Дело №2-2080/10 ...
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«04» августа 2010 года г. Владимир
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Глебовского Я.А.,
при секретаре Сулимовой С.Е.,
с участием
истца: Никитина Н.Г. (паспорт),
представителя истца по ходатайству: Уланова Т.А. (паспорт),
представителя ответчика: Соколовой О.Ю. - главного специалиста-эксперта юридического отдела Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Владимире Владимирской области по доверенности от Дата №, срок действия по Дата
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Никитина Н.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Владимире Владимирской области о включении стажа для назначения льготной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Никитин Н.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области о включении стажа для назначения льготной трудовой пенсии.
В обосновании указал, что 17.11.2008 г. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области (далее – УПФ РФ в г. Владимире) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.
Решением УПФ РФ в г. Владимире № от Дата истцу в назначении досрочной трудовой пенсии отказано. С данным решением истец не согласен, поскольку УПФ РФ в г. Владимире необоснованно исключены периоды:
с 18.09.1985 г. по 29.06.1986 г. в должности медбрата хирургического отделения в ... больнице № ... в льготном исчислении: один год работы как один год и 6 месяцев; с 10.09.1987 г. по 30.06.1988 г. в должности медбрата неврологического отделения в ... больнице № ... в календарном исчислении; с 15.07.1988 г. по 31.07.1989 г. в должности врача-интерна-хирурга в хирургическом отделении № во ... больнице № в льготном исчислении: один год работы как один год и 6 месяцев; с 30.01.1991 г. по 07.07.1991 г. нахождение на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.
Просит включить указанные периоды в специальный стаж для назначения трудовой пенсии, назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения, т.е. с 17.11.2008 г.
В судебном заседании истец и представитель истца поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.
Ответчик – УПФ РФ в г. Владимире иск не признало по основаниям, изложенным в решении от Дата №, согласно которому названные выше периоды работы не подлежат включению в специальный стаж, поскольку согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 должность «медбрат отделения» не поименована в Списке, утвержденном названным постановлением; исчисление стажа в льготном порядке производится оперирующим врачам-специалистам всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров, льготное исчисление стажа врачам-интернам не предусмотрено; включение периода нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено Правилами № 516 от 11.07.2002 г.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствие с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжке истец работал с 18.09.1985 г. по 29.06.1986 г. в должности медбрата хирургического отделения в ... больнице №; с 10.09.1987 г. по 30.06.1988 г. в должности медбрата в неврологическом отделении ... больницы №; с 15.07.1988 г. по 31.07.1989 г. в должности врача-интерна-хирурга в хирургическом отделении № во ... больнице №; с 30.01.1991 г. по 07.07.1991 г. находился на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказом о направлении и курсы, дипломом о прохождении курсов повышения квалификации.
Истец 17.11.2008 г. обратился в УПФ РФ в г. Владимире с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФ РФ в г. Владимире, не включив вышеназванные периоды в специальный стаж, отказала в назначении досрочной трудовой пенсии, так как стаж составил 27 лет 08 месяцев 04 дня вместо требуемых 30 лет (решение № от Дата.).
Согласно п.12 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
На день вступления в силу указанного Федерального закона действовал Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066.
Пунктом 3 данного постановления установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 (далее – Список № 464).
В соответствии с п.1 Списка № 464 в медицинский стаж включается работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности. Ни наименований должностей врачебного и среднего медицинского персонала, ни перечня лечебно-профилактических учреждений Список № 464 не содержит.
Кроме того, в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 поименована должность «медсестра (медбрат)» больницы всех наименований.
В соответствии с трудовой книжкой в оспариваемые периоды истец работал медбратом, врачом-интерном-хирургом, что также подтверждается записями в медицинских картах стационарных больных, описаниями операций.
Таким образом, ошибочное и некорректное указание работодателем в приказах, в трудовой книжке наименований должностей истца не является основанием для не включения указанных выше периодов работы в специальный стаж и основанием ограничения пенсионных прав, поэтому периоды: с 18.09.1985 г. по 29.06.1986 г. в должности медбрата хирургического отделения в ... больнице №; с 10.09.1987 г. по 30.06.1988 г. в должности медбрата в неврологическом отделении ... больницы №; с 15.07.1988 г. по 31.07.1989 г. в должности врача-интерна-хирурга в хирургическом отделении № во ... больнице № подлежат включению в специальный стаж.
Согласно Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464 указанные периоды работы врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров подлежат включению в специальный стаж за один год работы в этих должностях как один год и 6 месяцев.
Согласно Приложению к Постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 периоды работы врачам-хирургам, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров подлежат включению в специальный стаж за один год работы в этих должностях как один год и 6 месяцев.
Отказ во включении периодов работы истца в полуторном порядке с 18.09.1985 г. по 29.06.1986 г. в должности медбрата хирургического отделения в ... больнице №; с 15.07.1988 г. по 31.07.1989 г. в должности врача-интерна-хирурга в хирургическом отделении № во ... больнице № неправомерен.
Согласно Приказу Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377 такое наименование как «медбрат» относится к должностям среднего медперсонала, а «хирургическое отделение» относится к отделениям хирургического профиля.
Таким образом, истец работал в указанные спорные периоды в должностях медбрата хирургического отделения, врача – интерна-хирурга в хирургическом отделении №, им непосредственно осуществлялась хирургическая деятельность, поэтому указные периоды подлежат включению в специальный стаж за 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.
Повышение квалификации входит в функциональные обязанности медицинского работника и неразрывно связано с трудовой функцией. Прохождение курсов повышения квалификации – обязанность врачей, осуществляемая на основании приказа руководителя учреждения, и отказ от прохождения таких курсов является нарушением трудовой дисциплины.
Как следует из содержания Постановления Правительства РФ № от Дата «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», перечень периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, не является исчерпывающим, запрет на включение иных периодов работы данный правовой акт не содержит.
Кроме того, в силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, работники подлежат социальному страхованию.
Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении, как и работа в указанные период.
Учитывая, что при таких обстоятельствах специальный стаж работы истца составит более требуемых 30 лет к 17.11.2008 г., суд приходит к выводу о возможности назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости с указанной даты.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 200 руб.
Руководствуясь ст.ст. 193, 194-199 ГПК РФ, суд
Исковые требования Никитина Н.Г. удовлетворить.
Включить Никитину Н.Г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды:
- с 18.09.1985 г. по 29.06.1986 г. в должности медбрата хирургического отделения в ... больнице № за один год работы как один год шесть месяцев;
- с 10.09.1987 г. по 30.06.1988 г. работы в должности медбрата в неврологическом отделении ... больницы № в календарном исчислении;
- с 15.07.1988 г. по 31.07.1989 г. работы в должности врача-интерна-хирурга в хирургическом отделении № во ... больнице № за один год работы как один год и шесть месяцев;
- с 30.01.1991 г. по 07.07.1991 г. нахождение на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области назначить Никитину Н.Г. пенсию по старости с 17.11. 2008 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г. Владимире Владимирской области в пользу Никитина Н.Г. ... рублей в возврат госпошлины.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.
Председательствующий судья подпись Я.А. Глебовский
Верно. Судья: Я.А. Глебовский
Секретарь: С.Е. Сулимова