Дело Номер обезличен Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«17» июня 2010 года г. Владимир
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Глебовского Я.А.
при секретаре Сулимовой С.Е.
с участием:
истца: Бесштановой Е.И. (паспорт),
представителя истца Улановой Т.А. по ходатайству,
представителя ответчика: Соколовой О.Ю. - главного специалиста-эксперта юридического отдела Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Владимире Владимирской области по доверенности от Дата обезличена Номер обезличен, срок действия по 31.12.2010г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Бесштановой Е.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Владимире Владимирской области о включении стажа для назначения льготной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Бесштанова Е.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области о включении стажа для назначения льготной трудовой пенсии.
В обосновании указала, что 19.11.2009г. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области (далее – УПФ РФ в г. Владимире) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.
Решением УПФ РФ в г. Владимире Номер обезличен от 17.12.2009г. истцу в назначении досрочной трудовой пенсии отказано. С данным решением истец не согласен, поскольку УПФ РФ в г. Владимире необоснованно исключены периоды: с 14.07.1980г. по 18.01.1982г. работы в должности медсестры торакального отделения во ...; с 19.01.1982г. по 12.04.1984г. в должности операционной медсестры торакального отделения во ... (с 01.11.1980г. ...); с 13.04.1984г. по 03.08.1992г. в должности медсестры торакального отделения во ... за исключением периодов нахождения в административных отпусках; с 01.08.1984г. по 04.12.1984г., с 11.05.1986г. по 30.08.1986г. нахождение в отпусках по беременности и родам; с 05.12.1984г. по 26.09.1985г., с 05.10.1985г. по 21.10.1985г., с 31.08.1986г. по 02.10.1987г. нахождение в отпусках по уходу за детьми, которые подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении за 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.
Просит включить указанные периоды с учетом уточнения, за исключением периодов нахождения в административных отпусках в специальный стаж для назначения трудовой пенсии, назначить досрочную трудовую пенсию с даты возникновения права на нее, т.е. с 19.11.2009г.
В судебном заседании истец и его представитель поддерживает заявленные исковые требования в полном объеме.
Ответчик – УПФ РФ в г. Владимире иск не признает по основаниям, изложенным в решении от 17.12.2009 г. Номер обезличен, согласно которому названные выше периоды работы не подлежат включению в специальный стаж, поскольку согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 должность «медсестра» не поименована в Списке, утвержденном названным постановлением; исчисление стажа в льготном порядке производится медицинским сестрам отделений хирургического профиля, торакальное отделение не поименовано в перечне отделений хирургического профиля, поэтому период работы истца с 19.01.1982г. по 12.04.1984 включен в специальный стаж в календарном исчислении; периоды нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком могут быть включены в специальный стаж только в календарном исчислении, поскольку в указанные периоды работа не производилась.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствие с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжке, уточняющей справке работодателя, приказам, штатным расписаниям истец работала:
с 14.07.1980г. по 18.01.1982г. в должности медсестры торакального отделения во ...; с 19.01.1982г. по 12.04.1984г. в должности операционной медсестры торакального отделения во ... (с 01.11.1980г. ...; с 13.04.1984г. по 03.08.1992г. в должности медсестры торакального отделения во ... с 01.08.1984г. по 04.12.1984г., с 11.05.1986г. по 30.08.1986г. находилась в отпусках по беременности и родам; с 05.12.1984г. по 26.09.1985г., с 05.10.1985г. по 21.10.1985г., с 31.08.1986г. по 02.10.1987г. находилась в отпусках по уходу за детьми Дата обезличена года рождения и Дата обезличена года рождения.
Истец 19.11.2009 г. обратилась в УПФ РФ в г. Владимире с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФ РФ в г. Владимире, не включив вышеназванные периоды в специальный стаж, отказала в назначении досрочной трудовой пенсии, так как стаж составил 14 лет 03 месяца 29 дней вместо требуемых 30 лет (решение Номер обезличен от 17.12.2009г.).
Согласно п.12 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
На день вступления в силу указанного Федерального закона действовал Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066.
Пунктом 3 данного постановления установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 (далее – Список № 464).
В соответствии с п.1 Списка № 464 в медицинский стаж включается работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности. Ни наименований должностей врачебного и среднего медицинского персонала, ни перечня лечебно-профилактических учреждений Список № 464 не содержит.
Кроме того, в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 поименована должность «медсестра», больницы всех наименований.
В соответствии с трудовой книжкой в оспариваемые периоды истец работала медсестрой, что также подтверждается справкой работодателя.
Поскольку периоды работы приходятся на действие Списка № 464, периоды работы с 14.07.1980г. по 18.01.1982г. в должности медсестры торакального отделения во ...; с 13.04.1984г. по 03.08.1992г. в должности медсестры торакального отделения во ... подлежат включению в специальный стаж, за исключением периода нахождения в административных отпусках.
