4.1 ст.28.2 КоАП РФ копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В материалах, приложенных к жалобе, имеется сообщение Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда Коротановой Е.Н. на имя Игнатьевой Е.А. от <ДД.ММ.ГГГГ> о том, что в отношении ее составлен протокол <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>

Данные о направлении Игнатьевой Е.С. протокола об административном правонарушении в указанном сообщение отсутствуют.

При рассмотрении жалобы Игнатьева Е.А. пояснила, что постановления об административном правонарушении она не получала.

Какие-либо иные доказательства, свидетельствующие об исполнении Государственной инспекцией труда в Ивановской области требования п.4.1 ст.28.2 КоАП РФ о направлении копии протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола, отсутствуют.

Факт уведомления Игнатьевой Е.А. о составлении в отношении ее протокола об административном правонарушении не может быть расценен как исполнение требования п.4.1 ст.28.2 КоАП РФ.

Таким образом, заявителем нарушен порядок привлечения Игнатьевой Е.С. к административной ответственности.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка №2 Фурмановского района <ДД.ММ.ГГГГ> о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении ИП Игнатьевой Е.С. являются законными и обоснованными.

С учетом изложенного, постановление Мирового судьи судебного участка №2 Фурмановского района Ивановской области подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление Мирового судьи судебного участка №2 Фурмановского района Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ивановской области Коротановой Е.Н. - без удовлетворения.

Судья