Номер обезличен
Дело Номер обезличенг.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июня 2010 года
Фрунзенский районный суд г.Владимира
В составе:
Председательствующего судьи: Знайко Н.В.
При секретаре: Ф.
С участием сторон:
Истца: П.
Представителя ответчика: С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по иску П. к Управлению пенсионного фонда ( Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
П. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда ( государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области ( далее –УПФ РФ в г.Владимире ) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающей суммирование стажа на соответствующих видах работ и снижение возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В обоснование заявления указала, что работала в районах Крайнего Севера в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности в период с 31.08.1985 года по 31.08.1994 года, то есть 9 календарных лет, а при подсчете в льготном исчислении : 1год за 1 год 6 месяцев, то 12 лет 6 месяцев и в период с 26.01.1982 года по 21.06.1985 года работала в воинской части Номер обезличен г.Мурманска, то есть 3 года 4 месяца 19 дней. Итого, стаж работы в районах Крайнего Севера, по ее подсчетам составляет 15 лет 10 месяцев 19 дней. Специальный стаж в плавсоставе составляет более 10 лет, что не оспаривается УПФ РФ. В связи с этим, полагает, что имеет право на снижение возраста и назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 45 лет. При этом, просит включить в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком 03.11.1990 г.рождения с 03.05.1992г. по 03.11.1993 года, так как в указанный отпуск она ушла до 06.10.1992 года, то есть до изменения законодательства. Кроме того, просит принять во внимание, что с 01.01.2002 года женщинам, родившим двух и более детей трудовая пенсия по старости назначается по достижении 50 лет, если они проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера. Полагает, что имеет достаточный специальный стаж работы и необходимый период работы в районах Крайнего Севера, в связи с чем просит назначить ей досрочную пенсию по старости с 24.04.2007 года.
В судебном заседании, истец исковые требования поддержала, уточнив дату назначения пенсии- с 29.11.2007 года ( дата обращения в УПФ РФ в г.Владимире по вопросу назначения пенсии ) и период, который просит включить в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера с 03.05.1992 года по 24.10.1993г. ( период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ), поскольку, период с 25.10.1993г. по 03.11.1993 г. ответчиком включен в указанный стаж, как период нахождения в отпуске по беременности и родам.
Представитель ответчика иск не признала, пояснив, что права для назначения истцу досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.9 п.1 ст. 27 и п.2 ст.28.1 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не имеется. Согласно представленным документам, специальный стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности у П. составил более 10 лет, в связи с чем, она имеет право на досрочную пенсию по старости при достижении ею возраста 50 лет. Однако, стаж работы истца в районах Крайнего Севера составил 10 лет 05 месяцев 09 дней вместо требуемых 15 лет. Пенсия в связи с работой в районах Крайнего Севера устанавливается в случае, если женщины проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера. Льготного исчисления работы в районах Крайнего Севера законодательство не предусматривает, в связи с чем, полагают, что оснований для назначения истцу пенсии с 45 лет не имеется.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.2 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В судебном заседании установлено, что 29.11.2007 года П. обратилась в УПФ РФ в г.Владимире с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц решением Номер обезличен от 09.01.2008г. уведомила истца об отказе в назначении льготной пенсии.
Из трудовой книжки П. следует, что с 26.01.1982 года по 19.12.1996 года она работала в районах Крайнего Севера в войсковой части Номер обезличен г.Мурманск и в Мурманском морском пароходстве, то есть 14 лет, 10 месяцев 23 дня, и в указанный период дважды находилась в отпусках по уходу за детьми, 1990г.рождения и 1993г.рождения.
Федеральный закон « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (№ 173-ФЗ), устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста ( 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет ( статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
Таким образом, исчисление продолжительности специального трудового стажа в целях определения права на досрочную трудовую пенсию по старости произведено с применением правил и норм Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 « О государственных пенсиях в Российской Федерации» и иных нормативных правовых актов, действовавшим в период выполнения данной работы.
Согласно п. «и» ст.12 Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 « О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с особыми условиями труда назначается женщинам по достижении 50 лет, если они трудились не менее 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности ( кроме судов портовых, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона ( для женщин- не менее 20 лет).
У П. имеется необходимый стаж работы в плавсоставе и ответчик данный стаж не оспаривает. Право на досрочную пенсию по указанным основаниям истец приобретет при достижении возраста 50 лет.
Спорным является исчисление периода работы П. в районах Крайнего Севера.
