о назначении досрочной трудовой пенсии (Решение №2-1112/10 от 24.05.2010г.)

Судебные акты /
ЦФО /
Владимирская область /
Фрунзенский районный суд г. Владимира /
о назначении досрочной трудовой пенсии (Решение №2-1112/10 от 24.05.2010г.)

о назначении досрочной трудовой пенсии (Решение №2-1112/10 от 24.05.2010г.)

Дело № 2-1112/10 ...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2009 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Кутовой И.А.

при секретаре Панковой С.В.

с участием:

истца Барановой Н.А.,

представителя истца Улановой Т.А.

(по устному ходатайству),

представителя ответчика Соколовой О.Ю.,

(доверенность от Дата Номер

на срок по Дата ),

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Барановой Н.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения,

УСТАНОВИЛ:

Баранова Н.А. работала с 26.07.1982 года по 31.12.1986 года в должности медсестры палатной в отделении реанимации во ... областной больнице Номер ; с 01.01.1987 года по 10.04.1988 года – в должности медсестры палаты реанимации в отделении реанимации и анестезиологии во ... областной больнице; с 03.10.1988 года по 10.12.1992 года – в должности старшего лаборанта в отделе цитоморфологических исследований во ... областной больнице Номер ; с 10.12.1992 года по 06.10.1994 года – в должности медсестры палатной терапевтического отделения в Больнице ...; с 10.02.2001 года по 05.11.2001 года – в должности палатной медсестры в психиатрическом отделении в Областной психиатрической больнице ... г. ...; с 08.11.2001 года по 31.12.2001 года и с 01.01.2003 года по 17.12.2008 года – в должности медсестры палатной в отделении милосердия отделения общего типа во ... психоневрологическом интернате. В период трудовой деятельности истец также находилась в отпусках по беременности и родам – с 10.07.1983 года по 14.11.1983 года и с 18.08.1990 года по 17.11.1990 года; а также находилась в отпусках по уходу за детьми – с 15.11.1983 года по 06.03.1985 года и с 18.11.1990 года по 10.12.1992 года.

Баранова Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области с заявлением о включении в специальный стаж периодов работы:

- с 26.07.1982 года по 31.12.1986 года – в должности медсестры палатной в отделении реанимации во ... областной больнице;

- с 01.01.1987 года по 10.04.1988 года – в должности медсестры палаты реанимации в отделении реанимации и анестезиологии во ... областной больнице;

-с 03.10.1988 года по 17.11.1990 года – в должности старшего лаборанта в отделе цитоморфологических исследований во ... областной больнице Номер ;

- а также периодов нахождения в отпусках по беременности и родам – с 10.07.1983 года по 14.11.1983 года и с 18.08.1990 года по 17.11.1990 года;

- и периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком – с 15.11.1983 года по 06.03.1985 года – в льготном исчислении;

а периодов работы:

- с 10.12.1992 года по 06.10.1994 года – в должности медсестры палатной терапевтического отделения в Больнице ...;

- с 10.02.2001 года по 05.11.2001 года – в должности палатной медсестры в психиатрическом отделении в Областной психиатрической больнице Номер ;

- 08.11.2001 года по 31.12.2001 года – в должности медсестры палатной в отделении милосердия отделения общего типа во ... психоневрологическом интернате;

- с 01.01.2003 года по 17.12.2008 года – в должности медсестры палатной в отделении милосердия отделения общего типа во ... психоневрологическом интернате;

- и периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с 18.11.1990 года по 10.12.1992 года – в календарном исчислении

а также просила назначить досрочную пенсию с момента обращения – с 17.12.2008 года.

В обоснование требований Баранова Н.А. указала, что ответчик своим решением Номер от Дата включил часть указанных периодов работы в календарном исчислении, а не в льготном, а во включении части указанных периодов работы в специальный стаж отказал совсем. С данным решением истец не согласилась.

Решением ... районного суда г. ... от Дата было постановлено:

Исковые требования Барановой Н.А. удовлетворить.

