Дело № 2-1940/10 ...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 августа 2010 года
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Знайко Н.В.
при секретаре Фирсовой В.А.
с участием:
истца Чубрина В.А.
представителя ответчика Соколовой О.Ю.,
(доверенность № ... от Дата на срок по Дата)
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чубрина В.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда,
УСТАНОВИЛ:
Чубрин В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда с момента обращения за ней – с 29.01.2010 года. В обоснование заявленных требований указал, что 29.01.2010 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда. Однако, своим решением № ... от Дата ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку специальный стаж его работы на дату обращения не составляет требуемые 12 лет 06 месяцев. С решением Пенсионного фонда он не согласен. Указал, что работал в ... ПМК-... треста «...» (с Дата ... ПМК треста «...») с 24.07.1979 года по 01.02.1981 года монтажником железобетонных конструкций в бригаде каменщиков, совмещая профессию каменщика при постоянной занятости рабочего времени не менее 80% в качестве монтажника ж/б. При этом, в периоды с 10 по 29.11.1980 года и с 02 по 11.01.1981 года при назначении его бригадиром бригады каменщиков он не был освобождён от своей основной трудовой деятельности. Со 02.02.1981 года по 06.07.1993 года работал каменщиком в составе бригады каменщиков более 25 человек при постоянной занятости рабочего времени, за исключением: с 26.02.1982 года по 02.03.1982 года, с 03.04.1987 года – 1 месяц; с 17.05.1982 года – 25 календарных дней; 03.02.1994 года; с 18.05.1992 года по 29.05.1992 года. Считает, что документально подтвержден факт его работы каменщиком с 02.02.1981 года в составе бригады. В настоящее время ... ПМК треста «...» ликвидирована. Также указал, что приказы по производственной деятельности организации на хранение в Архивный отдел не поступали. В связи с чем, сведения в справке из Архивного отдела о создании бригады каменщиков и его постоянной занятости в бригаде отсутствуют. Также указал, что в период с 16.03.1998 года по 28.09.1998 года работал по трудовому договору в ООО «...» каменщиком в составе бригады на строительстве жилого дома на ул. .... Организация ликвидирована, данные в Архивный отдел не поступали. При этом, копия трудового договора, подтверждающая его занятость в бригаде, имеется. В связи с чем, просил включить указанные периоды в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.
Впоследствии, истец уточнил исковые требования, просил включить в специальный стаж период работы с 02.02.1981 года по 06.07.1993 года каменщиком 3 разряда, 4 разряда и назначить трудовую пенсию с даты обращения за ней – 29.01.2010 года.
Представитель ответчика – главный специалист-эксперт юридического отдела Соколова О.Ю. (по доверенности) - исковые требования не признала, пояснив, что:
- период работы истца с 03.09.1980 года по 06.07.1993 года не может быть включен в специальный стаж, так как льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов») установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций; каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а за указанный период представленной истцом архивной справкой не подтверждена занятость на работах в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а также справка не содержит сведений о постоянной занятости истца в качестве каменщика в составе бригады каменщиков, либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Следует также иметь в виду. Что льготное пенсионное обеспечение для рабочих по профессии «монтажник» Списком № 2 (раздел XXVII) не предусмотрено. Кроме того, в период работы с 26.02.1982 года по 02.03.1982 года, с 03.04.1987 года сроком на один месяц истец переводился на лёгкий труд, то есть, не был занят на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Также периоды нахождения на дневных учебных сборах с 17.05.1982 года – 25 календарных дней, в отпуске без содержания 03.02.1994 года, в отпуске без сохранения заработной платы с 18.05.1992 года по 29.05.1992 года не могут быть включены в специальный стаж, так как согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённым постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска, включение в указанный стаж учебных сборов, отпусков без содержания (без сохранения заработной платы) законодательством не предусмотрено.
Поскольку специальный стаж работы истца по Списку № 2 не составляет требуемые 12 лет 06 месяцев, то права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда он не имеет.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В судебном заседании установлено, что 29 января 2010 года, в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, Чубрин В.А. обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Однако, УПФР в городе Владимире Владимирской области решением № ... от Дата уведомила истца об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по вышеуказанным основаниям.
Суд не может признать данный отказ обоснованным.
Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее – Списки 1991 года), на который ссылается ответчик.
Позиция 2290000а-12680 раздела XХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
До принятия Списка № 2 от 1991 года действовали Списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённые постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года, согласно которым, каменщики вообще не пользовались льготами по пенсионному обеспечению.
Каменщики были включены дополнительно в Список № 2 постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 года № 591 и, как и многие другие работники, предусмотренные в указанных Списках, но только при определённых условиях – при условии работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
В Список № 2 от 1991 года включены те работы, в том числе, и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе, и по пенсионному обеспечению.
В Списках № 1 и № 2 включено более 500 профессий рабочих, из которых более половины приобретают право на пенсионные льготы при наличии определённых условий. Это связано с тем, что работа в таких бригадах и звеньях характеризуется большим объёмом работ по кладке кирпича, более высокой интенсивностью и загруженностью, напряжённостью труда. На строительных объектах, где малые объёмы по кладке кирпича, нет такой интенсивности и загруженности постоянно в течение полного рабочего дня. Ввиду различий в характере работы каменщиков в раздел 27 Списка № 2 были включены те из них, которые работают в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. С учётом особенностей технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад за лицами, постоянно работавшими в таких бригадах и звеньях, и было признано право на назначение пенсии на льготных условиях.
