о назначении досрочной трудовой пенсии

Дело Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2010 года

председательствующего судьи Н.В.Знайко

при секретаре В.А.Фирсовой

с участием сторон:

истца Рубахиной В.А.

представителя ответчика Соколовой О.Ю.,

(доверенность от 11.01.2010 года № 2 сроком по 31.12.2010 года)

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Рубахиной В.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

Рубахина В.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области (далее по тексту – Пенсионный фонд) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. В обоснование исковых требований указала, что решением комиссии по назначению и выплате пенсии от 19.03.2010 года № 1253 ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, так как льготный стаж составляет менее требуемых лет. Из льготного стажа были исключены периоды с 18.07.1978 года по 02.03.1997 года, так как ею не была подтверждена работа в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности в течение полного рабочего дня в период с 03.03.1997 года по 31.12.2003 года, поскольку организация «Отделочник» не производила аттестацию рабочих мест из-за отсутствия занятости с вредными красками полный день. С данным решением комиссии она не согласна, в связи с чем, просит суд обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период работы с 18.07.1978 года по 02.03.1997 года в должности маляра, маляра строительного в УНР-... Стройтреста Номер обезличен (с Дата обезличенаг. АО «УНР-Номер обезличен и назначить досрочную трудовую пенсию с 13.01.2010 года.

В судебном заседании истец Рубахина В.И. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме. При этом дополнительно пояснила, что работа её проходила в закрытом помещении, приходилось дышать краскам, за вредность получала молоко. Работала она с такими красками как эмаль, нитрокраски, полимерными красками, со шпаклевкой на кубовых остатках. В 90-ые годы работала с известью, известковыми растворами. В течение работы у них проводилось постоянное исследование воздуха на содержание вредных веществ. Работала она всегда в закрытых помещениях непосредственно с красками: в домах, школах. Занималась в основном малярными работами. Аттестация рабочих мест была проведена в 1991 году. К отпуску за работу во вредных условиях ей прибавляли 3 дня, всего отпуск был 28 дней. Давали молоко, сметану, а в последнее время указанное компенсировали денежными средствами в размере 100 руб.. При УНР был колерный цех. Там производилось смешивание красок, так как им привозили только составы, а краски они производили сами. В этом же цехе постоянно бралась проба воздуха. На участках, где производились малярные работы, также проводились измерения. Люди, которые с ней работали в одной бригаде в таких же условиях, уже получают пенсию, это К. и Г.., С. Р. В связи с этим просит включить в специальный стаж период работы с 18.07.1978 года по 02.03.1997 года (за исключением периодов нахождения в отпуске за свой счёт с 17.07.1989 года по 28.07.1989 года, в вынужденном отпуске с 27.12.1996 года по 02.03.1997 года и назначить досрочную трудовую пенсию с 13.01.2010 года.

Представитель ответчика – главный специалист-эксперт юридического отдела Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Владимире Владимирской области – Соколова О.Ю. иск не признала, пояснив, что 28.12.2009 года Рубахиной В.И. было подано заявление в Пенсионный фонд о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Рассмотрев документы, представленные для назначения досрочной трудовой пенсии, УПФР в городе Владимире Владимирской области приняло решение об отказе истцу в её назначении по следующим основаниям. Период работы с 18.07.1978 года по 02.03.1997 года маляром, маляром строительным в УНР-672 Стройтреста Номер обезличен (с 01.06.1993г. АО «УНР-Номер обезличен не включен в специальный стаж, так как в соответствии со Списком № 2 1991г. (раздел ХХХIII «Общие профессии») правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а за указанный период работы представленной архивной справкой не подтверждена работа в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Должность «маляр строительный» не предусмотрена в разделе ХХХIII Списка № 2. При этом, в указанный период истец также переводилась на легкий труд по болезни сроком на 2 недели, то есть, не была занята на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, периоды нахождения в отпуске за свой счёт с 17.07.1989 года по 28.07.1989 года, в вынужденном отпуске с 27.12.1996 года по 02.03.1997 года не могут быть включены в специальный стаж, так как включение отпусков за свой счёт, вынужденных отпусков в специальный стаж Разъяснением от 22.05.1996 года не предусмотрено. В связи с этим, Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владимире Владимирской области считает, что требования Рубахиной В.И. не основаны на действующем законодательстве и просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В судебном заседании установлено, что 28.12.2009 года Рубахиной В.Н. подано заявление в Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Однако УПФР в городе Владимире Владимирской области решением Номер обезличен от 19.03.2010 года уведомила истца об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, исключив указанный истцом период из специального стажа.