Включить Барановой Н.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения следующие периоды:

- с 26.07.1982 года по 31.12.1986 года – в должности медсестры палатной в отделении реанимации во ... областной больнице Номер – в льготном исчислении;

- с 10.07.1983 года по 14.11.1983 года – период нахождения в отпуске по беременности и родам – в льготном исчислении;

- с 15.11.1983 года по 06.03.1985 года – период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком – в льготном исчислении;

- с 01.01.1987 года по 10.04.1988 года – в должности медсестры палаты реанимации в отделении реанимации и анестезиологии во ... областной больнице – в льготном исчислении;

- с 03.10.1988 года по 10.12.1992 года – в должности старшего лаборанта в отделе цитоморфологических исследований во ... областной больнице Номер – в льготном исчислении;

- с 18.08.1990 года по 17.11.1990 года – период нахождения в отпуске по беременности и родам – в льготном исчислении;

- с 10.12.1992 года по 06.10.1994 года – в должности медсестры палатной терапевтического отделения в Больнице ... – в календарном исчислении;

- с 10.02.2001 года по 05.11.2001 года – в должности палатной медсестры в психиатрическом отделении в Областной психиатрической больнице Номер г. ... – в календарном исчислении;

- с 08.11.2001 года по 31.12.2001 года – в должности медсестры палатной в отделении милосердия отделения общего типа во ... психоневрологическом интернате – в календарном исчислении;

- с 01.01.2003 года по 17.12.2008 года - в должности медсестры палатной в отделении милосердия отделения общего типа во ... психоневрологическом интернате – в календарном исчислении;

- с 18.11.1990 года по 10.12.1992 года – нахождение в отпуске по уходу за ребёнком – в календарном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области назначить Барановой Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с даты обращения – Дата .

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г. Владимире Владимирской области в пользу Барановой Н.А. 100 (сто) рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от Дата решение ... районного суда города ... от Дата в части включения Барановой Н.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периода работы с 03 октября 1988 года по 10 декабря 1992 года в должности старшего лаборанта в отделе цитоморфологических исследований во ... областной больнице Номер и времени нахождения в отпуске по беременности и родам с 18 августа 1990 года по 17 ноября 1990 года в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, а также назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 17 декабря 2008 года – было отменено. Дело в этой части направлено на новое рассмотрение во ... районный суд г. .... В остальной части решение суда было оставлено без изменения ...

После кассационного обжалования судом приняты к производству исковые требования Барановой Н.А. о включении Барановой Н.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периода работы с 03 октября 1988 года по 10 декабря 1992 года в должности старшего лаборанта в отделе цитоморфологических исследований во ... областной больнице Номер и времени нахождения в отпуске по беременности и родам с 18 августа 1990 года по 17 ноября 1990 года в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, а также назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 17 декабря 2008 года.

При рассмотрении данного дела Баранова Н.А. уточнила требования, просила включить ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период работы с 03 октября 1988 года по 10 декабря 1992 года в должности старшего лаборанта в отделе цитоморфологических исследований во ... областной больнице Номер в льготном исчислении: 1год работы как 1 год и шесть месяцев, и время нахождения в отпуске по беременности и родам с 18 августа 1990 года по 17 ноября 1990 года в календарном исчислении, а также назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 17 декабря 2008 года.

В судебном заседании истец Баранова Н.А. поддержала исковые требования в полном объёме.

Представитель истца – Уланова Т.А. (по устному заявлению) – также поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ведущий специалист – эксперт юридического отдела Соколова О.Ю. (по доверенности) - исковые требования не признала, пояснила, что:

- период работы в должности старшего лаборанта в отделе цитоморфологических исследований во ... областной больнице Номер не включён в специальный стаж, так как такая должность как «старший лаборант» не поименована разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, утверждённого постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Кроме того, в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, исчисление стажа в льготном порядке производится среднему медицинскому персоналу патологоанатомических отделений, проводящему патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удалённых при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, исчисление стажа в льготном порядке среднему медицинскому персоналу отдела цитоморфологических исследований не предусмотрено. Период нахождения в отпуске по беременности и родам с 18.08.1990 года по 17.11.1990 года может быть включен в специальный стаж только в календарном исчислении, так как в соответствии с п.5 Правил от 29.10.2002 года льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы, а в указанный период не осуществлялась лечебная деятельность. Поскольку стаж лечебной деятельности истца Барановой Н.А. по состоянию на 17.12.2008 года составил менее требуемых 30 лет, то права на досрочную трудовую пению истец не имеет.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

11) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.3 этой же статьи списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В судебном заседании установлено, что 17.12.2008 года в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, Баранова Н.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Владимире Владимирской области с соответствующим заявлением. Однако, решением Номер от Дата истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ...

