о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью

Судебные акты /
ЦФО /
Владимирская область /
Фрунзенский районный суд г. Владимира /
о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью

о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью

Дело Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2010 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Знайко Н.В.

при секретаре Ф.

с участием:

истца М1.

представителя истца З.

(по устному ходатайству от Дата обезличена года)

представителя ответчика Б.

(доверенность Номер обезличен от Дата обезличена года на срок по 31.12.2010 года)

представителя третьего лица М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М1. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области о включении в страховой стаж и специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

М1. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области (далее по тексту - Пенсионный фонд) о включении в страховой стаж периода работы:

- с 02.08.1981 года по 21.08.1981 года в должности слесарь механосборочных работ, распределитель работ, токарь на заводе им. Д.;

о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов работы:

- с 01.02.1985 года по 28.08.1987 года в должности старшей пионервожатой в средней школе Номер обезличен г. Владимира;

- с 01.09.2002 года по 13.11.2002 года и с 14.11.2002 года по 01.09.2003 года – в должности заместителя директора по УВР в МОУ средняя общеобразовательная школа Номер обезличен г. Владимира и учителя географии с нагрузкой 24 часа в неделю;

- с 01.09.2003 года по 31.08.2004 года – в должности учителя географии в МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» г. Владимира с педагогической нагрузкой 20 часов;

- с 01.09.2004 года по 31.08.2005 года – в должности учителя географии в МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» г. Владимира с педагогической нагрузкой 18 часов;

- с 01.09.2005 года по 31.08.2006 года – в должности учителя географии в МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» г. Владимира с педагогической нагрузкой 20 часов;

- с 01.01.2007 года по 31.05.2007 года – период работы по совместительству в должности учителя географии в МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» г. Владимира (0,88 ставки) и в МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» г. Владимира (0,17 ставки);

- с 01.09.2007 года по 31.08.2008 года – период работы в должности учителя географии в МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» г. Владимира с педагогической нагрузкой 18 часов;

- с 03.12.2001 года по 08.12.2001 года – нахождение на курсах повышения квалификации;

и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения за ней – 21.09.2009 года.

В обоснование заявленных требований указала, что ответчик своим решением Номер обезличен от 30.12.2009 года отказал ей во включении в страховой стаж периода работы с 02.08.1981 года по 21.09.1981 года на заводе им.Д. и во включении в специальный стаж вышеуказанных периодов работы, связанных с педагогической деятельностью. С данным решением она не согласна. Полагает, что в период её работы с 01.02.1985 года по 28.08.1987 года в должности старшей пионервожатой в средней школе Номер обезличен г. Владимира действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, которым было утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения…». Пунктом 2 данного Положения предусматривалось включение в педагогический стаж работы в качестве штатных пионервожатых при условии, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. В связи с чем, считает, что период работы с 01.02.1985 года по 28.08.1987 года в должности старшей пионервожатой в средней школе Номер обезличен г. Владимира должен быть засчитан в специальный стаж.

Полагает, что периоды работы с 01.09.2002 года по 13.11.2002 года и с 14.11.2002 года по 01.09.2003 года в должности заместителя директора по УВР в МОУ средняя общеобразовательная школа Номер обезличен г. Владимира также должны быть включены в специальный стаж, поскольку в указанные периоды её трудовая деятельность соответствовала педагогической работы с детьми в должности учителя в муниципальном образовательном учреждении для детей, что отражено в тарификационных списках на 2002-2003 учебный год и приказе от 28.08.2002 года Номер обезличен «О нагрузке учителей».

Также считает, что периоды работы по совместительству с 01.09.2003 года по 31.08.2004 года, с 01.09.2004 года по 31.08.2005 года, с 01.09.2005 года по 31.08.2006 года, с 01.09.2007 года по 31.08.2008 года в должности учителя географии в МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» г. Владимира должны быть включены в специальный стаж, поскольку имеются документы, подтверждающие выполнение ею учебной нагрузки в объёме 18 часов в неделю.

Своё несогласие с исключением из специального стажа периода работы по совместительству с 01.01.2007 года по 31.05.2007 года в должности учителя географии в МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» г. Владимира и в МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» г. Владимира обосновала тем, что обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления возложена на работодателя, а надлежащий контроль за предоставлением этих сведений – на Пенсионный фонд РФ. В связи с чем, считает, что отсутствие каких-либо данных индивидуального (персонифицированного) учёта, а в данном случае – отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счёта кодировки её педагогической деятельности в спорные периоды и не указание доли ставки – является ошибкой работодателя, а не работника, и не может служить основанием для ущемления её пенсионных прав.

С исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации она также не согласна, поскольку считает, что направление работника на курсы повышения квалификации является исключительной прерогативой работодателя. Кроме того, за работником в этот период сохраняется место работы, средняя заработная плата, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

В связи с чем, просит обязать Пенсионный фонд РФ включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью указанные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права на неё – 23.11.2009 года

Кроме вышеуказанных периодов просит включить в страховой стаж период работы с 02.08.1981 года по 21.08.1981 года в должности слесарь механосборочных работ, распределитель работ, токарь на заводе им. Д., поскольку факт её работы подтверждается справкой Номер обезличен от 04.02.2010 года.

В ходе судебного заседания истец уточнила исковые требования, просила назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за ней – с 21.09.2009 года.

Представитель истца – З.- юрист Горкома профсоюзов работников народного образования – исковые требования М1. поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика – ведущий специалист-эксперт юридического отдела Б. (по доверенности) – исковые требования не признала, пояснила, что:

- период работы истца в должности старшей пионервожатой в средней школе Номер обезличен г. Владимира не включён в специальный стаж, так как такая должность как «старшая пионервожатая» не поименована в Списке профессий и должностей работников народного образования, утверждённого постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463;

- период работы с 01.09.2002 года по 13.11.2002 года в должности заместителя директора по УВР в МОУ Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен г. Владимира не включен в специальный стаж, так как в соответствии с п.1 Правил от 22.09.1999 года №1067 работа в должностях, предусмотренных Списком должностей от 22.09.1999 года № 1067, включается в выслугу при условии выполнения нормы рабочего времени, установленного за ставку заработной платы, а в указанный период в соответствии с тарификационным списком работа в должности зам.директора по УВР осуществлялась на 0,5 ставки. Также пояснила, что в соответствии с п.2 указанных Правил, работа в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе в данном учреждении включается в выслугу независимо от ведения преподавательской работы. Документы, подтверждающие выполнение работы в данный период по совместительству в должности учителя на полную ставку, не представлены;

- период работы с 14.11.2002 года по 01.09.2003 года в должности заместителя директора по УВР в МОУ Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен г. Владимира не включен в специальный стаж, так как в соответствии с Правилами от 29.10.2002 года № 781 работа в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе в данном учреждении включается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленного за ставку заработной платы, а в указанный период согласно тарификационному списку работа осуществлялась на 0,5 ставки. Документы, подтверждающие выполнение работы в данный период по совместительству в должности учителя на полную ставку, не представлены;

- периоды работы по совместительству в должности учителя географии в МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» г. Владимира не включены в специальный стаж, так как в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, работа в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 сентября 2000 года засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим работам) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, а в указанные периоды работы согласно тарификационным спискам не выполнен установленный объём учебной нагрузки 18 часов в неделю;

- период работы по совместительству с 01.01.2007 года по 31.05.2007 года в должности учителя географии в МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» г. Владимира (0,88 ставки) и в МОУ ««Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» г. Владимира (о,17 ставки) не включен в специальный стаж, так как в выписке из индивидуального лицевого счёта данный период работы в МОУ ««Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» г. Владимира не закодирован как педагогическая деятельность и не указана доля ставки, в связи с чем, не подтверждена работа на полную ставку (суммарно по двум работам);

- период нахождения на курсах повышения квалификации не включён в специальный стаж, так как с Разъяснением от 22.05.1996 года № 5 не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах.

Поскольку, без включения этих периодов работы в специальный стаж истца составляет менее 25 лет на 21.09.2009 года, то досрочная пенсия назначена быть не может.

Кроме того, пояснила, что в трудовой книжке истца в записи Номер обезличен об увольнении с завода им. Д. в графе «дата» исправлено число (21.08.1981г.), подтверждающие документы не представлены, в связи с чем, в страховой стаж включен период работы с 19.08.1980 года по 01.08.1981 года.