Период работы истца с 19.01.1982г. по 12.04.1984г. в должности операционной медсестры торакального отделения во ... (с 01.11.1980г. ... включен ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении.
Вместе с тем согласно п.2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464 указанные периоды работы среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров подлежат включению в специальный стаж за один год работы в этих должностях как один год и 6 месяцев.
Согласно Приказу Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377, действовавшего в спорные периоды, такое наименование как «торакальное отделение» номенклатурой структурных подразделений учреждений здравоохранения не предусмотрено, а поименовано хирургическое торакальное отделение.
Согласно представленным в материалы дела штатным расписаниям торакальное отделение фактически является хирургическим торакальным отделением, которое возглавляет врач - торакальный хирург.
Таким образом, ошибочное и некорректное указание работодателем в приказах, в трудовой книжке наименований должностей истца не является основанием для не включения указанных выше периодов работы в специальный стаж и основанием ограничения пенсионных прав.
Таким образом, истец работала в должности медсестры в хирургическом торакальном отделении, поэтому указные выше периоды подлежат включению в специальный стаж за 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.
В период работы в хирургическом торакальном отделении во ... истец находилась в отпуске по беременности и родам.
Документом, удостоверяющим факт нахождения в отпуске по беременности и родам, является листок нетрудоспособности, подтверждающий временную нетрудоспособность и временное освобождение от работы.
Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Действующие нормативные правовые акты предусматривают иной подсчет льготного стажа работникам медицинских учреждений, осуществляющим лечебную деятельность в определенных должностях и в определенных отделениях, поименованных в особом Перечне. Нахождение женщины в отпуске по беременности и родам, который сопровождается выдачей листка нетрудоспособности - такой же период временной нетрудоспособности, как и любой другой и должен включаться в льготный стаж, как и периоды работы.
Поскольку периоды временной нетрудоспособности подлежали включению в льготный стаж, также как и периоды работы, учитывая, что истец работала в этот период медсестрой в хирургическом торакальном отделении, то есть в отделении и на должности, работа в которых в течение года засчитывалась в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев (в силу п.2 постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464), принимая во внимание письмо Минздрава и социального развития РФ от 04.06.2004 года № МЗ-637, в котором указано, что исчисление стажа (в том числе и специального, может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования), суд приходит к выводу о возможности зачета указанного периода в льготном (полуторном) исчислении.
Таким образом, периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам подлежат включению в специальный стаж в полуторном исчислении.
В силу ч.5 ст.256 ТК РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).
Часть 5 ст.167 КЗоТ РФ содержала норму об изъятии периодов отпуска по уходу за ребенком из специального стажа женщины при назначении пенсии на льготных условиях. Однако данное положение установлено КЗоТ РФ только с 06.10.1992г., до этой даты период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включался женщинам в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, в том числе в льготном исчислении, т.к. за работником сохранялось место работы.
Как следует из Рекомендаций МОТ № 148 от 24.06.1974г. «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальное пособие и других, вытекающих из трудовых отношений прав.
Суд также принимает во внимание ч.4 ст.15, ст.54 Конституции РФ, в силу которой общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
Данный вывод суда также подтверждается Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» (п.15).
Поэтому периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком Дата обезличена и Дата обезличена годов рождения подлежат включению в специальный стаж за год работы как один год и шесть месяцев.
Учитывая, что при таких обстоятельствах специальный стаж работы истца составит более требуемых 30 лет к 19.11.2009г., суд приходит к выводу о возможности назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости с указанной даты.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 200 руб.
Руководствуясь ст.ст.193, 194-199, ГПК РФ, суд
Исковые требования Бесштановой Е.И. удовлетворить.
Включить Бесштановой Е.И. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды в льготном исчислении за 1 год работы как 1 год и 6 месяцев:
- с 14.07.1980г. по 18.01.1982г. в должности медсестры торакального отделения во ...;
- с 19.01.1982г. по 12.04.1984г. в должности операционной медсестры торакального отделения во ... (с 01.11.1980г. ...
- 13.04.1984г. по 03.08.1992г. в должности медсестры торакального отделения во ... за исключением периодов нахождения в административных отпусках;
- с 01.08.1984г. по 04.12.1984г., с 11.05.1986г. по 30.08.1986г. нахождение в отпусках по беременности и родам;
- с 05.12.1984г. по 26.09.1985г., с 05.10.1985г. по 21.10.1985г., с 31.08.1986г. по 02.10.1987г. нахождение в отпусках по уходу за детьми.
Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г.Владимире Владимирской назначить Бесштановой Е.И. пенсию по старости с 19.11.2009 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г.Владимире Владимирской области в пользу Бесштановой Е.И. 200 рублей в возврат госпошлины.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.
Председательствующий судья подпись Я.А. Глебовский
Верно. Судья: Я.А. Глебовский
Секретарь: С.Е. Сулимова