Дело Номер обезличен Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
"16" июня 2010 года
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Емельяновой О.И.
при секретаре Рониной И.В.
с участием истца Безруковой А.А.
представителя истца Звездкиной М.В.
представителя ответчика Соколовой О.Ю.
представителя третьего лица Управления
образования администрации г. Владимира Буянова С.С.
представителя третьего лица МОУ
СОШ № 24 Левиной Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Безруковой А.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Безрукова А.А. работала с 16.10.1980 г. по 15.08.1984 г. в должности старшей пионервожатой в средней школе № 24 г. Владимира; с 15.08.1984 г. по 14.03.1988 г. в должности старшей вожатой в школе № 20 г. Дархана (МНР); с 16.10.1989 г. по 16.08.1991 г. в должности воспитателя в я/с № 3 войсковой части 65456; с 01.11.1993 г. по 10.10.1994 г. в должности преподавателя по предмету «основы общественных наук» в Акмолинском медицинском училище Целинной железной дороги; с 15.12.1994 г. по 30.08.1995 г. в должности учителя истории; с 01.09.1995 г. по 09.11.2009 г. в должности заместителя директора по воспитательной работе в средней школе № 9 г. Владимира (с 17.04.2001 г. МОУ средняя общеобразовательная школа № 9).
Безрукова А.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области (далее - Пенсионный фонд) о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов:
- с 16.10.1980 г. по 15.08.1984 г. работы в должности старшей пионервожатой в средней школе № 24 г. Владимира;
- с 15.08.1984 г. по 14.03.1988 г. работы в должности старшей вожатой в школе № 20 г. Дархан (МНР);
- с 17.02.1990 г. по 16.08.1991 г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком 16.08.1988 года рождения;
- с 08.10.2001 г. по 13.10.2001 г.; с 22.09.2003 г. по 27.09.2003 г.; с 03.11.2003 г. по 06.11.2003 г.; с 05.01.2004 г. по 09.01.2004 г.; с 04.02.2004 г. по 05.02.2004 г.; с 22.01.2007 г. по 26.01.2007 г.; 19.02.2007 г. по 23.02.2007 г. нахождения на курсах повышения квалификации;
возложении на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с даты обращения.
В судебном заседании истец Безрукова А.А. и ее представитель Звездкина М.В. (по устному ходатайству) исковые требования поддержали в полном объеме, пояснив, что в период с 16.10.1980 года по 15.08.1984 года истец работала в должности штатной пионервожатой в средней школе № 24 г. Владимира. В период с 15.08.1984 года по 14.03.1988 года в должности старшей пионервожатой в советской школе № 20 расположенной в г. Дархан (МНР). В указанные периоды она фактически занималась педагогической деятельностью и работала с детьми на протяжении всего рабочего дня. Стаж в должности пионервожатой составил 7 лет 4 месяца 29 дней, что менее 1/3 стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии.
Представитель Пенсионного фонда – ведущий специалист - эксперт юридического отдела Соколова О.Ю. исковые требования не признала, пояснила, что период работы с 16.10.1980 года по 15.08.1984 года не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку такая должность, как «старшая пионервожатая» не поименована разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых рассчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 г. № 781 (далее – Список № 781).
Период работы с 15.08.1984 года по 14.03.1988 года в должности старшей вожатой в школе № 20 г. Дархана (МНР) не включен в специальный стаж, поскольку такая должность, как «старшая вожатая» не поименована разделом «Наименование должностей» Списка от 29.10.2001 г. № 781. Кроме того, истцом не представлено документов, что школа № 20 являлась общеобразовательным учреждением Российской Федерации, как того требует п. 14 Правил от 29.10.2002 года.
Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком 16.08.1988 года рождения с 17.02.1990 года по 16.08.1991 года не включен в специальный стаж, т.к. период ухода за ребенком, засчитываемый в специальный стаж, не может превышать достижения ребенком возраста полутора лет.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.10.2001 г. по 13.10.2001 г.; с 22.09.2003 г. по 27.09.2003 г.; с 03.11.2003 г. по 06.11.2003 г.; с 05.01.2004 г. по 09.01.2004 г.; с 04.02.2004 г. по 05.02.2004 г.; с 22.01.2007 г. по 26.01.2007 г.; 19.02.2007 г. по 23.02.2007 г. не включены в специальный стаж, поскольку это не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 г. № 516.
Поскольку стаж педагогической деятельности на 09.11.2009 г. составляет 16 лет 28 дней вместо требуемых 25 лет оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии не имеется.
Представитель третьего лица Муниципального образовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа № 24 г. Владимира, привлеченный к участию в деле определением от 19.04.2010 г., Левина Н.В. (доверенность в деле) исковые требования Безруковой АА. поддержала в полном объеме, указав, что в период с 16.10.1980 года по 15.08.1984 года Безрукова А.А. работала в должности штатной старшей пионервожатой, что отражено в ее трудовой книжке.