Представитель третьего лица Муниципального общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен г. Владимира – директор М. – исковые требования М1. л.В. поддержала в полном объёме. Дополнительно пояснила, что приказов о работе по совместительству нет, имеются тарификационные списки и ведомости, также подтвердила, что истец всегда имела нагрузку учителя, которая составляла 18 часов, о чём имеются подтверждающие документы.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 21.09.2009 года, в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, М1. обратилась в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Однако, УПФР в городе Владимире Владимирской области решением Номер обезличен от 30.12.2009 года уведомила истца об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, исключив указанные периоды из специального стажа, а период работы на заводе им. Д. включила в страховой стаж не с 21.08.1981 года, а с 01.08.1981 года.

Суд не может признать данный отказ обоснованным.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (ст.7), также предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми, вредными, особыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с особыми условиями труда.

Истолкование данных норм, как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются особыми, связанными с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требованийч.1 и ч.2 ст.19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение.

Иное истолкование данных положений противоречило бы их конституционно-правовому смыслу.

Согласно п.12 ст.30 указанного Федерального закона оценка пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение в следующие сроки: застрахованным лицам, занятым на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 1 ст.27 настоящего Федерального закона, - не позднее 1 января 2011 года, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты – одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчёта государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

На день вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» действовали Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 и Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 (п.3) установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 (далее – Список № 463), а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 (далее – Список № 1067).

Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г.

Согласно п.3 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

М1. в период с 01.02.1985 года по 28.08.1987 года работала в должности старшей пионервожатой в средней школе Номер обезличен г. Владимира.

Указанными Списками должность «старшая пионервожатая» не предусмотрена.

Вместе с тем, в указанный период (1985-1987 годы) действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397. Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее – Положение), утвержденном тем же постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

В силу п.4 Положения, время работы, указанной в п.1.2.3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением № 1397, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены. Изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Отказ ответчика засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды осуществления ими этой деятельности в должности пионервожатых в связи с неприменением нормативного акта, действующего в период работы их работы, порождают такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое ведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение, и тем самым нарушают предписания статей 19, 39 и 55 Конституции РФ.

Таким образом, работая в должности старшей пионервожатой в средней школе Номер обезличен в 1985-1987 годах, М1. была уверена в том, что данный период будет включен ей в педагогический стаж и эта уверенность основывалась на действующем законодательстве.

Отсюда следует, что отказ ответчика включить указанный период в специальный стаж по причине отсутствия наименование должности в Списке Номер обезличен не может быть принят во внимание. В связи с чем, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца период работы в должности старшей пионервожатой в средней школе Номер обезличен г. Владимира с 01.02.1985 года по 28.08.1987 года.

Также суд не может признать обоснованным отказ ответчика во включении М1. периодов её работы с 01.09.2002 года по 13.11.2002 года и с 14.11.2002 года по 01.09.2003 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен г. Владимира по следующим основаниям.

Согласно записи в трудовой книжке истца она переведена на должность зам.директора по УВР и учителя географии на основании приказа Номер обезличен п.2 от 06.09.2002 года Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа Номер обезличен. В связи с чем, за ней оставлена нагрузка учителя.

В период осуществления деятельности в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, истец также несла и преподавательскую нагрузку в качестве учителя географии с нагрузкой 24 часа в неделю, за что ей начислялась доплата, что подтверждается имеющимися в материалах дела документами:

-тарификационными списками на 2002-2003 год л.д.43-46);

-копией приказа Номер обезличен от 28.08.2002 года «О нагрузке учителей» л.д.47-48),

из которых усматривается, что преподавательская нагрузка была 24 часа.

Количество преподавательского состава определяется не штатным расписанием, а учебным планом, который составляется руководителем образовательного учреждения на основе базисного плана. Базисный учебный план образовательных учреждений определяет максимальный объём учебной нагрузки обучающихся, распределяет учебное время, отводимое на освоение федерального и национально-регионального компонентов государственного стандарта, по классам и образовательным областям, из чего и складывается количество педагогов, причём, понятие «количество единиц» отсутствует, есть лишь понятие «количество часов».

Таким образом, штатное расписание с указанием должностей учителей фактически заменено учебным планом и тарификацией педагогических работников.

Указанные обстоятельства не вызывают у суда сомнений в том, что М1. в спорный период кроме осуществления деятельности в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе несла и педагогическую нагрузку в качестве учителя географии с нагрузкой 24 часа в неделю, то есть, её трудовая деятельность в данный период соответствовала педагогической работе с детьми в должности учителя в муниципальном образовательном учреждении для детей.

