Дело Номер обезличен Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«30» июня 2010 года г. Владимир
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Глебовского Я.А.
при секретаре Сулимовой С.Е.
с участием:
истца: Зуйковой С.Н. (паспорт),
представителя ответчика: Соколовой О.Ю. - главного специалиста-эксперта юридического отдела Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Владимире Владимирской области по доверенности от Дата обезличена Номер обезличен, срок действия по 31.12.2010г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Зуйковой С.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Владимире Владимирской области о включении стажа для назначения льготной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Зуйкова С.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обосновании указала, что 22.09.2006г. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области (далее – УПФ РФ в г. Владимире) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 27 и п.2.ст.28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.
Решением УПФ РФ в г. Владимире Номер обезличен от 01.11.2006г. истцу в назначении досрочной трудовой пенсии отказано. С данным решением истец не согласна, поскольку УПФ РФ в г. Владимире необоснованно исключены периоды с 07.05.1988г. по 22.09.1988г. работы в должности главного бухгалтера магазина «...» г. Мурманска Ленинградской межобластной конторы «...»; с 16.01.1989г. по 31.07.1990г. бухгалтером в кооперативе «...» при РСУ-3 треста «...
Просит включить указанные периоды в специальный стаж для назначения трудовой пенсии, назначить досрочную трудовую пенсию с учетом неоднократных уточнений с даты возникновения права на нее, т.е. с 27.09.2009г. применив порядок суммирования периодов работы и обязать выплатить недополученные суммы пенсии.
В судебном заседании истец поддерживает заявленные исковые требования в полном объеме.
Ответчик – УПФ РФ в г. Владимире иск не признало по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Указывает, что период работы истца с 07.05.1988г. по 22.09.1988г. в должности главного бухгалтера магазина «... г. Мурманска Ленинградской межобластной конторы «...» не подлежит включению в специальный стаж, т.к. неизвестно на какой территории осуществляла свою работу истец, уточняющих документов не представила; с 16.01.1989г. по 31.07.1990г. работа бухгалтером в кооперативе «...» при РСУ-3 треста ...» не подлежит включению в специальный стаж, поскольку не представлено документов, подтверждающих работу в городе, расположенном в районах Крайнего Севера, указанный период не подлежит включению в страховой стаж, поскольку запись о приеме и увольнении работника произведена на основании одного протокола №2 от 16.12.1988г., запись в трудовой книжке не соответствует правилам оформления трудовых книжек.
Истец не имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с достижением возраста 50 лет как по пп.9 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за работу в плавсоставе на судах морского, речного и флота рыбной промышленности, т.к. стаж работы составил 5 лет 5 месяцев 19 дней вместо требуемых 10 лет, так за работу в районах Крайнего Севера, т.к. стаж работы составил 8 лет 9 месяцев 3 дня вместо требуемых 15 лет.
Также истец не имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста на 5 лет по п.2 ст.28.1 Федерального закона РФ от 17.12. 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Не предусмотрено пенсионных законодательством суммирование периодов работы в плавсоставе с работой в районах Крайнего Севера, кроме того, работа в плавсоставе приходится на этот же период работы в районах Крайнего Севера, поэтому суммирование данных периодов также не предусмотрено п.3 Правил №516 от 01.07.2002г.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп.9 п.1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12. 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
Согласно пп.6 п.1 ст. 28 названного закона досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
Согласно п.2 28.1 названного закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В судебном заседании установлено, истец 22.09.2006г. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области (далее – УПФ РФ в г. Владимире) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением от 01.11.2006г. Номер обезличен истцу в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, не включены в специальный стаж периоды работы истца: с 07.05.1988г. по 22.09.1988г. в должности главного бухгалтера магазина «... г. Мурманска Ленинградской межобластной конторы «...», с 16.01.1989г. по 31.07.1990г. бухгалтером в кооперативе «...» при РСУ-3 треста «...
Специальный стаж в плавсоставе на судах морского, речного и флота рыбной промышленности составил 05 лет 05 месяцев 19 дней вместо требуемых 10 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера составил 08 лет 09 месяцев 03 дня вместо требуемых 15 лет.
Суд приходит к выводу, что отказ во включении периода работы истца с 07.05.1988г. по 22.09.1988г. в должности главного бухгалтера магазина «...» г. Мурманска Ленинградской межобластной конторы «...» неправомерен.
Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10.11.67 № 1029 с последующими изменениями, г. Мурманск относится к районам Крайнего Севера.
В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для назначения пенсий, основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка.
Материалами дела подтверждается, что в спорный период истец работала в г. Мурманске. Указанное обстоятельство подтверждается записью в трудовой книжке, где указано место работы – магазин «...» г. Мурманска, а также справками работодателя от 21.07.2005г. Номер обезличен и от 19.05.2010г. Номер обезличен.
Иных доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком не представлено.
Истец в период с 16.01.1989г. по 31.07.1990г. работала бухгалтером в кооперативе «...» при РСУ-3 треста «...».
Данное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки, копией трудового договора Сорокиной (Зуйковой) С.Н. от 17.01.1989г., где указано место его подписания – г.Мурманск.