Представитель третьего лица Управления образования администрации г. Владимира, привлеченный к участию в деле определением от 19.04.2010 г., главный специалист-юрист Буянов С.С.(доверенность в деле), полагая исковые требования Безруковой А.А. подлежащими удовлетворению, пояснил, что в 80-90 годы педагогический персонал принимался на работу в школы г. Владимира на основании типовых штатов, утвержденных приказом Министерства просвещения СССР от 31.12.1986 г. № 264, в котором была предусмотрена должность старшей пионервожатой. Должность пионервожатой относится к педагогическим работникам, что прямо следует из квалификационных характеристик по данной должности, предусмотренных приказом Министерства просвещения от 20.02.1978 г. № 24.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно п. 19 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
19) не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;
(пп. 19 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что 09.11.2009 года, в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, Безрукова А.А. обратилась в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Однако, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц решением Номер обезличен от Дата обезличена года уведомила истца об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по вышеуказанным основаниям.
Суд не может признать указанный отказ обоснованным в виду следующего.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (ст.7), также предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
Право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми, вредными, особыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с особыми условиями труда.
Истолкование названных норм, как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются особыми, связанными с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требованийч.1 и ч.2 ст.19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 (п.3) установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 (далее – Список № 463), а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 (далее – Список № 1067).
Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г.
Списком № 463 должности «пионервожатая, старшая пионервожатая» не предусмотрены.
Вместе с тем, в указанный период (1980-1988 годы) действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397. Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее – Положение), утвержденном тем же постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
В силу п.4 Положения, время работы, указанной в п.1,2,3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением № 1397, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Довод истца, что в период с 16.10.1980 года по 15.08.1984 года она занимала штатную должность «старшей пионервожатой» в средней школе № 24 г. Владимира, кроме объяснений истца, представителей третьих лиц, подтверждается следующими, имеющимися в деле доказательствами:
- записью в трудовой книжке истца л.д.9),
- копией приказа по средней школе № 24 от Дата обезличена года Номер обезличен о назначении Безруковой (до замужества – Викуловой) А.А. на должность ст.пионервожатой с 16.10.1980 г. л.д.19);
- копией приказа по средней школе № 24 от Дата обезличена года Номер обезличен об освобождении Безруковой (до замужества – Викуловой) А.А. от должности старшей пионервожатой с 15.08.1984 г. в связи с командировкой на 3 года в МНР л.д.59);
- справкой МОУ СОШ № 24 от Дата обезличена г., согласно которой Безрукова (Викулова) А.А., действительно работала в средней школе № 24 с 16.10.1980 г. по 15.08.1984 г. в должности старшей пионервожатой на ставку л.д.20);
- справкой МОУ СОШ № 24 от Дата обезличена г. Номер обезличен, из которой следует, что Безрукова (Викулова) А.А., действительно работала в средней школе № 24 с 16.10.1980 г. в должности старшей пионервожатой приказ гороно от Дата обезличена г. Номер обезличенк на ставку, периодов, не подлежащих включению в педагогический стаж, не было. Уволена 15.08.1984 г. приказ гороно от Дата обезличена г. Номер обезличенк. Суммарный стаж работы 3 года 9 месяцев 29 дней л.д.60);
-копиями карточек-справок централизованной бухгалтерии Гороно по начислению заработной платы за 1980-1984 годы, из которых следует, что оплата труда истцу осуществлялась по должности старшей пионервожатой л.д.61-65).
Оценивая в совокупности вышеприведенные доказательства, суд признает установленным, что в период с 16.10.1980 года по 15.08.1984 года Безрукова А.А. занимала штатную должность «старшей пионервожатой» в средней школе № 24 на полную ставку. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.
Согласно записи в трудовой книжке истца в период с 16.08.1984 года по 14.03.1988 года она работала в должности старшей вожатой в школе № 20 г. Дархана (МНР) л.д.10).
Довод истца, что, несмотря на наличие в трудовой книжке вышеуказанной записи, она фактически работала в должности старшей пионервожатой в школе № 20 г. Дархан, подтверждается следующими документами:
- архивной справкой Федерального агентства по образованию РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, из содержания которой усматривается, что в документах Министерства просвещения ССССР, хранящихся в архиве Рособразования в приказе Министерства просвещения от 19.06.1984 г. № 1530/12-16 значится : «Командировать с 15 августа 1984 г. Викулову А.А. в МНР в качестве старшей пионервожатой школы № 20 г. Дархана» л.д.37);
- копиями характеристик, подписанными директором советской средней школы № 20 г. Дархана, согласно которым Викулова А.А., находясь в командировке в МНР, работала с 1984 года по май 1986 года в советской средней школе № 20 г. Дархана пионервожатой л.д.39);
- копиями грамот о награждении Викуловой А.А. – старшей пионерской вожатой школы № 20, подписанными секретарем комитета ВЛКСМ при Генконсульстве СССР в Дархане, датированными 05.10.1985 г., 29.05.1986 г. л.д. 41,42).