Суд не может признать данный отказ обоснованным по следующим основаниям.

Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Позиция 23200000-13450 раздел ХХХ111 (Общие профессии) Списка № 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение маляров, занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Работа Рубахиной В.И. в Управлении начальника работ Номер обезличен Стройтреста Номер обезличен (с 01.06.1993г. - АО «УНР-Номер обезличен с 1996г. – ОАО «УНР-672) с 18.07.1978 года по 02.03.1997 года маляром, маляром строительным 3, 4 разрядов ответчиком не оспаривается и подтверждается имеющимися в материалах дела документами, а именно: копией трудовой книжки серии АТ-II Номер обезличен, выданной Дата обезличена года л.д.104-109), уточняющей справкой ОАО УНР-Номер обезличен от 24.03.2003 года Номер обезличен л.д.10).

Поскольку, ранее законодательство не предусматривало льготную пенсию для маляров, занятых на работах с вредными веществами не ниже 3 класса опасности (в Списке № 2 от 1956 года льгота предоставлялась малярам при работе с нитрокрасками), в представленной истцом уточняющей архивной справке Архивного отдела администрации города Владимира от Дата обезличенаг. Номер обезличен сведения о характере работы Рубахиной В.И. отсутствуют л.д.94-95).

Однако в материалах дела имеются другие документы, которые позволяют суду установить, что Рубахина В.И. отработала более 10 лет во вредных и тяжелых условиях.

Приказом Номер обезличен по УНР Номер обезличен от 29.09.1969 года л.д.70-71) на основании перечня профессий рабочих и работ с вредными и особо вредными условиями труда, оплачиваемых в строительстве и на ремонтно-строительных работах по повышенным тарифным ставкам (утвержденного Постановлением государственного Комитета СМ СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 27.01.1969г.), к профессии рабочих и работ с вредными условиями труда, оплачиваемых по повышенным тарифным ставкам, отнесены маляры на работах с применением асфальтового, кузбасского и печного лаков в закрытых помещениях, с применением нитрокрасок и лаков, содержащих бензол, толуол, сложные спирты и другие токсические вещества. Этим же приказом рабочим, занятым на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда, предоставлен дополнительный отпуск.

Принимая во внимание имеющиеся в материалах дела документы, а именно: перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение по ОАО «УНР-672», где указаны маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности л.д.64-66); требования безопасности (паспорта) на применяемые при работах маляров эмалей, красок, в которых указана их вредность и необходимость соблюдения правил при работе с ними л.д.35, 59-63); гигиенические заключения на продукцию, товар, выданные Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Москве, в которых указаны необходимые условия использования, хранения, транспортировки и меры безопасности л.д.12, 17-18), протоколы к анализам воздушной среды, и результаты анализов воздушной среды л.д.50-58), протоколы исследования воздуха закрытых помещений л.д.37-49), акт проведения санитарно-гигиенического обследования УНР-672 с одновременным лабораторным исследованием воздуха рабочей зоны л.д.30-32), которым выявлены существенные нарушения, суд приходит к выводу о том, что истец в указанный период работал с вредными веществами не ниже третьего класса опасности.

