Дело №5-44-20/10Р Е Ш Е Н И Е
29 марта 2010 года город Фурманов
Судья Фурмановского городского суда Ивановской области Близнов В.Б., рассмотрев жалобу
муниципального учреждения культуры "Картинная галерея имени Д.А. Трубникова",
на постановление главного государственного инспектора г.Фурманова и Фурмановского района по пожарному надзору от 15.03.2010 года,
при участии в судебном заседании руководителя юридического лица - Минеевой А.Л., которой разъяснены права, предусмотренные ст.ст.25.1, 25.4 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ,
у с т а н о в и л :
Постановлением главного государственного инспектора г.Фурманова и Фурмановского района по пожарному надзору от 15.03.2010 года за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, МУК "Картинная галерея имени Д.А. Трубникова", было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.
Указанное юридическое лицо признано виновным в нарушении правил пожарной безопасности, выразившихся в следующем:
- места расположения огнетушителей не укомплектованы знаками пожарной безопасности;
- в цокольном этаже допускается хранение горючего мусора (строительные материалы, картонные коробки);
- двери на путях эвакуации на первом этаже открываются не по направлению движения;
- люк выхода чердачного помещения не является противопожарным с пределом огнестойкости;
- под лестничной клеткой оборудована кладовая;
- планы эвакуации не соответствуют требованиям ГОСТ.
Не соглашаясь с указанным постановлением, руководитель юридического лица Минеева А.Л. обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, указывая, что на момент вынесения постановления о назначении административного наказания места расположения огнетушителей были укомплектованы знаками пожарной безопасности, в цокольном этаже хранится не мусор, а упаковка для перевозки выставочных материалов, пол и стены там каменные, что предотвращает пожароопасную обстановку, люк выхода на чердачное помещение обшит железом, под лестницей хранится инвентарь для уборки помещений, которые не является горючим мусором, планы эвакуации приведены в соответствие с ГОСТ.
В ходе судебного заседания Минеева А.Л. поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, дополнив, что картонные коробки, которые хранятся в помещении цокольного этажа необходимы для работы и убрать их нельзя, входные двери невозможно сделать открывающимися по ходу движения, поскольку они с порогом, который позволяется открывать их только внутрь, во многих организациях двери также открываются не по ходу движения.
Выслушав руководителя юридического лица, проверив материалы дела об административном правонарушении в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, суд приходит к следующему.
Вывод постановления о доказанности наличия в действиях МУК "Картинная галерея имени Д.А. Трубникова" состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ является правильным.
Виновность указанного юридического лица в нарушении правил пожарной безопасности подтверждается: актом проверки, протоколом об административном правонарушении.
Из доводов жалобы и пояснений Минеевой А.Л. в судебном заседании следует, что ряд нарушений норм пожарной безопасности были устранены на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, однако это не исключает возможность привлечения к административной ответственности.
Другая часть нарушений - хранение картонных коробок в цокольном этаже, двери, открывающиеся не по направлению движения, по мнению представителя юридического лица не может быть устранена, ввиду чего не имеется оснований для привлечения учреждения к ответственности.
Между тем данный вывод ошибочен, поскольку Правила пожарной безопасности обязательны для исполнения всеми субъектами и на всей территории РФ.
Любое из нарушений, выявленных в ходе проверки МУК "Картинная галерея имени Д.А. Трубникова", дает основания для привлечения учреждения к административной ответственности.
Между тем, назначенное учреждению наказание в виде штрафа в максимальном размере 20000 рублей, не может быть признано справедливым по следующим основаниям.
Из постановления главного государственного инспектора г.Фурманова и Фурмановского района по пожарному надзору не следует, что имеются какие-либо обстоятельства, отягчающие административную ответственность, которые бы позволили назначить штраф в максимальном размере.
Кроме того, при назначении наказания не учтено финансовое положение привлеченного к административной ответственности юридического лица, которое является муниципальным учреждением культуры.
Исходя из этого, учитывая количество и характер выявленных нарушений правил пожарной безопасности, принятие мер к их частичному устранению, суд считает необходимым снизить размер назначенного штрафа до минимального.
Каких-либо других существенных нарушений процессуальных требований, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ,
р е ш и л :
Жалобу МУК "Картинная галерея имени Д.А. Трубникова" удовлетворить частично.
Изменить постановление главного государственного инспектора г.Фурманова и Фурмановского района по пожарному надзору от 15.03.2010 года о привлечении МУК "Картинная галерея имени Д.А. Трубникова" к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, - снизить размер назначенного юридическому лицу штрафа до 10000 рублей.
В остальной части указанное постановление оставить без изменения.
Решение по жалобе может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение 10-ти суток со дня получения его копии.
Судья