Давая оценку вышеуказанным доказательствам в их совокупности, основываясь на положениях приказов Министерства просвещения СССР от 31.12.1986 г. № 264, от 20.02.1978 г. № 24, утвердивших типовые штатные расписания общеобразовательных школ и квалификационные характеристики должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения, в которых указана должность «старший пионервожатый», суд приходит к выводу, что имеющаяся в трудовой книжке истца запись о работе в должности старшей вожатой выполнена некорректно. Фактически в данный период Безрукова (Викулова) А.А. работала в должности старшей пионервожатой школе № 20 г. Дархана.
Поскольку обязанность по правильному по ведению трудовых книжек и достоверному отражению сведений о фактически выполняемой трудовой функции положениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162, возложена на работодателя, неполное отражение фактически занимаемой должности в трудовой книжке не может быть поставлено в вину работнику и явиться основанием для ограничения ее пенсионных прав.
То обстоятельство, что школа № 20 г. Дархана (МНР) являлась общеобразовательным учреждением Российской Федерации за границей в смысле п.15 Правил от 29.10.2002 г., подтверждается:
- архивной справкой Федерального агентства по образованию РФ от 15.02.2010 г., согласно которой школа № 20 г. Дархан в МНР являлась советским общеобразовательным учреждением л.д.16)
- копиями вышеуказанных характеристик и грамот, подписанных директором советской средней школы № 20, секретарем комитета ВЛКСМ при Генконсульстве СССР в Дархане.
С учетом изложенного, суд признает установленным, что в период с 16.08.1984 года по 14.03.1988 года Безрукова А.А. работала в должности старшей пионервожатой в школе № 20 г. Дархана (МНР), являющейся общеобразовательным учреждением Российской Федерации за границей.
Поскольку периоды работы истца с 16.10.1980 года по 15.08.1984 года, с16.08.1984 года по 14.03.1988 года проходили до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий работникам системы образования, к спорным правоотношениям подлежит применению Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397.
Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены. Изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Отказ ответчика засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды осуществления ими этой деятельности в должности пионервожатых в связи с неприменением нормативного акта, действующего в период их работы, порождают такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое ведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение, и тем самым нарушают предписания статей 19, 39 и 55 Конституции РФ.
Таким образом, работая в должности старшей пионервожатой в средней школе № 24 г. Владимира с 16.10.1980 года по 15.08.1984 года, а также в должности старшей пионервожатой в школе № 20 г. Дархана с 16.08.1984 года по 14.03.1988 года Безрукова А.А. была уверена в том, что данные периоды будут включены ей в педагогический стаж.
Из изложенного следует, что отказ ответчика включить указанные периоды в специальный стаж по причине отсутствия наименования должности в последующих Списках (№ 463) не может быть принят во внимание и, учитывая, что спорный период составляет менее 1/3 всего льготного стажа, периоды работы истца в должности штатной старшей пионервожатой в средней школе № 24 г. Владимира с 16.10.1980 года по 15.08.1984 года, в должности старшей вожатой школе № 20 г. Дархана с 16.08.1984 года по 14.03.1988 года общей продолжительностью 7 лет 4 месяца 29 дней подлежат включению в специальный стаж.
Не может суд признать обоснованным исключение из специального стажа периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком 16.08.1988 года рождения с 17.02.1990 г. по 16.08.1991г.
Факт того, что в период с 16.10.1989 года по 16.08.1991 года истец работала в должности воспитателя в я/с № 3 войсковой части Номер обезличен, то есть в должности и учреждении поименованными Списком № 781, подтверждается записью в трудовой книжке истца л.д.10), а также архивной справкой Центрального архива Министерства обороны от Дата обезличена г., из которой следует, что в приказе помощника войсковой части Номер обезличен (правопреемника в/ч Номер обезличен) от Дата обезличена г. Номер обезличен имеются сведения об увольнении Безруковой А.А. воспитателя детского садика по собственному желанию в связи с выездом к новому месту службы мужа л.д.67).
В Постановлении № 516 от 11.07.2002 года прямо не сказано об исключении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком из льготного стажа; кроме того, не указано, является ли приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, исчерпывающим.
