Дело № 2-2096/2010 ...
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
« 06» августа 2010г.
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Слепаковой О.Е.
при секретаре Корневой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Крючковой Л.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии с момента возникновения права на нее,
У С Т А Н О В И Л :
Крючкова Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Владимире Владимирской области (далее – УПФР в г.Владимире) о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права на данную пенсию – с 17.12.2009г..
В обоснование исковых требований Крючкова Л.А. указала, что решением Фрунзенского районного суда г.Владимира от 17.02.2010г. были частично удовлетворены ее требования к УПФР в г.Владимире, в специальный стаж включены ряд периодов работы в образовательных учреждениях, во включении одного из периодов (с 01.05.2006 по 31.08.2006г.) было отказано, и, соответственно, отказано в назначении пенсии с 16.08.2009г. в связи с недостаточностью специального стажа.
Решение обжаловалось сторонами в кассационную инстанцию и вступило в законную силу 29.04.2010г..
С учетом того, что истец продолжала работать в должности директора школы с педагогической нагрузкой 240 часов в год, право на пенсию у нее возникло 17.12.2009г.. Однако, ответчик назначил пенсию не с момента возникновения права на нее, а только с 13 мая 2010г., мотивируя это тем, что исполнительный лист и вступившее в законную силу решение Фрунзенского районного суда г.Владимира о включении ряда спорных периодов в ее стаж, было представлено в клиентскую службу УПФР 13.05.2010г.. А, в соответствии со ст.19 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами.
Указывая, что право на пенсию возникло у нее 17.12.2009г., а к ответчику она обращалась с письменным заявлением ранее (14.08.2009г.), истец просила обязать ответчика назначить ей пенсию с момента возникновения права на нее, т.е. с 17.12.2009г..
В судебном заседании истец и ее представитель – Синицин Н.В. (доверенность Дата.) исковые требования поддержали. Уточнили дату назначения пенсии – с 18.12.2009г.. Дополнительно пояснили, что имеются все необходимые условия для назначения пенсии с момента возникновения права на нее: обращение за пенсией имело место 14.08.2009г., право на пенсию возникло 18.12.2009г.. После вступления решения суда в законную силу Крючкова Л.А. обращалась в УПФР с письменным заявлением, где просила назначить ей пенсию именно с момента возникновения права на нее, в чем ей было отказано.
Представитель ответчика – Соколова О.Ю. (доверенность № Дата.) исковые требования не признала. Указала, что пенсия не может быть назначена Крючковой Л.А. с 18.12.2009г. по следующим причинам. Согласно ст.19 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п.15 «Правил обращения за пенсией», утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. № 17/19 пб, трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами. В соответствии с п.17 Правил обращения за пенсией» в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы или в данных индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют необходимые для назначения пенсии сведения, гражданин вправе представить недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца, днем обращения за пенсией считается день приема заявления от гражданина. Согласно п.22 «Правил обращения за пенсией» заявление о назначении пенсии рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами либо со дня недостающих документов для назначения пенсии.
Поскольку истец обратилась в клиентскую службу УПФР 13.05.2010г.и в этот день представила решение Фрунзенского районного суда г.Владимира от 17.02.2010г. о включении ряда периодов в ее стаж, комиссия отдела назначения пенсии вынесла решение о назначении пенсии с 13.05.2010г.. Оснований для назначения пенсии с более ранней даты не имелось.
Кроме того, представитель ответчика указала, что согласно имеющегося в пенсионном деле истца расчета стажа на 31.12.2009г. ее специальный (педагогический) стаж составляет 25 лет 14 дней. Соответственно, педагогический стаж на 17.12.2009г. с учетом периодов, включенных по решению Фрунзенского районного суда, составляет 25 лет.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.19 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
В судебном заседании установлено следующее.
14.08.2009г. Крючкова Л.А. обратилась в УПФР в г.Владимире с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР РФ в г.Владимире отказала в назначении пенсии, исключив из специального стажа ряд периодов (решение от 23.11.2009г.). Данные обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда г.Владимира от 17.02.2010г..
Решением Фрунзенского районного суда г.Владимира по делу по иску Крючковой Л.А. к УПФР в г.Владимире от 17.02.2010г. были частично удовлетворены исковые требования истца, в ее педагогический стаж включен ряд исключенных ответчиком периодов работы, во включении одного периода ( с 01.05.2006г. по 31.08.2006г. в должности директора МОУ СОШ № ...) и назначении трудовой пенсии с момента возникновения права на нее – 16.08.2010г., было отказано.
Решение обжаловалось сторонами, и вступило в законную силу 27.04.2010г..
В период рассмотрения дела судебными инстанциями истец продолжала работать в должности директора школы с педагогической нагрузкой 240 часов в год л.д.... и на 17.12.2009г. ее специальный стаж составил необходимые 25 лет. Данные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались.
Также установлено, что после получения копии решения суда, вступившего в законную силу, и исполнительного листа (13.05.2010г.), истец обратилась в УПФР в г.Владимире с заявлением о назначении ей пенсии с момента возникновения права на нее, т.е. с 17.12.2009г. л.д....
В удовлетворении заявления было отказано л.д.... пенсия назначена с 13.05.2010г. – с момента повторного обращения истца в УПФР и представления копии решения суда с исполнительным листом.
Указанные действия ответчика являются, по мнению суда, неправомерными по следующим причинам.
Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. Истец Крючкова Л.А. выразила свое волеизъявление на назначение пенсии, подав соответствующее заявление ответчику 14.08.2009г.. Заявление было принято и рассмотрено ответчиком. Отказ в назначении пенсии был связан с исключением периодов работы из специального стажа, которые впоследствии были включены в стаж судебным решением. Право на пенсию возникло у истца в период рассмотрения дела судом. С учетом изложенного, трудовая пенсия должна быть назначена истцу не с момента повторного обращения в пенсионный орган после вступления решения суда в законную силу, а с момента возникновения права на пенсию, что соответствует требованиям п.1 ст.19 ФЗ-173 и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.
Тот факт, что право Крючковой Л.А. на пенсию возникло после ее обращения в пенсионный фонд, не может служить основанием для отказа в иске, поскольку истец претендует на назначение ей пенсии не с момента обращения, а с момента возникновения права на данную пенсию.
При таких обстоятельствах суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования Крючковой Л.А. о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права на данную пенсию – с 18.12.2009г..
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Крючковой Л.А. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области назначить Крючковой Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права на пенсию – 18.12.2009г..
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области в пользу Крючковой Л.А. ... рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира.
Председательствующий судья: подпись.
Верно: судья О.Е. Слепакова
Секретарь А.С.Корнева