Отсутствие надлежащего оформления работодателем преподавательской деятельности истца, как работы по совместительству, не может быть поставлено ей в вину, тем более не может служить основанием для ущемления её пенсионных прав.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что периоды работы истца с 01.09.2002 года по 13.11.2002 года и с 14.11.2002 года по 01.09.2003 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен г. Владимира и учителя географии с нагрузкой 24 часа в неделю подлежат включению в специальный стаж.

Суд также не может признать обоснованным отказ Пенсионного фонда о включении в специальный стаж М1. периодов её работы по совместительству в должности учителя географии в МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» г. Владимира с 01.09.2003 года по 31.08.2004 года, с 01.09.2004 года по 31.08.2005 года, с 01.09.2005 года по 31.08.2006 года, с 01.09.2007 года по 31.08.2008 года по тем основаниям, что установленный объём учебной нагрузки 18 часов в неделю в указанные периоды, согласно тарификационным спискам, не выполнен.

Действительно, п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрено, что, начиная с 01.09.2000 года, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, засчитываются в стаж работы при условии (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что фактически М1. осуществляла преподавательскую деятельность в данные периоды на полную ставку – 18 часов и более.

Данный факт подтверждается следующими документами:

по периоду с 01.09.2003 года по 31.08.2004 года:

- приказ Номер обезличен от 02.09.2003 года «О нагрузке учителей» л.д.82-83), согласно которому на М1. возложена нагрузка 20 часов;

- тарификационный список работников на 2003-2004 год л.д.73-81), в котором педагогическая нагрузка истца составляет более 18 часов в неделю вместе с нагрузкой по надомному обучению;

по периоду с 01.09.2004 года по 31.08.2005 года:

- тарификационный список работников на 2004-2005 год л.д.56-60), в котором нагрузка по вакансии по предмету география и надомному обучению составила более 18 часов в неделю;

- приказ Номер обезличен от 30.08.2004 года л.д.61-62), согласно которому на истца возложена нагрузка 9 часов;

- приказы Номер обезличен от 13.09.2004 года, Номер обезличен от 11.10.2004 года, Номер обезличен от 11.11.2004 года, Номер обезличен от 01.12.2004 года, Номер обезличен от 28.12.2004 года, Номер обезличен от 01.02.2005 года, Номер обезличен от 09.03.2005 года, Номер обезличен от 08.04.2005 года, Номер обезличен от 12.05.2005 года л.д.64-72), которыми предусмотрена оплата заменяемых часов с указанием их количества, что составляет также более 18 часов;

- выписки из Журналов учёта пропущенных и замещённых уроков за 2004-2005 учебный год (84-111), подтверждающие указанную замену;

по периоду с 01.09.2005 года по 31.08.2006 года:

- тарификационные списки на 2005-2006 год л.д.49-52), согласно которому нагрузка по вакансии и надомное обучение составила более 18 часов в неделю;

- приказ Номер обезличен от 06.09.2005 года «О нагрузке учителей», согласно которому количество часов вместе с надомным обучением составила 20 часов;

по периоду работы с 01.09.2007 года по 31.08.2008 года:

- тарификационный список за 2006-2007 год л.д.26-30), согласно которому нагрузка по вакансии и надомное обучение составили 18 часов;

- ведомости фактически отработанного времени совместителей в МОУ СОШ Номер обезличен г. Владимира л.д.34-42), подтверждающие нагрузку истца более 18 часов в неделю.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что для включения истцу в специальный стаж периодов работы по совместительству с 01.09.2003 года по 31.08.2004 года, с 01.09.2004 года по 31.08.2005 года, с 01.09.2005 года по 31.08.2006 года, с 01.09.2007 года по 31.08.2008 года имеются все основания.

Исключение Пенсионным фондом из специального стажа истца периода её работы по совместительству с 01.01.2007 года по 31.05.2007 года в должности учителя географии в МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» г. Владимира (0,88 ставки) и в МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» г. Владимира (0,17 ставки) по причине отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счёта кодировки педагогической деятельности, а также не подтверждения работы на полную ставку (суммарно по двум работам), в связи с тем, что не указана доля ставки, также неправомерно.

В Списке № 781, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, разделом «Наименование учреждений» поименованы «общеобразовательные учреждения – школы всех наименований», а также в разделе «Наименование должностей» поименована должность «учитель».