Пенсионное право тесно связано с правом трудовым. В силу ч. 5 ст. 256 ТК РФ, отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях). Часть 5 ст. 167 утратившего силу КЗоТ РФ, также содержала норму об изъятии периодов отпуска по уходу за ребенком из специального стажа женщины при назначении пенсии на льготных условиях. Однако, данное положение появилось в Кодексе законов о труде РФ лишь 6 октября 1992 года, до этой даты период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включался женщинам в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию. Учитывая ст. 54 Конституции, в силу которой Закон, ухудшающий положение граждан обратной силы не имеет, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком 16.08.1988 года рождения с 17.02.1990 г. по 16.08.1991г. не должен исключаться из льготного стажа
Данный вывод суда также подтверждается Постановлением Минтруда РФ от 22.05.96г. №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости лет в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», применяющемся в части, не противоречащей Федеральному закону «О трудовых пенсиях в РФ». В пункте 21 указанного Постановления прямо предусмотрено, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации". При этом, приведенная норма не противоречит Федеральному закону «О трудовых пенсиях в РФ» и иным нормативно-правовым актам в данной сфере.
Не может суд согласиться с доводами ответчика о возможности включения в специальный стаж только отпуска по уходу за ребенком до полутора лет. Порядок предоставления женщине отпусков по уходу за ребенком в период возникновения спорных правоотношений регулировался положениями ст. 167 КЗоТ РСФСР, а также Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года, согласно которому с 01 июля 1990 года увеличена продолжительность частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора, а также с 01 декабря 1989 года увеличена продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
При этом законодатель не делал разграничений в правовом положении женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет и в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
На основании вышеизложенного, суд считает необходимым включить в специальный стаж Безруковой А.А. период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком 16.08.1988 года рождения с 17.02.1990 г. по 16.08.1991г. (1 год 6 месяцев).
Несмотря на то, что п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, период нахождения на таких курсах, по мнению суда, не следует исключать из льготного стажа.
Из Постановления № 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов Постановление не содержит.
За работником в этот период сохраняется место работы, выплачивается полная ставка заработной платы (должностной оклад), работники подлежат социальному страхованию.
Повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого педагогического работника и неразрывно связано с трудовой функцией.
Прохождение курсов повышения квалификации – обязанность педагогов, осуществляется на основании указаний Управления образования и приказа руководителя учреждения и отказ от прохождения таких курсов является нарушением трудовой дисциплины.
Кроме того, после прохождения курсов педагогические работники выполняли объем преподавательской работы (педагогической или учебной нагрузки) путем отработки нормы рабочего времени или выполняли учебную программу в другой отрезок времени, не совпадающий с периодом обучения на курсах повышения квалификации и им выплачивалась полностью ставка заработной платы (должностной оклад).
На основании вышеизложенного, суд считает необходимым включить в специальный стаж Безруковой А.А. периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 08.10.2001 г. по 13.10.2001 г.; с 22.09.2003 г. по 27.09.2003 г.; с 03.11.2003 г. по 06.11.2003 г.; с 05.01.2004 г. по 09.01.2004 г.; с 04.02.2004 г. по 05.02.2004 г.; с 22.01.2007 г. по 26.01.2007 г.; 19.02.2007 г. по 23.02.2007 г. ( 1 мес. 8 дней)
С учетом указанных периодов, специальный стаж работы Безруковой А.А. в должностях в учреждениях, указанных в Списке, составляет более 17 лет 8 месяцев вместо требуемых 2/3 (16,8 лет).
Таким образом, Безрукова А.А., имея стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью более 16 лет 8 месяцев (2/3), имеет право на зачет периодов работы в должности старшей пионервожатой, которые составляют 7 лет 4 месяца 29 дней, то есть менее 1/3 стажа.
Поскольку к дате обращения за назначением досрочной пенсии 09.11.2009 г. специальный стаж Безруковой А.А. в связи с педагогической деятельностью составил 25 лет 1 месяц 5 дней л.д.71-72), суд приходит к выводу о возможности назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с указанной даты.
В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 200 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Безруковой А.А. удовлетворить.
Включить Безруковой А.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды:
- с 16.10.1980 г. по 15.08.1984 г. работы в должности старшей пионервожатой в средней школе № 24 г. Владимира;
- с 16.08.1984 г. по 14.03.1988 г. работы в должности старшей вожатой в школе № 20 г. Дархан (МНР);
- с 17.02.1990 г. по 16.08.1991 г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком;
- с 08.10.2001 г. по 13.10.2001 г.; с 22.09.2003 г. по 27.09.2003 г.; с 03.11.2003 г. по 06.11.2003 г.; с 05.01.2004 г. по 09.01.2004 г.; с 04.02.2004 г. по 05.02.2004 г.; с 22.01.2007 г. по 26.01.2007 г.; 19.02.2007 г. по 23.02.2007 г. – нахождения на курсах повышения квалификации.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области назначить Безруковой А.А. досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с даты обращения – 09.11.2009 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г.Владимире Владимирской области в пользу Безруковой А.А. 200 (двести) рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья копия О.И.Емельянова
Верно:
Председательствующий судья О.И.Емельянова
Секретарь И.В.Ронина