Суд не может признать отказ Пенсионного фонда обоснованным по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми, вредными, особыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с особыми условиями труда.

Истолкование названных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются особыми, связанными с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч.1 и 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение.

До введения в действие Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, на которое ссылается ответчик при вынесении решения об отказе, досрочная трудовая пенсия по старости назначалась по Правилам и Спискам, утверждённым постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066. Пунктом 3 данного постановления установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, а периоды работы после 01.11.1999 года – в соответствии со Списком и Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066.

Согласно п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В п. 3 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев Списка № 781, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, также поименованы патологоанатомические отделения, патологоанатомические бюро (институты), среди должностей средний медицинский персонал, проводящий патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала.

Суд не может согласиться с доводами ответчика по отказу во включении в специальный стаж истца периода работы в должности старшего лаборанта в отделе цитоморфологических исследований во ... областной больнице Номер по следующим основаниям:

Согласно записи в трудовой книжке Баранова Н.А. с 03.10.1988 года переведена на должность старшего лаборанта отдела цитоморфологических исследований во ... областной больнице Номер . До этого с 11.04.1988г. по 02.10.1988г. истец работала лаборантом-гистологом в патологоанатомическом отделении этой же больницы.

Во исполнение приказа областного отдела здравоохранения от 31.03.1987г. № 224 «Об организации диагностического центра при областной больнице Номер » в соответствии с приказом Областной больницы Номер отдела здравоохранения ... облисполкома от 03.10.1988 года № 125-ос «Об организации медицинского диагностического центра» с 01.10.1988 года открыт на базе областной больницы Номер медицинский диагностический центр с отделами, среди которых поименован отдел цитоморфологических исследований ... Фактически, как вытекает из приказа, новое структурное подразделение было организовано путем объединения трех подразделений: рентгено-диагностического и эндоскопического отделений поликлиники и лаборатории патоморфологии патологоанатомического отделения.

Также в соответствии с данным приказом введена должность заведующего отдела цитоморфологических исследований, при этом функционально она подчинена заведующему патологоанатомическим отделением.

В соответствии с данным приказом с 03.10.1988 года на основании приказа этого же лечебного учреждения от 03.10.1988 года № 200-а ... в различные отделы были переведены сотрудники больницы из других отделов, среди которых значится и Баранова Н.А. Занимавшая ранее должность лаборанта патологоанатомического отделения, она стала занимать должность старшего лаборанта отдела цитоморфологических исследований. Отдел состоял из трёх сотрудников, среди которых были врач-патологоанатом, врач-лаборант и старший лаборант. Таким образом, в результате организации диагностического центра в патологоанатомическом отделении не осталось ни одного сотрудника из числа работников лаборатории патоморфологии. При этом, суд учитывает, что Баранова Н.А. в новом отделе была единственным лаборантом среди среднего медицинского персонала.

Данное обстоятельство привело к значительному расширению задач и функций вновь организованного отдела цитоморфологических исследований диагностического центра. Так, в соответствии с Положением о диагностическом центре, утвержденным приказом Минздрава СССР от 27.05.1987г. № 729, данное структурное подразделение центра проводит цитологическое исследование пунктатов, эксфолиативных и эндоскопических материалов. Перечнем обязательных методов исследования, используемых в диагностических центрах (приложение № 4 к приказу Минздрава РСФСР от 18.08.1988г. № 241) предусмотрена только цитоморфология биопсийного материала.