Согласно записям в трудовой книжке истца, Чубрин В.А. принят на работу в ... ПМК-... треста «...» (с Дата переименована в ... ПМК треста «...»), 02.02.1981 года ему присвоена квалификация каменщика 3 разряда, а 26.09.1983 года присвоен разряд каменщика 4 разряда, 04.01.1988 года присвоена специальность – каменщик 3 разряда, 01.03.1992 года присвоен 4 разряд каменщика л.д....).
Из личной карточки формы Т-2 № ... в графе «Назначения и переводы» усматривается, что со 02.02.1981 года и по день увольнения (06.07.1993 года) Чубрин В.А. работал каменщиком л.д....).
В трудовой книжке истца нет указания на его работу в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад, так как пенсионные льготы для этой профессии появились лишь в Списке 1991 года.
Однако, анализируя пояснения истца и предоставленные суду документы, суд приходит к выводу о том, что в период работы со 02.02.1981 года по 06.07.1993 года Чубрин В.А. работал каменщиком в бригаде каменщиков с занятостью полный рабочий день.
Чубрин В.А. в ходе рассмотрения дела пояснял, что в спорный период работал каменщиком в бригаде каменщиков на строительстве домов и иных объектов в мкр. ... г. .... На строительстве всегда были бригады каменщиков, так как единолично каменщик не справился бы с большими объемами строительства.
Факт существования бригад каменщиков в ... ПМК треста «..., где работал истец, подтверждается следующими доказательствами.
Так, согласно уточняющей архивной справке Архивного отдела администрации города ... от Дата № ... л.д....), Чубрину В.А., каменщику 3 разряда бригады Т.А.В.
В материалах дела имеется копия акта № ... от Дата о несчастном случае на производстве. В графе «Подробное описание обстоятельств несчастного случая» указано, что 18.11.1986 года бригада каменщиков, в том числе, Чубрин В.А., под непосредственным руководством прораба ... ПМК Ж.М.А. занималась устройством фундаментов под жилой дом в п. ....
В пункте 14 указанной справки имеются сведения о том, что на основании приказа от Дата № ... Чубрину В.А. с 01.06.1992 года предоставлен ежегодный отпуск на 24 рабочих дня за период работы с 24.07.1991 года по 23.07.1992 года, что подтверждает, по мнению суда, постоянную занятость истца.
Также имеются копии справок о заработной плате Чубрина В.А. за период с 1981 года по 1993 год л.д.38-40), которые не содержат сведений о неполной занятости истца в спорный период.
При указанных обстоятельствах, исковые требования Чубрина В.А. о включении спорного периода работы в специальных стаж суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Кроме того, суд принимает во внимание следующее.
Согласно Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 31.12.1980 года № 389/22-199 бригадная форма организации и стимулирования труда была объявлена основной в одиннадцатой пятилетке. В соответствии с пунктом 1 Типового положения о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров, утверждённого названным постановлением, производственная бригада является первичной ячейкой коллектива предприятия и низовым звеном управления трудом.
Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30.03.1984 года № 91/6-24 установлено, что Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров применяется в производственных и научно-производственных объединениях, на комбинатах и промышленных предприятиях, в строительных и ремонтно-строительных организациях, на предприятиях и в организациях транспорта и связи, в совхозах и других государственных и сельскохозяйственных предприятиях.
Строительные нормы и правила организации строительного производства СНиП 3.01.01-85, утверждённые Постановлением Госстроя СССР от 02.09.1985 года № 140, обязательные для исполнения всеми участниками строительства объектов, предусматривают в пункте 6 «Организация труда» только бригадную форму организации труда с формированием комплексных или специализированных бригад.
Таким образом, указанными нормативными актами регламентировано в спорный период работы истца обязательное внедрение бригадной формы организации труда, в том числе, во всех строительных организациях СССР.
При изложенных обстоятельствах, учитывая возможность включения в специальный стаж истца указанного периода его работы со 02.02.1981 года по 06.07.1993 года, принимая во внимание наличие льготного стажа, учтённого УПФР как 01 год 01 месяц 09 дней, общая продолжительность специального стажа истца, дающая право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, составит более 12 лет 06 месяцев, а наличие страхового стажа – более 25 лет.
Учитывая дату обращения Чубрина В.А. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии – 29.01.2010 года, дату возникновения права на пенсию (02.01.2010 года), принимая во внимание, что назначение пенсии носит заявительный характер, то есть, пенсия может быть назначена с даты обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на пенсию, суд считает необходимым удовлетворить требование истца и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда по списку № 2 с даты обращения – 29.01.2010 года.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию ... руб. в возврат уплаченной государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Чубрина В.А. удовлетворить.
Включить Чубрину А.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 2 период работы со 02.02.1981 года по 06.07.1993 года в Юрьевецкой КМ ПМК-19 треста «Владимирстрой» (с Дата переименована в ... ПМК треста «...») за исключением периодов работы:
- с 26.02.1982 года по 02.03.1982 года и с 03.04.1987 года сроком на один месяц – перевод на лёгкий труд;
- с 17.05.1982 года – 25 календарных дней – нахождение на дневных учебных сборах,
- 03.02.1994 года – нахождение в отпуске без содержания,
- с 18.05.1992 года по 29.05.1992 года – нахождение в отпуске без сохранения заработной платы.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области назначить Чубрину А.В. трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с даты обращения за ней – 29 января 2010 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Владимире Владимирской области в пользу Чубрина В.А. ... (...) рублей в возврат госпошлины.
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья подпись Н.В.Знайко
Верно.
Судья Н.В.Знайко
Секретарь В.А.Фирсова