Дело № 2-1977/10 Копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
"26" июля 2010 года
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Емельяновой О.И.
при секретаре Рониной И.В.
с участием истца Кондрашевой Т.Н.
представителя ответчика Соколовой О.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Кондрашевой Т.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Кондрашева Т.Н. работала с 16.10.1979 г. по 14.07.1980 г. в должности воспитателя в д/к №Номер обезличен Владимирского производственного объединения «Точмаш»; с 22 08.1985 г. по 10.08.1987 г. в должности учительницы истории и русского языка Цибеевской восьмилетней школы; с 11.08.1987 г. по 10.03.1998 г. в должности преподавателя истории и обществоведения в СПТУ Номер обезличен ( с 01.06.1994 г. Высшее профессиональное училище – профессиональный лицей); с 13.03.1998 г. по настоящее время в должности воспитателя во Владимирском доме ребенка (с 09.02.2006 г. ГУЗ Владимирской области «Дом ребенка специализированный»).
Кондрашева Т.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области (далее - Пенсионный фонд), в котором с учетом уточнений просила включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью следующие периоды:
с 16.10.1979г. по 14.07.1980г. работы в должности воспитателя в д/к №Номер обезличен Владимирского производственного объединения «Точмаш»;
с 13.03.1998 г. по 31.12.1998 г., за исключением административного отпуска с 07.09.1998 г. по 05.10.1998 г., работы в должности воспитателя во Владимирском доме ребенка;
с 01.01.2000 г. по 30.06.2000 г. работы в должности воспитателя во Владимирском доме ребенка;
с 11.01.2005 г. по 15.01.2005 г., с 09.02.2009 г. по 13.02.2009 г., с 02.03.2009 г. по 06.03.2009 г., с 13.04.2009 г. по 17.04.2009 г. нахождения на курсах повышения квалификации;
29.11.2008 г. нахождения в командировке,
и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с 12.03.2010 г.
В судебном заседании истец Кондрашева Т.Н. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. От требования о включении в специальный стаж периода нахождения в командировке 29.11.2008 г. добровольно отказалась, производство по делу в указанной части судом прекращено.
Представитель Пенсионного фонда – главный специалист- эксперт юридического отдела Соколова О.Ю. исковые требования не признала, пояснила, что периоды:
с 16.10.1979г. по 14.07.1980г. работы истца в должности воспитателя в д/к Номер обезличен Владимирского производственного объединения «Точмаш» не включен в специальный стаж, т.к. такое структурное подразделение, как «детский комбинат» не поименовано в перечне структурных подразделений государственных и муниципальных организаций п. 13 Правил № 781.
с 13.03.1998 г. по 31.12.1998 г., с 01.01.2000 г. по 30.06.2000 г. работы в должности воспитателя во Владимирском доме ребенка не включены в специальный стаж, так как в выписке из индивидуального лицевого счета данные периоды не закодированы, как педагогическая деятельность;
с 11.01.2005 г. по 15.01.2005 г., с 09.02.2009 г. по 13.02.2009 г., с 02.03.2009 г. по 06.03.2009 г., с 13.04.2009 г. по 17.04.2009 г. нахождения на курсах повышения квалификации не включены в специальный стаж, поскольку это не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 г. № 516.
Поскольку стаж педагогической деятельности на 12.02.2010 г. составляет 22 года 11 месяцев 20 дней вместо требуемых 25 лет оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии не имелось.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно п. 19 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
19) не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;
(пп. 19 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что 12.02.2010 года, в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, Кондрашева Т.Н. обратилась в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Однако, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц решением Номер обезличен от Дата обезличена года уведомила истца об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по вышеуказанным основаниям.
Суд не может согласиться с позицией ответчика, изложенной в вышеприведенном решении, по следующим причинам.
Факт работы истца в период с 16.10.1979г. по 14.07.1980г. в должности воспитателя в д/к Номер обезличен Владимирского производственного объединения «Точмаш» подтверждается записью в трудовой книжке истца л.д.12).
Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных организаций п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, действительно не предусматривает такое наименование учреждения, как «детский комбинат».
Вместе с тем, в Перечне указаны такие структурные подразделения как детский сад, ясли - сад (сад - ясли), в Списке – детские образовательные учреждения этого же вида.
Анализируя записи и оттиск печатей в трудовой книжке истца, Уставы детского учреждения с изменениями и дополнениями, Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, утвержденное постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 года № 677, принимая во внимание Постановление Совета Министров СССР от 13.10.1956 года № 1414, в котором Министерствам и ведомствам в случае необходимости рекомендовано объединять или реорганизовывать по согласованию с исполкомами местных Советов депутатов трудящихся и профсоюзными органами детские ясли и сады в единые учреждения для детей дошкольного возраста (которые получили ненормативное название «детские комбинаты»), суд приходит к выводу, что дошкольными образовательными учреждениями «детский комбинат» являлись дошкольные образовательные учреждения определенного вида - «детский сад», «ясли-сад», которые ошибочно в трудовой книжке истца указаны без уточнения вида.
