Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2010 года
Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:Председательствующего судьи БЕЛЯКОВОЙ С.В.,
При секретаре ПАЛЕЕВОЙ Е.П.,
С участием истца КОРШУНОВОЙ Н.Н.,
Представителя ответчика СОКОЛОВОЙ О.Ю.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску КОРШУНОВОЙ Н.Н. к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ – УПРАВЛЕНИЮ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ПО ГОРОДУ ВЛАДИМИРУ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Коршунова Н.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Владимиру Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что решением УПФР в г.Владимире ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, так как были исключены из специального стажа периоды работы: с 01.04.1976г. по 01.08.1977г. в должности заведующей Радиловским фельдшерским пунктом в Судогодской центральной районной больнице и с 27.07.1987г. по 31.12.1996г. в должности цехового врача-терапевта в МСЧ стройтрестов и ДСК. Считает решение УПФР в г.Владимире незаконным по следующим основаниям. С 01.04.1976г. по 01.08.1977г. она работала именно в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера в Судогодской центральной районной больнице. Данное наименование, как должности, так и структурного подразделения ЦРБ, внесены работодателем в ее трудовую книжку произвольно. На фельдшерско-акушерском пункте она была единственным медицинским работником со средним образованием, поэтому выполняла функции и заведующего пунктом, и фельдшера, и акушерки. В ее трудовые обязанности входило оказание населению всех видов доврачебной медицинской помощи. Ежедневно ей приходилось вести прием больных и пострадавших, обслуживать вызовы, в том числе к детям, принимать роды, организовывать транспортировку больных в ЦРБ и прочее. За заведывание фельдшерско-акушерским пунктом она получала лишь доплату. Более того, указанный период работы должен быть исчислен не в календарном, а в льготном порядке: один год работы как один год и 3 месяца, так как Радиловский фельдшерско-акушерский пункт был расположен в сельской местности. Исключение из специального стажа периода работы с 27.07.1987г. по 31.12.1996г. также незаконно по следующим основаниям. Терапевт – это наименование врачебной специальности. Поэтому, имеющее место сокращенные наименования должности в приказах главного врача не дают оснований полагать, что данный период она работала не по врачебной специальности. Более того, в трудовой книжке в записи о приеме на работу ее должность именуется как «цеховой врач-терапевт». Полагает, что некорректные (сокращенные) записи, имеющие место в приказах по личному составу, не могут являться основанием ограничения ее пенсионных прав, тем более что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
В связи с этим, истец Коршунова Н.Н. просит суд включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, следующие периоды ее работы: с 01.04.1976г. по 01.08.1977г. в должности заведующей Радиловским фельдшерским пунктом в Судогодской центральной районной больнице в льготном исчислении: один год работы как один год и 3 месяца; с 27.07.1987г. по 31.12.1996г. в должности цехового врача-терапевта в МСЧ стройтрестов и ДСК в календарном исчислении; назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения – с 03.11.2009г.
В судебном заседании истец Коршунова Н.Н. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика – главный специалист-эксперт юридического отдела Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Владимире Владимирской области – Соколова О.Ю. иск не признала, пояснив при этом, что 03.11.2009 Коршуновой Н.Н. было подано заявление в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п. 1 пп. 20 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Рассмотрев документы Коршуновой Н.Н., представленные для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, комиссия решила следующее. Период работы с 01.04.1976г. по 01.08.1977г. в должности заведующей Радиловским фельдшерским пунктом Судогодской ЦРБ, не включен в специальный стаж, так как такая должность как «заведующий фельдшерским пунктом» не поименована разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Период работы с 27.07.1987г. по 31.12.1996г. в должности цехового терапевта не включен в специальный стаж, так как в соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют врачи-специалисты всех наименований, а в данный период в наименовании должности отсутствует слово «врач». В связи с чем, Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владимире Владимирской области считает, что требования Коршуновой Н.Н. не основаны на действующем законодательстве и просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:
20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что 03.11.2009 года Коршуновой Н.Н. было подано заявление в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Однако комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г. Владимире Владимирской области решением № 933 от 26.11.2009г. уведомила истца об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, исключив указанные истцом периоды из специального стажа.
Суд не может признать данный отказ обоснованным по следующим основаниям.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Правила и Список соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона.
В выше названном Списке среди должностей поименованы должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера (медицинской сестры), врачи-специалисты всех наименований, осуществляющие врачебную деятельность, а среди учреждений – больницы всех наименований, медико-санитарные части.