Также из содержания данного трудового договора усматривается, что место работы истца находится в районе Крайнего Севера, о чем имеется указание в п.4, п.5.трудового договора.
Факт нахождения кооператива «Комплекс» в районе Крайнего Севера подтверждается карточкой плательщика взносов, где указано его место нахождения г. Мурманск.
При этом судом не принимается довод ответчика, что данной карточкой не подтверждается факт работы истца, т.к. кооператив зарегистрирован только 10.12.1991г., сведения о руководителе и работниках кооператива отсутствуют.
Как следует из названной карточки, кооператив зарегистрирован 02.08.1989г. регистрационное удостоверение Номер обезличен, перерегистрирован 10.12.1991г. и снят с учета 10.08.1993г., что не исключает правильность сведений о начале работы истца с даты, указанной в трудовой книжке, как основанного документа, подтверждающего стаж работы. При этом сведения о первоначальной дате создания кооператива отсутствуют.
Из представленных Сбербанком РФ в лице Мурманского отделения Номер обезличен письма, счета, копии ордера кооператива «... следует, что Зуйковой С.Н. на протяжении 1990 года производились перечисления от кооператива. Из объяснений истца усматривается, что заработная плата в данный период перечислялась на сберегательную книжку.
Совокупность представленных доказательств подтверждает факт нахождения кооператива «...» в г. Мурманске и период работы истца. Неправильное указание работодателем в нарушение действующего на момент работы истца порядка оформления трудовых книжек, т.е. указание одного протокола как основания для приема и увольнения с работы, не является основанием для ограничения пенсионных прав истца, поскольку трудовой стаж истца подтверждается исследованными судом и имеющимися в материалах дела иными письменными доказательствами. Таким образом, суд приходит к выводу, что данный период подлежит включению как в страховой так и в специальный стаж истца.
Таким образом, специальный стаж истца за работу в районах Крайнего Севера с учетом спорных периодов составит 10 лет 8 месяцев 3 дня, что дает право на назначение пенсии по старости по достижении возраста 51 год 8 месяцев, т.е. в августе 2010г., поэтому право на льготную трудовую пенсии у истца на дату рассмотрения дела не возникло.
Суд приходит к выводу, что на 27.07.2009г. специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости у истца отсутствует, что исключает назначение льготной трудовой пенсии с указанной даты, а также возложение обязанности на ответчика выплатит недополученные суммы пенсии.
Ст. 28.1. Федерального закона РФ от 17.12. 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливает возможность суммирования трудового стажа.
При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Правительством утверждены Правила №516 от 11.07.2002г., которые определяют порядок суммирования периодов работы.
В соответствии с п.2 Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:
9) работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения);
11) работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
3. Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:
к периодам работы, указанной в подпункте 9, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5 - 7, 12;
к периодам работы, указанной в подпункте 11, - периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 – 18.
Из данной нормы следует, что прибавление к периодам работы в плавсоставе периодов работы на Крайнем Севере не предусмотрено.
К периодам работы в районах Крайнего Севера возможно прибавление периодов работы в плавсоставе морского, речного и флота рыбной промышленности. В рассматриваемом случае один и тот же период работы приходился как на работу в плавсоставе так на работу в районе Крайнего Севера, что исключает его суммирование по смыслу указанной нормы. Иных правил суммирования пенсионное законодательство не содержит, поэтому предложенный истцом способ суммирования стажа не соответствует ст.28.1 Федерального закона РФ от 17.12. 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и не может быть принят судом.
Таким образом, стаж работы как его рассчитывает истец за работу в районах Крайнего Севера в 10 лет 8 месяцев 3 дня исчисленный путем суммирования, на дату 27.12.2008г. так и на 27.09.2009г. отсутствует.
Судом не принимается довод истца о распространении на данные правоотношения Закона «О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», поскольку пенсионные правоотношения регулируются специальным законодательством.
Судом не установлено нарушения ст.17,18,19,37,39,45, Конституции РФ как указывает истец, поскольку истец имеет право на пенсионное обеспечение на общих для всех граждан условиях. В рассматриваемом споре истец претендует на назначение льготной трудовой пенсии, поэтому законодатель вправе определять специальные основания и условия для ее назначения.
На основании изложенного, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Зуйковой С.Н. в части.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика с учетом принципа пропорционального распределения судебных расходов в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 100 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд
Исковые требования Зуйковой С.Н. удовлетворить в части.
Включить Зуйковой С.Н. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды:
- с 07.05.1988г. по 22.09.1988г. в должности главного бухгалтера магазина «... г. Мурманска Ленинградской межобластной конторы «...
- с 16.01.1989г. по 31.07.1990г. бухгалтером в кооперативе «...» при РСУ-3 треста «...».
В части требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 27.09.2009 года и выплате неполученных сумм пенсии Зуйковой С.Н. отказать.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г.Владимире Владимирской области в пользу Зуйковой С.Н. 100 рублей в возврат госпошлины.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.
Председательствующий судья подпись Я.А. Глебовский
Верно. Судья: Я.А. Глебовский
Секретарь: С.Е. Сулимова