Дело №2-1680/10 ...
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«18» августа 2010 года г. Владимир
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Глебовского Я.А.
при секретаре Сулимовой С.Е.
с участием:
истца: Сухова А.Б. в лице представителя Бабухина В.А. по доверенности от ...., срок действия 1 год,
представителя ответчика: Соколовой О.Ю. - главного специалиста-эксперта юридического отдела Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Владимире Владимирской области по доверенности от Дата №, срок действия по ....,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Сухова А.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Владимире Владимирской области о включении стажа для назначения льготной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Сухов А.Б. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области о включении стажа для назначения льготной трудовой пенсии.
В обосновании указал, что 02.04.2010 г. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области (далее – УПФ РФ в г. Владимире) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением УПФ РФ в г. Владимире № от Дата истцу в назначении досрочной трудовой пенсии отказано. Считает, что УПФ РФ в г. Владимире из специального стажа необоснованно исключены с учетом уточнения периоды - с 26.11.1979г. по 31.01.1990г., с 26.02.1990г. по 30.01.1992г., с 15.02.1992г. по 06.09.1994г. работы машинистом бульдозера 4, 5, 6, разрядов во ... ПМК-... объединения «...».
Просит включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию с 02.04.2010 г.
В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.
УПФ РФ в г. Владимире в лице представителя иск не признало, пояснив, что указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж, по основаниям, изложенным в письменной отзыве на иск, согласно которого истец не доказал факт работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах, занятость на геолого - разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, период работы. Отсутствует документальное подтверждение фактической работы непосредственно в полевых условиях.
Третье лицо – ОАО «Владимирагроводсторой», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд не явилось.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 6 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
Согласно п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.06.02 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно п.7. указанных Правил при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке:
работа от 6 месяцев до одного года - как один год;
работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.
В силу п.12. ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Из указанных норм следует, что истец должен доказать факт работы в полевых условиях; занятость на геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; работу в составах экспедиций, партий, отрядов, участков, бригад.
В судебном заседании установлено, что истец работал с 26.11.1979г. по 06.09.1994г. машинистом бульдозера 4, 5, 6, разрядов во ... ПМК-... (передвижной механизированной колонне) объединения «...», что подтверждается записями в трудовой книжке, карточной формы Т-2, ведомостями по начислению заработной платы, приказами работодателя.
Согласно уточняющей архивной справке от Дата. № истец в период с 01.02.1990г. направлен в распоряжение ... РВК на 25 дней, с 01.09.1991 по 14.02.1992г. переведен слесарем без применения тяжелых условий труда.
Истец обратился 02.04.2010 г. в УПФ РФ в г. Владимире за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц решением № от Дата отказала в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, не включив в специальный стаж названные выше периоды работы, специальный стаж по пп. 6 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» отсутствует.
Согласно уставу производственного строительно-проектно-эксплуатационного объединения «...» от Дата. в его состав на правах структурных единиц входят передвижные механизированные колонны, проектно-изыскательское отделение.
Согласно учредительным документам (уставу от Дата., уставу от Дата.) правопреемником объединения «...» является ЗАО «Владимирагроводстрой», в состав которого входит дочернее ЗАО «... ПМК-...», одним из предметов деятельности которого является строительство мелиоративных и водохозяйственных систем, объектов водоснабжения, природоохранных и эрозийных сооружений, водопроводов, буровых скважин (п..... Устава Дочернего ЗАО «... ПМК-...» ЗАО «Владимирагроводстрой»). В состав ЗАО «Владимрагроводстрой» входил филиал «Проектно-изыскательское отделение», и дочернее ЗАО «... ПМК-...», что подтверждается Перечнем № к протоколу общего собрания ЗАО «Владимирагроводстрой».
Данная организация участвовала в строительстве пруда-копани №, автодорога до НС № мелиоративной части ГЭЖК «...»; пруда копани № в п. ..., что подтверждается планом, актом приемки в эксплуатацию, подписанным, в том числе ... ПМК-..., техническими планами объектов.
Пруд-копань как объект гидрологии поименован в ГОСТе 19179-73 «Гидрология суши», поэтому его соотружение относится к производству гидрологических работ.
Таким образом, анализируя предмет деятельности организации-работодателя: производство изыскательских и гидрологических работ, работу истца в качестве машиниста бульдозера, в характеристику работ которого согласно ЕКТС входит перемещение грунтов и планировка площадей при устройстве выемок, насыпей, оросительных и судоходных каналов, насыпей, плотин, суд приходит к выводу о непосредственной занятости истца в качестве машиниста бульдозера на указанных работах.
Из личной карточки формы-Т2 архивной справки о заработной плате истца за период с 1980г.1984г. по 1988г., 1991-1994г. следует, что истец работал на участке № ПМК -..., что подтверждает работу истца в составе участка.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П, специальный стаж может исчислятся по нормам, действовавшего до 01.01.2002г. законодательства независимо от того, выработал ли граждан до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично.
