07 февраля 2012 года г. Фурманов при участии в судебном заседании законного представителя юридического лица директора ООО «Комтекс» Шматко В.П., защитника Петрова В.Н., которым разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Фурмановского района Ивановской области от 14.11.2011 года юридическое лицо ООО «Комтекс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей. Указанным постановлением юридическое лицо признано виновным в невыполнении требований предписания по устранению нарушений правил пожарной безопасности от 01.09.2010 года. Не согласившись с постановлением, директор ООО «Комтекс» Шматко В.П. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения. В обосновании доводов жалобы указал, что правила пожарной безопасности, на которые ссылается инспектор Госпожнадзора и за нарушение которых на ООО «Комтекс» был наложен административный штраф, определяют, что в зданиях и сооружениях «должны быть разработаны планы (схемы) эвакуации людей в случаях пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре» (п. 16 Правил), но при этом отмечено, что эти требования могут быть предъявлены «при единовременном нахождении на этаже более 10-ти человек». Предприятие ООО «Комтекс» этим числом рабочих не обладает, кроме того, в 2011 году ООО «Комтекс» никакой производственно-хозяйственной деятельности не осуществляло. То есть, вынесенное предприятию предписание об оборудовании предприятия системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре является необоснованным. По этим же основаниям он (Шматко В.П.) считает незаконными и требования инспекции Госпожнадзора об оборудовании помещений предприятия автоматической пожарной сигнализацией. В судебном заседании Шматко В.П. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, дополнив, что хозяйственная деятельность ООО «Комтекс» не ведется с 2011 года, поэтому он и не выполнил предусмотренные предписанием пункты. Кроме того, у предприятия нет денежных средств для выполнения требований предписания. Однако общество не ликвидировано, зарегистрировано в реестре юридических лиц, договор аренды помещения, заключенный в 2004 году между администрацией г. Фурманова и Фурмановского района и ООО «Комтекс», не расторгнут и действует до настоящего времени. Ответственность за пожарную безопасность возложена на него (Шматко) как на директора предприятия, договором аренды помещения. Представитель заявителя - адвокат Фурмановской ГКА Петров В.Н. доводы жалобы Шматко В.П. также поддержал по изложенным в ней основаниям, подтвердил пояснения Шматко В.П., дополнив, что люди на предприятии не работают, оповещать о пожаре некого и систему пожарной безопасности ставить не для кого. Просил жалобу удовлетворить, отменив постановление мирового судьи о назначении ООО «Комтекс» административного наказания. Свидетель Солодягин Д.В. в судебном заседании показал, что директор ООО «Комтекс» не выполнил два пункта, выданных ему предписаний: здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и автоматической пожарной сигнализацией, хотя предприятие является действующим, так как зарегистрировано в налоговой инспекции, как действующее. Тот факт, что в настоящее время предприятие не работает, не является причиной для невыполнения предписания, так как, например, через месяц хозяйственная деятельность может возобновиться. Для здания ООО «Комтекс», которое относится к зданиям общественно-бытового назначения, предусмотрена установка первого типа оповещения людей при пожаре и оборудование автоматической пожарной сигнализации первого типа. Это предусмотрено нормами пожарной безопасности применительно к зданиям и сооружениям. Протокол составлен на юридическое лицо, так как смонтировать пожарную сигнализацию может только юридическое лицо. Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд находит постановление мирового судьи судебного участка № 4 Фурмановского района Ивановской области от 14.11.2011 года законным и обоснованным по следующим основаниям. При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 21 октября 2011 года в 09-00 часов по результатам мероприятия по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и сооружениях ООО «Комтекс» по адресу: Ивановская обл., Фурмановский р-н, пос. Косогоры, ул. Полевая, д. 5, выявлено, что юридическое лицо ООО «Комтекс» нарушило требования (не обеспечило выполнение требований) пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. за № 4838, утвержденных приказом МЧС России 18.06.2003 г. № 313, а именно: - п. 2 предписания № 9 от 18 апреля 2011 года: Помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (Основание: НПБ 110-03 п. 14, табл. 1 п. 9). Срок истек 05 сентября 2011 года; - п. 3 предписания № 9 от 18 апреля 2011 года: Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (Основание: ППБ 01-03 п. 3 нормы пожарной безопасности НПБ 104-03 п. 6 табл. 2). Срок истек 05 сентября 2011 года. Действия юридического лица ООО «Комтекс» были квалифицированы мировым судьей по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица ООО «Комтекс» подтверждены следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 91 от 21.10.2011 г., - распоряжением № 114 от 06 октября 2011 года о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ООО «Комтекс»; - предписанием об устранении выявленных нарушений № 9 от 18 апреля 2011 года; - предписанием № 114/1/56 от 21 октября 2011 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности; - актом проверки № 114 от 21 октября 2011 года юридического лица ООО «Комтекс», согласно которой были выявлены факты невыполнения предписания; - договором аренды объекта недвижимости № 210/04; - свидетельством о постановке ООО «Комтекс» на учет в налоговом органе; - постановлением мирового судьи судебного участка № 2 о привлечении ООО «Комтекс» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, - (административный материл № 5-564/2011, л.д. 4-5, 6-7, 8-9, 10-11, 12. 16-21, 23, 32). Поэтому вывод мирового судьи о наличии в действиях юридического лица ООО «Комтекс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, является правильным. Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает. Доводы жалобы директора ООО «Комтекс» Шматко В.П. о том, что ООО «Комтекс» длительное время не ведет хозяйственной деятельности, работников не имеет, поэтому не обязано выполнять требования, указанные в предписаниях о нарушении требований пожарной безопасности, и кроме того, не имеет средств для оборудования помещения автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, являются не состоятельными и не обоснованными и не могут повлечь отмену обжалуемого по делу судебного постановления, поскольку в соответствии со ст. ст. 37 и 38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", устранение нарушений указанных в предписании обязательных требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по их устранению. Юридическое лицо ООО «Комтекс» на момент рассмотрения протокола об административном правонарушении, а также и в настоящее время, существует и не прекратило своей деятельности, зарегистрировано в налоговом органе. Согласно договора аренды помещения, который также является действующим, вопросы соблюдения пожарной безопасности возлагаются на арендатора - ООО «Комтекс». Таким образом, жалоба директора ООО «Комтекс» Шматко В.П. не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемого судебного постановления. Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. 3.1 и ст. 4.1 КоАП РФ. При этом мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Фурмановского района Ивановской области от 14.11.2011 года о привлечении ООО «Комтекс» к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Комтекс» Шматко Вячеслава Петровича - без удовлетворения. Решение по жалобе вступает в законную силу со дня его вынесения. Судья: Леонова Н.В.