Дело № 2-1948/10 ...
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«27» июля 2010 года
Фрунзенский районный суд города Владимира в составе
председательствующего судьи Диденко Е.В.,
при секретаре Вечтомовой Т.В.,
с участием:
истца Зберя Е.В.,
представителя ответчика Соколовой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Зберя Елены Владимировны к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Зберя Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области (далее – УПФР в г.Владимире) о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что Дата обратилась в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г.Владимире Владимирской области для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Решением УПФР в г.Владимире №... от Дата ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку УПФР в г.Владимире необоснованно исключены из специального стажа периоды работы с 01.08.1995г. по 30.09.1999г. в должности воспитателя в МДОУ №... г....; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.10.2001г. по 03.11.2001г., с 26.11.2001г. по 03.12.2001г., с 14.01.2002г. по 18.01.2002г., с 26.11.2007г. по 30.11.2007г., с 10.12.2007г. по 14.12.2007г. С данным решением не согласна. Просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью вышеуказанные периоды работы и обязать УПФР в г.Владимире назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения – Дата.
В судебном заседании истец Зберя Е.В. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика УПФР в г.Владимире – Соколова О.Ю., действующий на основании доверенности №... от Дата., иск не признал, в возражениях указав, что не включены в специальный стаж периоды работы с 01.08.1995г. по 30.09.1999г. в должности воспитателя в МДОУ №... г...., поскольку такое учреждение как «муниципальное дошкольное образовательное учреждение» не поименовано разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Включение в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. Просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствие с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что Зберя Е.В. работала с 01.08.1995г. по 30.09.1999г. в должности воспитателя в МДОУ №... г....; с 29.10.2001г. по 03.11.2001г., с 26.11.2001г. по 03.12.2001г., с 14.01.2002г. по 18.01.2002г., с 26.11.2007г. по 30.11.2007г., с 10.12.2007г. по 14.12.2007г. находилась на курсах повышения квалификации.
Дата. Зберя Е.В. обратилась в УПФР в г.Владимире с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г.Владимире №... от Дата истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
Правительством РФ 29.10.2002г. издано постановление №781, которым утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных организаций п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственный и муниципальных учреждениях для детей, в соответствие с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., действительно не предусматривает такого структурного подразделения как детский комбинат, равно как и Список № 781 – наименование учреждения «МДОУ».
Вместе с тем в данном Перечне указаны такие структурные подразделения как детский сад, ясли-сад (сад-ясли), в Списке № 781 – детские образовательные учреждения этого же вида.
С 01.08.1995г. по 30.09.1999г. Зберя Е.В. работала в должности воспитателя в МДОУ №... г.....
Из предоставленных документов, а именно: трудовой книжки истца, устава МДОУ №... г...., краткой исторической справки, суд приходит к выводу, что учреждение, в котором работал истец, было учреждением для детей.
Вины истца в том, что в учредительных документах первоначально было применено неполное название учреждения, без указания вида нет.
В последствие эта ошибка была устранена, о чем свидетельствуют изменения, внесенные в устав учреждения.
Изменение не являющегося нормативным наименования учреждения для детей в котором работал истец на наименование, предусмотренное Списком №781, не привело к изменению характера его деятельности и функций.
В спорный период истец работал в должности воспитателя в одном и том же образовательном учреждении для детей, несмотря на то, что с течением времени изменялось его наименование.
Анализируя предоставленные документы, принимая во внимание Постановление Совета Министров СССР № 1414 от 13.10.1956г., согласно которому министерствам и ведомствам в случае необходимости рекомендовано объединять или реорганизовывать по согласованию с исполкомами местных Советов депутатов трудящихся и профсоюзными органами детские ясли и сады в единые учреждения для детей дошкольного возраста (ненормативное название – «детские комбинаты»), суд приходит к выводу, что дошкольными образовательными учреждениями «детский комбинат» и «ДОУ», «МДОУ» являлись дошкольные образовательные учреждения определенного вида – «детский сад», «ясли-сад», ошибочно указанные в трудовой книжке Зберя Е.В. без уточнения вида.
Такие наименования как «ясли-сад», «сад-ясли», «детский сад» значатся в Списке № 781 и поименованы в Перечне структурных подразделений.
Также в Списке № 781 в разделе «Наименование должностей» поименована должность «воспитатель».
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца с 01.08.1995г. по 30.09.1999г. в должности воспитателя в МДОУ №... г.... должен быть включен в специальный стаж.
Повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого педагогического работника и неразрывно связано с трудовой функцией. Прохождение курсов повышения квалификации – обязанность педагогов, осуществляемая на основании указаний Управления образования и приказа руководителя учреждения, и отказ от прохождения таких курсов является нарушением трудовой дисциплины.
Кроме того, за работником в период его нахождения на курсах повышения квалификации сохраняется место работы, выплачивается полная ставка заработной платы (должностной оклад), работники подлежат социальному страхованию.
После прохождения курсов педагогические работники выполняют объем преподавательской работы (педагогической или учебной нагрузки) путем отработки нормы рабочего времени или выполняют учебную программу в другой отрезок времени, не совпадающий с периодом обучения на курсах повышения квалификации, и им выплачивается ставка заработной платы в полном объеме.
Как усматривается из содержания Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», перечень периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, не является исчерпывающим, запрет на включение иных периодов работы правовой акт не содержит.
Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 29.10.2001г. по 03.11.2001г., с 26.11.2001г. по 03.12.2001г., с 14.01.2002г. по 18.01.2002г., с 26.11.2007г. по 30.11.2007г., с 10.12.2007г. по 14.12.2007г. подлежат включению в специальный стаж Зберя Е.В.
Учитывая, что при таких обстоятельствах специальный стаж работы истца составит более 25 лет к Дата., суд приходит к выводу о возможности назначения Зберя Е.В. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с указанной даты.
В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в пользу истца ... рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Зберя Елены Владимировны УДОВЛЕТВОРИТЬ.
Включить Зберя Елене Владимировне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с 01.08.1995г. по 30.09.1999г. в должности воспитателя в МДОУ №№... г....; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.10.2001г. по 03.11.2001г., с 26.11.2001г. по 03.12.2001г., с 14.01.2002г. по 18.01.2002г., с 26.11.2007г. по 30.11.2007г., с 10.12.2007г. по 14.12.2007г., за исключением периодов нахождения в административных отпусках с 05.01.1999г. по 06.01.1999г., 27.07.1999г. по 09.08.1999г. и с 27.09.1999г. по 30.09.1999г. (19 дней).
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области назначить Зберя Елене Владимировне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с Дата.
Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Владимире Владимирской области в пользу Зберя Елены Владимировны ... (...) руб. 00 коп. в возврат уплаченной государственной пошлины.
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья подпись Е.В.Диденко
Верно. Судья Е.В.Диденко
Секретарь Т.В.Вечтомова