Одновременно, Временными штатными нормативами медицинского, административно-управленческого и хозяйственно-обслуживающего персонала диагностических центров, утвержденными приказом Минздрава СССР от 27.05.1987г. № 729, среди врачебного персонала предусмотрены только должности врачей-лаборантов для цитологических исследований биопсийного материала, которые устанавливаются из расчета 1 должность на 6 должностей врачей-эндоскопистов, должности лаборантов или фельдшеров-лаборантов -соответственно на 3 должности врачей-лаборантов. Таким образом, в диагностическом центре предусматривались должности врачей-лаборантов и лаборантов (фельдшеров-лаборантов) цитологического отдела для цитологического исследования биопсийного материала, поступающего из эндоскопического отделения диагностического центра.

При выведении в 1988 году цитоморфологической лаборатории из состава патологоанатомического отделения и включения её в состав вновь организованного диагностического центра на базе Областной больницы Номер ни штат сотрудников, ни их функциональные обязанности не изменились.

В Списке № 781 поименована должность лаборанта, в которой истица фактически и работала в оспариваемый период.

Работодатель, возлагая на Баранову Н.А. дополнительные обязанности по организации работы среднего медперсонала отдела цитоморфологических исследований, допустил произвольное наименование должности, так как должность старшего лаборанта не предусмотрена ни Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (приказ Минздрава РФ от 15.10.1999г. № 377), ни Типовыми штатами учреждений здравоохранения.

Баранова Н.А., работая лаборантом-гистологом во ... областной больнице в патологоанатомическом отделении, как и работая старшим лаборантом в отделе цитоморфологических исследований во ... областной больнице Номер , занималась практически одной и той же работой.

Согласно должностным инструкциям она производила обработку всего операционного и биопсийного материала, поступающего из отделений больницы и других лечебно-профилактических учреждений области. В ее функциональные обязанности входило приготовление необходимых фиксаторов, сред, растворов и красителей, фиксация препаратов, их заливка, окрашивание, маркировка и сортировка, заключение препаратов в среды, срочное изготовление гистологических препаратов при интраоперационнных биопсиях и т.д.

Все выше перечисленные функции приведены в Положении о должностных обязанностях лаборанта и фельдшера патологоанатомического отделения, утвержденном Приказом Министерства здравоохранения СССР от 04.04.1983г. №375.

Из представленных должностных инструкций следует, что при переводе лаборатории из патологоанатомического отделения в диагностический центр и обратно, функциональные обязанности лаборанта не менялись.

Факт работы лаборанта патогистологической лаборатории во вредных для здоровья условиях труда подтверждается Требованиями по охране труда и технике безопасности при работе в патологоанатомическом отделении и морге (в патогистологической и судебно-гистологической лабораториях), содержащимися в Правилах по устройству и эксплуатации помещений патологоанатомических отделений и моргов (патогистологических и судебно-гистологических лабораторий) лечебно-профилактических и судебно-медицинских учреждений, институтов и учебных заведений, утвержденных Минздравом СССР от 20.03.1964г. № 468-649

- исследование биопсийного материала, который нередко является носителем инфекционных агентов,

- постоянное применение в работе вредных для организма веществ: формалина, хлороформа, ксилола, толуола, бензола, диоксана, соли ртути, анилина, а также легковоспламеняющихся веществ (спирт, эфир и т. д.).

Среди основных требований при работе в патогистологической и судебно-гистологической лабораториях названы особые условия хранения ядовитых веществ, в том числе особо ядовитых средств (сулема и др.), разлив химических летучих веществ, приготовление реактивов, прокаливание сернокислой меди, расфасовка, измельчение, отвешивание и отмеривание ядовитых средств (производство данных работ предусмотрено только в вытяжных шкафах с побудительной тягой).

Истец, как и ранее в патологоанатомическом отделении, постоянно подвергался воздействию целого ряда неблагоприятных производственных факторов при работе с химическими реагентами, которые применялись при фиксации и окрашивании гистологических препаратов (ацетон, формальдегид, сулема, соли хрома, окись осмия, кислоты и т.д.), а также при работе непосредственно с биологическим материалом, являющимся носителем инфекционных агентов.

Положением о патологоанатомическом отделении (централизованном патологоанатомическом отделении) лечебно-профилактического учреждения (Приложение № 1 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 04.04.1983 года № 375) предусмотрены основные задачи патологоанатомического отделения больницы – это улучшение прижизненной диагностики заболеваний с помощью исследований биопсий и операционного материала. В связи с чем, в целях решения основных задач персонал патологоанатомического отделения проводит гистологические исследования операционного и биопсийного материала, поступающего в отделение.