Вместе с тем, согласно имеющейся в материалах дела уточняющей справке Номер обезличен от 17.12.2009 года Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» г. Владимира, М1. с 01.01.2007 года по 31.05.2007 года занимала должность учителя географии. В справке указан объёмом педагогической нагрузки и доля ставки – 3/0,17 и фактический объём педагогической нагрузки и доля ставки – 65/0,17, а также указан код по классификатору – 28ПД. А также согласно уточняющей справке от 21.12.2009 года МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен « г. Владимира М1. в спорный период работала по совместительству в данном учебном заведении в должности учителя географии на ставку 0,88. Из указанных документов усматривается, что М1. в период с 01.01.2007 года по 31.05.2007 года осуществляла педагогическую деятельность на полную ставку (суммарно по двум работам).

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно п.1 ст.7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объёме производить соответствующие платежи (п.п.1 п.1 ст.6, п.2 ст.14). Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ (Федеральный закон от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного страхования».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отсутствие каких-либо данных индивидуального (персонифицированного) учёта является ошибкой работодателя, что не может служить основанием для ущемления пенсионных прав работника. В связи с чем, период работы истца с 01.01.2007 года по 31.05.2007 года подлежит включению в специальный стаж.

Из специального стажа истца также был исключён период нахождения на курсах повышения квалификации – с 03.12.2001 года по 08.12.2001 года.

Несмотря на то, что п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, период нахождения на таких курсах, по мнению суда, также не следует исключать из льготного стажа.

Из Постановления № 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов Постановление не содержит.

Прохождение курсов повышения квалификации – обязанность педагогов, осуществляется на основании указаний Управления образования и приказа руководителя учреждения и отказ от прохождения таких курсов является нарушением трудовой дисциплины.

Повышение квалификации является как для педагогического работника, так и для работодателя и правом и обязанностью. Повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого педагогического работника и неразрывно связано с трудовой функцией. При этом, в соответствии с нормами трудового законодательства, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность), средняя заработная плата по основному месту работы, работники подлежат социальному страхованию.

Таким образом, суд считает, что период нахождения истца М1. на курсах повышения квалификации в период с 03.12.2001 года по 08.12.2001 года должен быть включён в специальный стаж.

Кроме того, Пенсионным фондом в страховой стаж истца М1. включен период работы с 19.08.1980 года по 01.08.1981 года в должности слесарь механосборочных работ, распределитель работ, токарь на заводе им. Д.. В своём решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии истцу Пенсионный фонд указывает, что в трудовой книжке М1. в графе «дата» исправлено число – указана дата 21.08.1981 года. При этом. Как указывает ответчик, истцом не представлены подтверждающие документы о данном исправлении.

Однако, в материалах настоящего дела имеется справка Номер обезличен Открытого акционерного общества «Завод им. Д.» от 04.02.2010 года ..., подписанная начальником управления по работе с персоналом и архивариусом Управления по работе с персоналом, которая подтверждает период работы М1. л.в. в указанном предприятии с 19.08.1980 года по 21.08.1981 года, справка выдана на основании архивной личной карточки истца.

У суда не имеется оснований не доверять представленному документу, в связи с чем, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж М1. периода её работы с 19.08.1980 года по 21.08.1981 года в должности слесарь механосборочных работ, распределитель работ, токарь на заводе им. Д..

Учитывая, что при таких обстоятельствах, специальный стаж работы истца составит к 21.09.2009 года 25 лет, суд приходит к выводу о возможности назначения М1. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с указанной даты.

В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования М1. удовлетворить.

Включить М1. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды:

- с 01.02.1985 года по 28.08.1987 года в должности старшей пионервожатой в средней школе Номер обезличен г. Владимира;

- с 03.12.2001 года по 08.12.2001 года – нахождение на курсах повышения квалификации;

а также о включении в страховой стаж периода работы:

- с 02.08.1981 года по 21.08.1981 года в должности слесарь механосборочных работ, распределитель работ, токарь на заводе им. Д..

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области назначить М1. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 21 сентября 2009 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в городе Владимире Владимирской области государственную пошлину в пользу М1. 200 (двести) рублей в возврат государственной пошлины.

Решение в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья подпись Н.В.Знайко

Верно.

Судья Н.В.Знайко

Секретарь Ф.Ф.

-32300: transport error - HTTP status code was not 200