Данный вывод суда подтверждается представленным в материалы дела приказом ВПО «Точмаш» от 12.11.1998 г. № 502, согласно которому записи в трудовых книжках работников о работе в «детском комбинате» являются вольной трактовкой, подразумевающей «детские ясли-сад». На начальника отдела кадров возложена обязанность внести изменения в трудовые книжки работников, изменить названия «детский комбинат Номер обезличен» на детские ясли-сад Номер обезличен л.д.10).
Таким образом, суд считает необходимым включить в стаж педагогической деятельности истца период ее работы с 16.10.1979г. по 14.07.1980г. в должности воспитателя в д/к Номер обезличен Владимирского производственного объединения «Точмаш».
Необоснованным суд признает исключение из специального стажа периодов работы с 13.03.1998 г. по 31.12.1998 г., за исключением административного отпуска с 07.09.1998 г. по 05.10.1998 г., а также с 01.01.2000 г. по 30.06.2000 г. в должности воспитателя во Владимирском доме ребенка на том основании, что указанные периоды не подтверждены сведениями персонифицированного учета.
Из представленных работодателем в материалы дела уточняющих справок от 09.06.2010 г. №№474,475 следует, что в периоды с 13.03.1998 г. по 31.12.1998 г., с 01.01.2000 г. по 30.06.2000 г. истец работала на полную ставку в должности воспитателя, что соответствует коду особых условий труда по классификатору «ЗП 80 ПД» л.д.8-9).
Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ», «Об индивидуальном персонифицированном учете» обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления возложена на работодателя, отсутствие данных персонифицированного учета является ошибкой работодателя, которая не может быть поставлена в вину работнику, а тем более служить основанием для ущемления его пенсионных прав.
При изложенных обстоятельствах суд признает необходимым включить периоды работы с 13.03.1998 г. по 31.12.1998 г., за исключением административного отпуска с 07.09.1998 г. по 05.10.1998 г., а также с 01.01.2000 г. по 30.06.2000 г. в должности воспитателя во Владимирском доме ребенка в специальный педагогический стаж Кондрашевой Т.Н.
Несмотря на то, что п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, период нахождения на таких курсах, по мнению суда, не следует исключать из льготного стажа.
Из Постановления № 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов Постановление не содержит.
За работником в этот период сохраняется место работы, выплачивается полная ставка заработной платы (должностной оклад), работники подлежат социальному страхованию.
Повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого педагогического работника и неразрывно связано с трудовой функцией.
Прохождение курсов повышения квалификации – обязанность педагогов, осуществляется на основании указаний Управления образования и приказа руководителя учреждения и отказ от прохождения таких курсов является нарушением трудовой дисциплины.
Кроме того, после прохождения курсов педагогические работники выполняли объем преподавательской работы (педагогической или учебной нагрузки) путем отработки нормы рабочего времени или выполняли учебную программу в другой отрезок времени, не совпадающий с периодом обучения на курсах повышения квалификации и им выплачивалась полностью ставка заработной платы (должностной оклад).
На основании вышеизложенного, суд считает необходимым включить в специальный стаж Кондрашевой Т.Н. периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 11.01.2005 г. по 15.01.2005 г., с 09.02.2009 г. по 13.02.2009 г., с 02.03.2009 г. по 06.03.2009 г., с 13.04.2009 г. по 17.04.2009 г.
Учитывая продолжение работы истца в должности воспитателя в ГУЗ Владимирской области «Дом ребенка специализированный, что подтверждается справкой от Дата обезличена г. Номер обезличен, с учетом указанных периодов специальный педагогический стаж Кондрашевой Т.Н. на 12.03.2010 года составил 25 лет, что дает ей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности назначения Кондрашевой Т.Н. досрочной пенсии с 12.03.2010 года.
В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 200 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кондрашевой Т.Н. удовлетворить.
Включить Кондрашевой Т.Н. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды:
с 16.10.1979г. по 14.07.1980г. работы в должности воспитателя в д/к Номер обезличен Владимирского производственного объединения «Точмаш»;
с 13.03.1998 г. по 31.12.1998 г., за исключением административного отпуска с 07.09.1998 г. по 05.10.1998 г., работы в должности воспитателя во Владимирском доме ребенка;
с 01.01.2000 г. по 30.06.2000 г. работы в должности воспитателя во Владимирском доме ребенка;
с 11.01.2005 г. по 15.01.2005 г., с 09.02.2009 г. по 13.02.2009 г., с 02.03.2009 г. по 06.03.2009 г., с 13.04.2009 г. по 17.04.2009 г. нахождения на курсах повышения квалификации.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области назначить Кондрашевой Т.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 12.03.2010 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г.Владимире Владимирской области в пользу Кондрашевой Т.Н. 200 (двести) рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья подпись
Верно:
Председательствующий судья О.И.Емельянова
Секретарь И.В. Ронина