Вместе с тем, отдел цитоморфологических исследований диагностического центра на протяжении всего времени своего существования (с 1988г. по 2008г. включительно) проводил гистологическое исследование биопсийного и операционного материала, поступающего не только из эндоскопического подразделения диагностического центра, но из других отделений стационара (хирургических, в том числе акушерско-гинекологических, стоматологического и т.д.), а также исследование секционного (трупного) материала, направляемого из патологоанатомического отделения.

Данный факт подтверждается должностными обязанностями лаборанта отдела цитоморфологических исследований ..., согласно которым лаборант обязан:

- принимать гистологический материал из отделений,

- производить гистологическую обработку и готовить микропрепараты,

- вписывать в журнал результаты макроскопического и гистологического исследования,

- выдавать результаты исследования в соответствующие клинические отделения,

- изготовлять гистологические препараты при интраоперационных биопсиях,

- оформлять выдачу препаратов в другие ЛПУи т. д.

Вместе с тем, прижизненная диагностика заболеваний с помощью исследований биопсий и операционного материала, и по данным вскрытия умерших больных является основной задачей патологоанатомического отделения больницы (пункт 7 Положения о патологоанатомическом отделении (централизованном патологоанатомическом отделении) лечебно-профилактического учреждения, утвержденного приказом Минздрава СССР от 04.04.1983г. №375) ...

Более того, по Штатным нормативам медицинского персонала патологоанатомических отделений (прозекторских) лечебно-профилактических учреждений, утвержденных приказом Минздрава СССР от 23.10.1981г. № 1095 ... должности врачей - патологоанатомов устанавливаются из расчета 1 должность на:

- 200 вскрытий умерших в возрасте 15 лет и старше;

- 160 вскрытий умерших детей и мертворожденных;

- 4000 исследований биопсийного и операционного материала (пункт 1.1), а должности лаборантов - из расчета 1,5 должности на каждую должность врача-патологоанатома, полагающуюся в соответствии с п. 1.1 (пункт 2.1).

Таким образом, исследование биопсийного и операционного материала относится к функциям патологоанатомического отделения, для которого предусмотрены отдельные должности врачей-патологоанатомов и лаборантов.

Факт производимых Барановой Н.А. исследований биопсийного и операционного материалов в оспариваемый период подтверждается представленными суду журналами гистологических исследований. Выписки из журналов патогистологических исследований Отдела цитоморфологических исследований диагностического центра областной больницы Номер за 1988г., 1989-1990г. и 1990г. ... свидетельствуют о том, что истец в оспариваемый период проводил гистологические исследования органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях. Например, среди исследуемого материала указаны левая нижняя конечность, соскоб из полости матки, ткань левого легкого, стенка пищевода.

Кроме того, указанные документы подтверждают факт работы отдела цитоморфологических исследований не только для обеспечения деятельности непосредственно диагностического центра (исследование эндоскопического материала), а для проведения гисталогичеких исследований операционного и биопсийного материала, поступающего из таких отделений областной больницы как хирургического, гинекологического, торакального и др. Указанные обстоятельства также свидетельствуют о сохранении функции патогистологической лаборатории при переводе ее из патологоанатомического отделения в диагностический центр и переименовании в отдел цитоморфологических исследований.

Отдел цитоморфологических исследований входил в состав диагностического центра вплоть до января 2009 года ...- времени его перевода из диагностического центра в патологоанатомическое отделение, т.е. официального возврата в структуру патологоанатомической службы больницы, в состав которой оно фактически и входило с момента организации учреждения.

Проводимые реорганизации (в частности перевод из одного подразделения в другое) не отразились ни на штатах, ни на основной деятельности, ни на функциях лаборатории (отдела) ...

Структурные изменения не коснулись и основной медицинской деятельности истицы.

