о назначении досрочной трудовой пенсии по старости

Дело Номер обезличенР Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 апреля 2010 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Слепаковой О.Е.

при секретаре К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г. к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда,

У С Т А Н О В И Л:

Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда. В обоснование требований указал, что Дата обезличена г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г. Владимире Владимирской области, отказала ему в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы. Из специального стажа ответчиком исключены периоды его работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности артиста-гимнаста в ГК по причине непредоставления работодателем документов и сведений индивидуального (персонифицированного) учета, отсутствия кодирования профессии.

С данным решением комиссии истец не согласен, поскольку во все исключенные периоды работал в должности артиста-гимнаста цирка. Обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносах, кодированию специального стажа и оформлению соответствующих документов о нем возлагается на работодателей. Не исполнение своих обязанностей работодателем не может ограничивать право истца на назначение досрочной трудовой пенсии.

На основании изложенного, просил обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исключенные ответчиком периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на нее.

В судебном заседании представитель истца - адвокат Шашина Е.А. (ордер № 003182 от 15.01.2010 г. -л.д. 15) по доверенности (дов. № Номер обезличен от Дата обезличена -л.д. 16) поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что работа Г. в должности артиста-гимнаста в спорные периоды подтверждается записями в его трудовой книжке, а также справками о его заработной плате в спорные периоды.

Представитель ответчика по доверенности (Номер обезличен от Дата обезличена г.) Б. исковые требования не признала. Указала, что трудовая пенсия по старости досрочно истцу назначена быть не может в связи с отсутствием требуемого специального стажа (15 лет). Исключенные решением комиссии периоды не могут быть включены в страховой и специальный стаж, поскольку работа истца в должности артиста-гимнаста не подтверждается сведениями персонифицированного учета: не закодирована работодателем как творческая деятельность; нет сведений о начислении истцу заработной платы.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ГК, извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия, в представленном отзыве исковые требования поддержал. Указал, что цирковые номера, состоящие из артистов и вспомогательного персонала ГК, направляются для работы в цирковые организации на основании письменного указания ГК и постоянно перемещаются из одного цирка в другой (цирковой конвейер). При этом на время гастролей работников ГК последний делегирует подведомственным циркам права работодателя по обеспечению их работой и оплате труда, уплате налогов, иных обязательных платежей, связанных с выплатой работникам ГК заработной платы.

Работа в цирках для артистического и вспомогательного персонала ГК является основным местом работы, что закреплено в положениях их трудовых договоров, заключаемых с ГК.

Данный порядок организации работы артистов и вспомогательного персонала цирковых номеров ГК применяются ко всем трудовым отношениям с данной категорией работников ГК.

Сведения о работе истца в подведомственных ГК цирковых организациях содержаться в его расчетной книжке, которая является основным документом артиста - работника циркового конвейера ГК, отражающим условия трудового договора, сведения об организации труда, расчеты по заработной плате, подтверждающие его работу.

Указано также, что в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. заработная плата истцу в ГК не выплачивалась л.д. 178-179).

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Согласно п.п. 12 п. 1 ст. 28 Закона РФ “О трудовых пенсиях в РФ” от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

12) лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости с тяжелыми условиями труда, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по нормам подпункта 12. пункта 1 статьи 28 названного Федерального закона применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 г. № 447.

Согласно пункту 1 указанного Списка правом на досрочную трудовую пенсию по старости при стаже творческой работы не менее 15 лет пользуются артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов-эксцентриков) цирков и концертных организаций.

В судебном заседании установлено следующее.

Дата обезличенаг. Г. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Дата обезличена г. ответчик рассмотрел заявление Г. и отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (решение Номер обезличен от Дата обезличена г.).

Из указанного решения следует, что в специальный стаж не включены периоды работы истца с Дата обезличена г. в ГК не включены в специальный стаж, т.к. в выписке индивидуального лицевого счета за указанные периоды отсутствуют сведения о заработной плате. Кроме того, периоды работы с Дата обезличена. не включены и в страховой стаж. При этом работа в 1997-2001 г.г. согласно сведениям на индивидуальном лицевом счете истца в цирковых организациях городов Кирова, Тулы, Рязани, Москвы, Иванова не включена в специальный стаж, т.к. за указанные периоды не представлены уточняющие справки и документы, подтверждающие работу в качестве артиста-гимнаста. Сведения по данным организациям не закодированы как творческая деятельность.

