Дело Номер обезличен Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«31» мая 2010 года г. Владимир
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Глебовского Я.А.
при секретаре С.
с участием:
истца: Е. (паспорт),
представителя ответчика: С. 1 - главного специалиста юридического отдела Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Владимире Владимирской области по доверенности от Дата обезличена Номер обезличен, срок действия по 31.12.2010г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Владимире Владимирской области о включении стажа для назначения льготной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Е. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области о включении стажа для назначения льготной трудовой пенсии.
В обоснование указала, что 22.06.2009г. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области (далее – УПФ РФ в г. Владимире) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.
Решением УПФ РФ в г. Владимире Номер обезличен от Дата обезличенаг. истцу в назначении досрочной трудовой пенсии отказано. С данным решением истец не согласна, поскольку УПФ РФ в г. Владимире необоснованно исключены периоды:
с 13.06.1996 г. по 31.12.2005 г. работы в должности врача-невропатолога в Городской больнице Номер обезличен (с 2000 г. МЛПУ «Городская больница Номер обезличен», с 2005 г. МУЗ «Городская больница Номер обезличен»).
Считает, что период ее работы в Городской больнице Номер обезличен должен быть включён в льготном исчислении, а не в календарном, как это засчитал ответчик, поскольку упразднение посёлка ... произведено лишь в 2006 году, а до этого времени он являлся самостоятельной административно-территориальной единицей и был отнесён к категории рабочих посёлков. А по Постановлению № 464 работа в посёлке городского типа (рабочем посёлке) засчитывается в льготном порядке. Просит включить указанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, назначить пенсию по старости с 16.04.2010 г.
В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.
Ответчик – УПФ РФ в г. Владимире, иск не признал по основаниям, изложенным в решении от Дата обезличена г. Номер обезличен, согласно которому периоды работы с с 13.06.1996 г. по 31.12.2005 г. работы в должности врача-невропатолога в Городской больнице Номер обезличен (с 2000 г. МЛПУ «Городская больница Номер обезличен», с 2005 г. МУЗ «Городская больница Номер обезличен») включен в специальный стаж без льготного исчисления, т.к. из ст. 3 Устава г. Владимира, утвержденного решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 13.06.1996 г. № 59, усматривается, что границы определяют территорию, включающую в себя и территорию поселка .... В связи с чем, лечебно-профилактические учреждения, которые находятся в указанном посёлке, следует квалифицировать как учреждения, расположенные в городе, с вытекающими отсюда правовыми последствиями в части исчисления специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что истец работала с 13.06.1996 г. по 31.12.2005 г. в должности врача-невропатолога в Городской больнице Номер обезличен (с 2000 г. МЛПУ «Городская больница Номер обезличен», с 2005 г. МУЗ «Городская больница Номер обезличен»), что подтверждается записями в трудовой книжке.
Истец 22.06.2009 г. обратилась в УПФ РФ в г. Владимире с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФ РФ в г. Владимире, не включив вышеназванные периоды в специальный стаж, отказала в назначении досрочной трудовой пенсии, так как стаж составил 26 лет 09 месяцев 19 дней вместо требуемых 30 лет (решение Номер обезличен от Дата обезличена г.).
Отказ ответчика включить истцу в специальный стаж в льготном исчислении период ее работы в Городской больнице Номер обезличен в должности врача-невропатолога с 13.06.1996 года по 31.12.2005 года, по мнению суда, неправомерен.
Больница Номер обезличен расположена в рабочем поселке .... Поселок ... как указано выше, отнесен к категории рабочих поселков Решением исполнительных комитетов Владимирских областных (промышленного и сельского) Советов депутатов трудящихся № 363-п377сх от 09.06.1964 года.
30.06.2004 года Законодательным собранием Владимирской области был принят Закон Владимирской области «Об изменении административной черты (границы) города Владимира» (опубликованный 11 августа 2004 года и вступивший в силу с момента опубликования), в ст. 2 которого указано, что передача территории рабочего поселка ... и рабочего поселка ... в состав территории города должна быть произведена в соответствии с действующим законодательством. Указанный Закон подтверждает статус ... и ..., как рабочих поселков, до момента их передачи в состав города. До момента обращения истца за назначением пенсии передача ... в состав территории города не произведена, так как решение о мероприятиях, связанных с упразднением внутригородских муниципальных образований ... было принято Советом народных депутатом г. Владимира лишь 24 ноября 2005 года. Статус поселков сохранен с функционированием органов местного самоуправления до 01.01.2006 года.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 п. 3 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91г. № 464 (далее Список № 464), а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 (далее – Список № 1066).
Правила, утверждённые пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01.11.1999 года.
Согласно записям в трудовой книжке истец Е. работала в Городской больнице Номер обезличен в период с 13.06.1996 года по 31.12.2005 года. В связи с чем, ее правоотношения с указанным работодателем возникли в период действия Списка № 464.
Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.91г. № 464, исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:
работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.
В силу п. 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.
На основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Таким образом, законодательство, действовавшее на протяжении работы истца в спорные периоды и в настоящее время, предусматривает льготное исчисление стажа работы в сельской местности.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым включить в специальный стаж Е. период ее работы с 13.06.1996 г. по 31.12.2005 г. в должности врача-невропатолога в Городской больнице Номер обезличен (с 2000 г. МЛПУ «Городская больница Номер обезличен», с 2005 г. МУЗ «Городская больница Номер обезличен»),в льготном исчислении: как 1 год и 3 месяца за 1 год работы.
Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о возможности назначения Е. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента возникновения права – с 16.04.2010 г.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 200 руб.
Руководствуясь ст.ст.193, 194-199, ГПК РФ, суд
Исковые требования Е. удовлетворить.
Включить Е. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды:
- с 13.06.1996 г. по 31.12.2005 г. работы в должности врача- невропатолога в Городской больнице Номер обезличен (с 2000г. МЛПУ «Городская больница Номер обезличен», с 2005 г. МУЗ «Городская больница Номер обезличен») в льготном исчислении за 1 год работы как 1 год и 3 месяца.
Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г. Владимире Владимирской назначить Е. пенсию по старости с 16.04.2010 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г. Владимире Владимирской области в пользу Е. 200 рублей в возврат госпошлины.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.
Председательствующий судья подпись Я.А. Глебовский
Верно. Судья: Я.А. Глебовский
Секретарь: С.