Согласно ч.2 ст. 29 Закона Российской Федерации от 19.02.1993г. №4520-1 « О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» гражданам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда трудовой стаж, возраст, установленный для назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Ответчик исключил из периода работы истца в районах Крайнего Севера следующие периоды : прогула 14.09.1984г., дней на дорогу с 30.01.1985г. по 03.02.1985г., нахождение в отпуске без сохранения содержания с 24.04.1986г. по 26.04.1986г., нахождения в отпуске по уходу за ребенком 03.11.1990г.рождения с 03.05.1992г.по 24.10.1993г. и нахождения в отпуске по уходу за ребенком 19.12.1993г.рождения с 14.03.1994г. по 19.12.1996г. Исходя из этого, по подсчетам УПФ РФ в г.Владимире стаж работы в районах Крайнего Севера составил 10 лет 05 месяцев 09 дней.
Истец считает подсчет данного стажа неправильным, ссылаясь на то, что периоды ее работы в Мурманском морском пароходстве с 31.08.1985г. по 31.08.1988г., с 31.08.1988г. по 31.08.1991г. и с 31.08.1991г. по 31.08.1994г. необходимо зачесть в полуторном размере, на что имеется уточняющая справка Мурманского морского пароходства от 26.10.2007г. Номер обезличенА-1022, а также соответствующие трудовые договоры, в которых имеется условие о том, что один год работы на Крайнем Севере при исчислении стажа для пенсии по старости и инвалидности засчитывать за год и шесть месяцев.
Указанные доводы истца суд находит несостоятельными, противоречащими действующему законодательству, а также законодательству, действовавшему на период работы П. в районах Крайнего Севера.
Как в ранее действовавшем законодательстве ( ст. 14 Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 « О государственных пенсиях в Российской Федерации»), так и в действующем – ст. 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливается в том случае, при наличии необходимого возраста и соответствующего страхового стажа, если лица проработали не менее 15 календарных лет. Льготный подсчет данного стажа ( работы в районах Крайнего Севера) ни прежним, ни действующим законодательством не предусмотрен.
В полуторном размере ( льготном) законодатель предусмотрел исчисление трудового стажа работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на что и имеется в трудовых договорах истца определенная ссылка.
Не может суд принять во внимание и доводы истца о том, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по достижении возраста 45 лет она приобретает и как женщина, родившая двоих детей : 03.11.1990г.рождения и 19.12.1993г.рождения на основании пп.2 п.1 ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии стажа не менее 12 лет в районах Крайнего Севера. Однако, при данном условии необходимо достижение истцом возраста 50 лет.
Снижение возраста, предусмотренного ст. 28.1 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в данном случае возможно при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера в 15 календарных лет. Такого стажа истец не имеет. Указанная правовая позиция изложена в определении Конституционного суда РФ от 15 ноября 2007г. № 793-О-О, из которого усматривается, что основания назначения и выплаты трудовых пенсий предусмотрены ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пункт 2 ст. 28.1. которого закрепляет льготу по дополнительному снижению пенсионного возраста для лиц, занятых на определенных видах работ, и условия ее предоставления. В данном случае, одним из условий является стаж работы в районах Крайнего Севера в 15 календарных лет.
Вместе с тем, суд находит необоснованным исключение ответчиком из стажа работы в районах Крайнего Севера периода нахождения П. в отпуске по уходу за ребенком с 03.05.1992г. по 24.10.1993г. ( с полутора до трех лет ), согласно решения Номер обезличен (л.д.26, 27), поскольку, правом на данный отпуск она воспользовалась до 06.10.1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации». Учитывая ст. 54 Конституции РФ, в силу которой Закон, ухудшающий положение граждан, обратной силы не имеет, спорный период не должен исключаться из стажа работы истца в районах Крайнего Севера.
Однако, и при зачете указанного периода ( с 03.05.1992г. по 24.10.1993г.) в стаж работы в районах Крайнего Севера, необходимого стажа в 15 календарных лет, требующегося при назначении пенсии в соответствии с п.2 ст. 28.1. Закона РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 45 лет ( дополнительное снижение возраста ) П. не имеет. Данный стаж составит 11 лет 10 месяцев 28 дней.
При указанных обстоятельствах, исковые требования истца о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с 45 лет с 29.11.2007 года суд находит необоснованным и не подлежащим удовлетворению, в связи с чем, в удовлетворении иска П. следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
П. в удовлетворении исковых требований к Управлению пенсионного фонда (Государственному учреждению) в городе Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 29.11.2007 года – отказать.
Решение в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира.
Председательствующий судья: подпись Н.В.Знайко
Верно
Судья: Н.В.Знайко