Период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в ГК не включены в специальный стаж, поскольку данные периоды не подтверждены сведениями персонифицированного учета. При этом работа в указанный период, согласно сведениям на индивидуальном лицевом счете Г., в цирковых организациях городов Брянска, Волгограда, Саратова, Твери и др. не включена в специальный стаж, т.к. за указанные периоды не предоставлены уточняющие справки и документы, подтверждающие работу в качестве артиста-гимнаста. Сведения по данным организациям не закодированы как творческая деятельность л.д. 13 - 14).

Суд не может признать обоснованным исключение всех указанных периодов работы из специального стажа истца.

В силу ст. 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» на страховщика, то есть на Пенсионный фонд, возложена обязанность назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение.

В соответствии со ст. 14 этого же Закона, на страхователей возложена обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 9 указанного Закона выплаты страховой части трудовой пенсии осуществляются за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, а ст. 15 предусматривает право застрахованного лица своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение за счет бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ст. 10 названного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно трудовой книжке истца он в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работал в должности артиста-гимнаста номера «Гимнасты на турниках» под руководством Ч. в ГК (с 1995 г. ГК, с 2006 г. ГК л.д. 6 - 11).

Работа истца в указанный период в должности артиста-гимнаста подтверждается также копией приказа Номер обезличенк от Дата обезличена г. о приеме Г. на работу в ГК на должность артиста-гимнаста номера «Гимнасты на турниках» под руководством Ч. л.д. 36), а также справкой ГК от Дата обезличена г. Номер обезличен, согласно которой Г. в указанный период работал с полным рабочим днем, без совмещений, в режиме полной рабочей недели л.д. 175).

Судом установлено, что ответчик включил в специальный стаж истца следующие периоды его работы:

с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.;

с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.;

с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.;

с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.;

с Дата обезличена г. - по Дата обезличена г..

Итого специальный стаж истца, по мнению ответчика, составил 8 лет 5 мес. 12 дн. л.д. 13 - 14).

Однако, анализируя расчетную книжку истца, которая согласно отзыва ГК, является основным документом артиста - работника циркового конвеера, а также представленные истцом справки о заработной плате за Дата обезличена., суд считает установленным тот факт, что в указанные годы ( за исключением периодов с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - когда истцу не выплачивалась заработная плата и он не представил доказательств осуществления творческой деятельности) Г. работал в дающей право на досрочную пенсию должности артиста-гимнаста, ему начислялась и выплачивалась заработная плата, со всех включенных в справки сумм произведены отчисления за период с Дата обезличена. в Пенсионный фонд по установленным тарифам; за период с Дата обезличенаг. произведена уплата ЕСН в органы МНС по установленным ставкам.

Следовательно, в специальный стаж истца должен быть включен период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., за исключением периодов с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг..

Тот факт, что исключенные ответчиком из стажа истца периоды не были закодированы как творческая деятельность, а также своевременно не представлены сведения о страховых взносах и стаже, не может являться основанием для ограничения гарантированных государством прав на пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст.ст. 11 и 15 Федерального закона РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязанность по своевременному предоставлению сведений о страховых взносах и трудовом стаже возлагается на плательщиков страховых взносов, то есть на работодателей.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами, а взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что не включение ответчиком в общий трудовой и специальный стаж истца периода работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (за исключением периодов: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.) по причине непредставления работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, сведений о начислении и выплате заработной платы, отсутствия кодирования профессии является необоснованным и нарушает право истца на социальное обеспечение по возрасту, предусмотренное ст. 39 Конституции РФ.

На основании изложенного, учитывая, что в судебном заседании установлен факт работы истца в периоды с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (за исключением периодов: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.) в должности артиста-гимнаста и начисления за указанный период заработной платы, суд считает необходимым удовлетворить требования истца в этой части и включить указанные периоды работы истца в общий трудовой и специальный стаж.

Требование о назначении Г. трудовой пенсии с момента возникновения права на нее удовлетворению не подлежит, поскольку при условии включения вышеперечисленных периодов в его специальный стаж, продолжительность указанного стажа как на момент обращения за пенсией, так и на момент вынесения решения, составит менее требуемых 15 лет.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Г. - удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области включить Г. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы:

с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.;

с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.;

с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.

в календарном исчислении за исключением периодов: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.)

в должности артиста-гимнаста номера «Гимнасты на турниках» под руководством Ч. в ГК (с 1995 г. ГК, с 2006 г. ГК

В назначении досрочной трудовой пенсии по старости Г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

К. К.