Из этого следует, что исчисление и подтверждение соответствующего специального стажа за период работы до 01.01.2002г. может производится с учетом правил и норм Закона РФ от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий и специальный трудовой стаж до указанной даты.
Согласно п. 6.2. Указанию Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" для работников, если они трудились в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесостроительных и изыскательских работах, законодательством не предусмотрено установление перечня профессий рабочих, должностей руководителей и специалистов.
Порядок учета работы в полевых условиях устанавливается организацией и оформляется приказом.
Таким образом, ранее действующим законодательством специального порядка исчисления и подтверждения специального стажа работы в полевых условиях не установлено.
Справкой работодателя от Дата. подтверждается выплата полевых Сухову А.Б. за период с июля 1980г. по июль 1981 года.
Справкой работодателя от Дата. подтверждается его работа в полевых условиях за период с 26.11.1979г. по 05.09.1994г.
Свидетели И., М., Х., К., показали, что работали вместе с истцом в ПМК-... которое занималось строительством гидротехнических сооружений, в районе совхоза имени ... и в п. .... Факт совместной работы с истцом подтверждается копиями их трудовых книжек. Работа проходила постоянно в течении каждого года.
Так, свидетель А. показала, что работала вместе с истцом в ПМК-... бухгалтером-кассиром, начисляла полевое довольствие и лично выдавала их на объекте, ведомости уничтожены по истечении 5 лет хранения.
Свидетель К. показала, что работала в ПМК-... с 1981 по 2001г. до момента ликвидации организации инспектором по кадрам, пояснила, что истец работал постоянно в течении полного рабочего времени на объектах в полевых условиях, ему выплачивалось полевое довольствие.
Отсутствие письменных доказательств (табелей учета рабочего времени) в связи с ликвидацией организации и истечением срока хранения как утраченных не по вине работника не может ограничивать право истца на назначение льготной трудовой пенсии по старости при наличии иных письменных доказательств, подтверждающий льготный характер его работы.
В силу п.3 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. Однако в данном случае, свидетельскими показаниями подтверждается не характер работы, а условия работы, в которых она осуществлялась.
Согласно Единым нормам времени и расценок на изыскательские работы утвержденным Госстроем СССР, Госкомтрудом СССР и ВЦСПС (Постановление от 30 ноября 1978 г. № 223/356/28), при проведении полевых работ без выплаты полевого довольствия при таких работах применяются соответствующие коэффициенты.
Таким образом, работник занятый на работах в полевых условиях может получать либо доплату к заработной плате либо полевое довольствие.
Поскольку из ведомостей работодателя по начислению заработной платы усматривается, что соответствующий коэффициент не применялся, следует, что работникам выплачивалось отдельно полевое довольствие, что также подтвердил в судебном заседании свидетель А.
Из акта приемки в эксплуатацию пруда-копани № следует, что его строительство осуществлялось в период с января 1979г. по август 1985г. в том числе ... ПМК-..., согласно плану строительства пруда-копани № их строительство осуществлялось ... ПМК-... в период с 1991г. по 1994г.
Указанные доказательства подтверждают продолжительный период работы в полевых условиях работников организации, непосредственно занятых на сооружении указанных объектов.
В силу ст.67 ГПК РФ совокупность представленных письменных доказательств и показаний свидетелей подтверждает факт работы истца постоянно в течении полного рабочего времени свыше 6 месяцев за каждый год работы в силу п.4 Правил №516 непосредственно в полевых условиях.
Доказательств опровергающих данное обстоятельство ответчиком в силу ст.56 ГПК РФ не представлено.
Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности работы истца в полевых условиях на изыскательских и гидрологических работах в составе участка продолжительностью 14 лет 8 месяцев, т.е. более требуемых 12 лет 6 месяцев, а также достижении им возраста 55 лет и при наличии страхового стажа более 25 лет.
Поэтому периоды работы истца с 26.11.1979г. по 31.01.1990г., с 26.02.1990г. по 30.01.1992г., с 15.02.1992г. по 06.09.1994г. машинистом бульдозера 4, 5, 6, разрядов во ... ПМК-... объединения «...» подлежат включению в специальный стаж для назначения льготной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Поскольку специальный стаж на 02.04.2010г. составил более требуемых 12 лет и шесть месяцев, следует назначить Сухову А.Б. льготную трудовую пенсию по старости с указанной даты.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 200 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд
Исковые требования Сухова А.Б. удовлетворить.
Включить Сухову А.Б. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды:
-с 26.11.1979г. по 31.01.1990г., с 26.02.1990г. по 30.01.1992г., с 15.02.1992г. по 06.09.1994г. работы машинистом бульдозера 4, 5, 6, разрядов во ... ПМК-... объединения «...».
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области назначить Сухову Александру Борисовичу пенсию по старости с 02.04.2010 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г.Владимире Владимирской области в пользу Сухова А.Б. 200 рублей в возврат госпошлины.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.
Председательствующий судья подпись Я.А. Глебовский
Верно. Судья: Я.А. Глебовский
Секретарь: С.Е. Сулимова