В судебном заседании установлено, что с 01.04.1976г. по 01.08.1977г. истец Коршунова Н.Н. работала в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера в Судогодской центральной районной больнице. Однако УПФР по г.Владимиру Коршуновой Н.Н. было отказано во включении указанного периода, поскольку в трудовой книжке истца были указаны сокращенное название должности, а именно должность заведующей не дополнена наименованием специальности – фельдшер, и сокращенное наименование структурного подразделения, а именно указано, «фельдшерский пункт», вместо «фельдшерско-акушерский пункт».
Данное наименование, как должности, так и структурного подразделения ЦРБ были внесены работодателем в трудовую книжку произвольно, поскольку, такая должность, как «заведующий фельдшерским пунктом» не предусмотрена, и никогда ранее не была предусмотрена ни Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения, ни Типовыми штатными нормативами центральных районных больниц, утвержденными приказами Минздрава РФ, которые, в свою очередь, регламентируют создание в составе ЦРБ фельдшерско-акушерских пунктов для оказания медицинской помощи сельскому населению.
Как указала в судебном заседании истец Коршунова Н.Н., на фельдшерско-акушерском пункте она выполняла функции и заведующего пунктом, и фельдшера, и акушерки. В ее трудовые обязанности входило оказание населению всех видов доврачебной медицинской помощи, в том числе: осуществление патронажа детей и беременных женщин; наблюдение за состоянием здоровья инвалидов и ведущих специалистов сельского хозяйства; проведение комплекса профилактических, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий. Коршунова Н.Н. ежедневно осуществляла прием больных и пострадавших, обслуживала вызовы, в том числе к детям, принимала роды, организовывала транспортировку больных в ЦРБ.
Таким образом, истец Коршунова Н.Н. выполняла непосредственные обязанности фельдшера, за заведывание фельдшерско-акушерским пунктом истец получала только доплату к основной заработной плате.
Кроме этого, поскольку Радиловский фельдшерско-акушерский пункт был расположен в сельской местности, то в соответствии с п.п. «а» п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, период работы истца Коршуновой Н.Н. с 01.04.1976г. по 01.08.1977г. в должности заведующей Радиловским фельдшерским пунктом в Судогодской центральной районной больнице подлежит включению в ее специальный стаж в льготном исчислении: один год работы как один год и 3 месяца, как относящийся к работе в сельской местности.
Исключение из специального стажа истца периода работы с 27.07.1987г. по 31.12.1996г. в должности цехового врача-терапевта в МСЧ стройтрестов и ДСК, на том основании, что в приказах главного врача о приеме Коршуновой Н.Н. на работу и переводе на должность участкового терапевта поликлиники допущено сокращенное наименование должности «цеховой терапевт» вместо «врач – цеховой терапевт», суд также не может признать обоснованным, по следующим основаниям.
Терапевт – это наименование врачебной специальности, в связи с чем, имеющее место сокращенные наименования должности в приказах главного врача не могут свидетельствовать о том, что в данный период истец работала не по врачебной специальности. Кроме этого, в трудовой книжке в записи о приеме на работу ее должность именуется как «цеховой врач-терапевт», в связи с чем, некорректные (сокращенные) записи, имеющие место в приказах по личному составу, не могут являться основанием ограничения пенсионных прав истца, поскольку основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
Учитывая изложенное, анализируя представленные доказательства, суд находит требования истца Коршуновой Н.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем, указанные истцом периоды работы подлежат включению в специальный стаж, что дает суду возможность назначить Коршуновой Н.Н. досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, с даты возникновения права на нее – 03.11.2009г.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:
Исковые требования КОРШУНОВОЙ Н.Н. удовлетворить.
Включить КОРШУНОВОЙ Н.Н. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, следующие периоды работы: 1) с 01.04.1976г. по 01.08.1977г. – в должности заведующей Радиловским фельдшерским пунктом в Судогодской центральной районной больнице – в льготном исчислении: один год работы как один год и 3 месяца; 2) с 27.07.1987г. по 31.12.1996г. – в должности цехового врача-терапевта в МСЧ стройтрестов и ДСК – в календарном исчислении.
Обязать ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ – УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ПО ГОРОДУ ВЛАДИМИРУ назначить КОРШУНОВОЙ Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с – 03.11.2009г. Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г.Владимиру в пользу Коршуновой Н.Н. в возврат государственной пошлины 200 руб. Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение 10 дней. Председательствующий судья подпись С.В.Белякова Верно Федеральный судья С.В.Белякова Секретарь Е.П.Палеева