На основании указанных документов, суд приходит к выводу о произвольной реструкторизации патологоанатомического отделения работодателем данного лечебного учреждения в 1988 году. Тем более, что в дальнейшем отдел цитоморфологических исследований неоднократно подлежал переименованию, а с 01.01.2009 года проведена вновь реорганизация отделения, в результате чего вновь было образовано патологоанатомическое отделение, в связи с тем, что название данного отделения не отражает характер его деятельности, поскольку основным элементом его работы являются прижизненные патологоанатомические исследования биопсированного и операционного материала, то есть, те задачи, которые разрешает именно патологоанатомическое отделение ...

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, отраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом из конкретным обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что выполняемые истцом функции в оспариваемый период тождественны функциям лаборанта патологоанатомического отделения больницы. Данный факт подтверждается приобщенными к материалам дела должностными инструкциями, Положением о патологоанатомическом отделении (централизованном патологоанатомическом отделении) лечебно-профилактического учреждения, утвержденным приказом Минздрава СССР от 04.04.1983г. № 375, в соответствии с которым прижизненная диагностика заболеваний с помощью исследований биопсий и операционного материала, и по данным вскрытия умерших больных является основной задачей патологоанатомического отделения больницы. Штатными нормативами медицинского персонала патологоанатомических отделений (прозекторских) лечебно-профилактических учреждений, утвержденными приказом Минздрава СССР от 23.10.1981г. № 1095 и т.д.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что период работы Барановой Н.А. с 03.10.1988 года по 10.12.1992 года в должности старшего лаборанта в отделе цитоморфологических исследований во ... областной больнице Номер подлежит включению в специальный стаж в полуторном исчислении.

Кроме того, в данный период своей деятельности истец находилась в отпуске по беременности и родам по ребёнку, 14.10.1990 года рождения, с 18.08.1990 года по 17.11.1990 года.

Время нахождения истца в отпуске по беременности и родам по ребёнку, 14.10.1990 года рождения, с 18.08.1990 года по 17.11.1990 года, в котором Баранова Н.А. находилась в период работы старшего лаборанта в отделе цитоморфологических исследований во ... областной больнице Номер , не включено ответчиком в специальный стаж Барановой Н.А. Однако в своём решении Пенсионный фонд указал, что указанный период может быть включен в специальный стаж, но только в календарном исчислении, поскольку в указанный период не осуществлялась лечебная деятельность.

Вместе с тем, в силу п.5 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, законодательство предусматривает иной (полуторный) порядок включения в стаж периода работы лицам в должности среднего медицинского персонала отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящих патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала. Поэтому и периоды временной нетрудоспособности должны включаться в специальный стаж, как и периоды работы. Нахождение женщины в отпуске по беременности и родам – такой же период временной нетрудоспособности, как и любой другой, который сопровождается выдачей листка нетрудоспособности.

Таким образом, учитывая, что период нахождения Барановой Н.А. в отпуске по беременности и родам с 18.08.1990 года по 17.11.1990 года подпадает под период её деятельности во ... областной больнице Номер в должности старшего лаборанта, который судом зачтен в её специальный стаж в полуторном исчислении, то отпуск по беременности и родам может подлежать включению в специальный стаж Барановой Н.А. в полуторном исчислении. Однако с учетом позиции истца, который просит засчитать указанный период в календарном исчислении, суд приходит к выводу о возможности зачета в специальный стаж истца период нахождения в отпуске по беременности и родам с 18.08.1990 года по 17.11.1990 года в календарном исчислении.

Таким образом, с учетом всех оспоренных истцом периодов специальный стаж работы Барановой Н.А. составит более 30 лет к 17.12.2008 года. В связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с момента обращения – 17 декабря 2008 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Барановой Н.А. удовлетворить.

- с 03.10.1988 года по 10.12.1992 года –период работы в должности старшего лаборанта в отделе цитоморфологических исследований во ... областной больнице Номер – в льготном исчислении: один год работы как один год и 6 месяцев;

- с 18.08.1990 года по 17.11.1990 года – период нахождения в отпуске по беременности и родам – в календарном исчислении;

Решение в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья подпись И.А. Кутовая

Верно. Судья И.А. Кутовая

Секретарь С.В. Панкова

-32300: transport error - HTTP status code was not 200