В соответствии со ст. 14 Закона СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» и постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и на основании распоряжения администрации Владимирской области № 143-р от 28.11.1991г. «Об аттестации рабочих мест, в связи с переходом на новый порядок назначения пенсий» была проведена аттестация рабочих мест в подразделениях треста Номер обезличен (Приказ СМТ Номер обезличен от 17.12.1991 года № 109 –л.д.24-25).

Как усматривается из решения аттестационной комиссии УНРНомер обезличен строительного треста Номер обезличен аттестация рабочих мест проведена только по тем профессиям, которые имеются в «Списках» льготных пенсий. В результате чего установлено:

- по малярам, занятым на работах, в том числе по приготовлению красок в колерной мастерской, удельный вес затрат рабочего времени составил 81,14% (класс опасности вредных веществ – 3 класс, подтвержден протоколом аналитической лаборатории л.д. 27-29). Объемы малярных работ с использованием вредных веществ в сохранившихся документах за 1978, 1984, 1986, 1988 годы составляли более 80% л.д. 33).

Согласно акту от 22, 26 29 августа 1986 года проведено санитарно-гигиеническое обследование УНР-672 с одновременным лабораторным исследованием воздуха рабочей зоны. Установлено, что на производственном, колерном участках ведутся работы по приготовлению и применению красок, меловых паст, шпаклевки «ОКС», латоксно-клеевого раствора, раскрою и окраске стекла. На момент проверки производственные помещения и колерный цех отданы под склад лакокрасочных материалов и пустой тары из - под них. По результатам анализов воздушной среды рабочей зоны на месте разогрева латоксно-клеевого раствора отмечается превышение предельно-допустимой концентрации ксилола в 1,1 – 6,8 раз. При этом, помещения производственные и колерного цеха в целом не оборудованы общеобменной приточно-вытяжной вентиляцией л.д.30-32).

Принимая во внимание тот факт, что деятельность УНР Номер обезличен не изменилась со временем (Устав ОАО УНР Номер обезличен –л.д.19-21, 67-69) и работа маляров УНР Номер обезличен осталась прежней, суд представленные документы об условиях работы маляров УНР Номер обезличен считает достаточными доказательствами вредных условий работы маляра Рубахиной В.И. в УНР Номер обезличен.

Кроме этого, суд принимает во внимание и тот факт, что в материалах дела имеются решения Фрунзенского районного суда г. Владимира от 31.07.2007 года, от 18.04.2007 года, от 04.03.2010 года, от 22.03.2010 года, вступившие в законную силу, о назначении досрочной трудовой пенсии К.. и Г. С. Р. работавшим вместе с истцом Рубахиной В.И. в УНР № 672 в спорный период на таких же должностях и в тех же условиях. И при вынесении данного решения суд учитывает требования ч.1 и ч.2 ст. 19 Конституции РФ о недопустимости неравенства при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что, в свою очередь, может привести к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение.

Таким образом, анализируя представленные доказательства, суд находит требования истца Рубахиной В.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем, указанный истцом период работы подлежит включению в специальный стаж, что дает суду возможность назначить Рубахиной В.И. досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда с даты возникновения права на нее – 13.01.2010 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рубахиной В.И. удовлетворить.

Включить Рубахиной В.И. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда период работы с 18.07.1978 года по 02.03.1997 года в должности маляра, маляра строительного 3, 4 разрядов в УНР-Номер обезличен Стройтреста Номер обезличен (с 01.06.1993 года - АО «УНР-672», с 1996 года – ОАО «УНР-672) (за исключением периода нахождения в отпуске за свой счёт с 17.07.1989 года по 28.07.1989 года, периода нахождения в вынужденном отпуске с 27.12.1996 года по 02.03.1997 года).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области назначить Рубахиной В.И. трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с 13 января 2010 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области в пользу Рубахиной В.И. в возврат государственной пошлины 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение 10 дней.

Председательствующий судья подпись Н.В.Знайко

Верно.

Судья Н.В.Знайко

Секретарь В.А.Фирсова