Дело № 2-2107/10 ...
Именем Российской Федерации
«25» августа 2010 года г. Владимир
Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:
председательствующего судьи Глебовского Я.А.,
при секретаре Сулимовой С.Е.,
с участием
истца: Поздышева В. Н. (паспорт),
представителя истца по ходатайству: Богдановой С.Ю. (паспорт),
ответчика: Соколовой О.Ю. – главного специалиста-эксперта юридического отдела Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Владимире Владимирской области по доверенности от Дата. № №,
третьего лица: ОАО «Владимирский завод «Электроприбор»: Кудьявиной А.П. - юрисконсульта юридического отдела по доверенности от Дата № №,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Поздышева В.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Владимире Владимирской области о включении стажа для назначения льготной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Поздышев В. Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области о включении стажа для назначения льготной трудовой пенсии.
В обосновании указал, что 26.02.2010 г. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области (далее – УПФ РФ в г. Владимире) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением УПФ РФ в г. Владимире № № от Дата Поздышеву В.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано. Считает, что УПФ РФ в г. Владимире из специального стажа необоснованно исключены периоды работы - с 15.02.1982 г. по 31.12.1983 г., с 01.01.1984 г. по 31.12.1984 г., с 01.01.1985 г. по 31.12.1990 г., с 01.01.1991 г. по 31.12.1991 г. в должности регулировщика радиоэлектронной аппаратуры и приборов с применением УВЧ, СВЧ.
Просит включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию с 15.01.2011 г.
В судебном заседании истец и его представитель уточнили исковые требования, просят суд включить вышеназванные периоды работы за исключением административных, учебных отпусков и требования о назначении льготной трудовой пенсии, поскольку право на её назначение у истца возникнет при достижении возраста 52 года, т.е. не ранее декабря 2011 года, поддержали заявленные исковые требования с учетом уточнения.
УПФ РФ в г. Владимире в лице представителя иск не признало, пояснив, что указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж, по основаниям, изложенным в решении УПФ РФ в г. Владимире № № от Дата., так как в период с 15.02.1982 г. по 31.12.1991 г. по представленным сведениям организации Поздышев В.Н. был занят на работах с источниками УВЧ, СВЧ менее 80%, в этой связи следует отказать в удовлетворении иска.
Третье лицо – ОАО «Владимирский завод «Электроприбор» в лице представителя исковые требования истца не поддержал, указав в письменном отзыве что занятость истца на работах с источниками СВЧ, УВЧ в течение рабочего дня за спорный период составила менее 80 % - в 1982-1991 годах.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В судебном заседании установлено, что истец обратился 26.02.2010 г. в УПФ РФ в г. Владимире за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда по Списку № 2.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц решением № от Дата отказала в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, не включив в специальный стаж периоды работы с 15.02.1982 г. по 31.12.1991 г. регулировщиком радиоэлектронной аппаратуры и приборов с применением УВЧ, СВЧ на заводе «...» им.50-летия СССР, поскольку не подтверждена постоянная занятость (не менее 80%) на работах с применением УВЧ, СВЧ.
.
Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (далее – Списки 1956 года), по разделу ХХХII «Общие профессии», правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ, УВЧ, СВЧ и на работах с применением УКВ, УВЧ, СВЧ.
Согласно разъяснениям Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. № 5/8 и разъяснениям Государственного комитета по труду и социальным вопросам от 28.02.1991г. № 5 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренными Списками № 1 и № 2 постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.06.02 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Поскольку истец просит включить периоды работы до 01.01.1992 года, суд считает возможным применить Списки от 1956 года, действующие в момент работы истца, согласно которым правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 1956 года пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ, УВЧ, СВЧ и на работах с применением УКВ, УВЧ, СВЧ.
Работа истца регулировщиком радиоаппаратуры с источниками СВЧ, УВЧ с 1978 года по 1993 год ответчиком не оспаривается и подтверждается записями в трудовой книжке истца, личной карточке формы Т-2, перечнем рабочих мест и списком работников цеха, непосредственно занятых на работах с УВЧ.
Однако по информации работодателя занятость истца на работах с вредными источниками составила менее 80% с 1982 г. по 1991 г., за 1984 г. и 1991 г. сведения о работе истца с источниками СВЧ, УВЧ у работодателя отсутствуют.
Вместе с тем, представив информацию о неполной занятости истца с вредными источниками излучения, представитель работодателя не смог документально подтвердить и указать, каким образом и на каком основании рассчитывалась занятость истца менее 80% на работах в спорный период.
Данная информация явилась основанием отказа истцу в назначении досрочной пенсии, но работодатель пояснил, что методика расчета объема занятости регулировщиков на работах с УВЧ (СВЧ) у работодателя появилась лишь в 1993 году.
Согласно разъяснений Управления пособий и пенсий Министерства социального обеспечения РСФСР содержащихся в письме от 12.10.1988 г., Списком № 2 (раздел ХХХ11) для работников, занятых на установках УКВ, УВЧ, СВЧ и на работах с применением этих установок не обусловлено в самом тексте раздела ХХХ11, что они должны быть заняты на этих работах в течение полного рабочего дня, как это предусмотрено для рабочих и инженерно-технических работников поименованных в разделе 1 «Подземные работы»раздела 1 Списка № 1. и др. Продолжительность работы на установках УКВ, УВЧ, СВЧ определяется действующими правилами работы на них. Выполнение работниками подготовительных и вспомогательных работ, без которых невозможно проведение испытаний на установках УКВ, УВЧ, СВЧ не должно лишать их права на льготное пенсионное обеспечение.
В письме начальника отдела льготных условий пенсионного обеспечения Управления социального обеспечения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам № 1425 о назначении льготных пенсий работникам постоянно полных рабочий день занятым на работах с применением УВЧ, СВЧ, УКВ (в понятие полный рабочий день входит также подготовительно-заключительное время), указано, что не требуется определенной выходной мощности излучений, то есть тот факт, что излучения на рабочих местах ниже предельно допустимых уровней не является основанием для отказа в назначении пенсии на льготных условиях.
Письмом председателя пенсионной комиссии ОАО «ВЗ «...» от Дата № указано, что учет выполняемой работы каждым работником завода в течение рабочего дня документально на предприятии не производился.
Из расчета технически обоснованной нормы рабочего времени на регулировку блока от Дата. следует, что расчетный процент занятости работника на работах с УВЧ составляет 87,7%. Данные расчет произведен в соответствии с технологией и отраслевыми нормативами времени на электрическую регулировку радиотехнических устройств, с применением методики расчета объема занятости регулировщиков на работах с УВЧ (СВЧ).
Анализируя предоставленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что до момента появления методики расчета объема занятости регулировщиков на работах с УВЧ (СВЧ) в 1993 году, учет выполняемой работы каждым работником завода в течение рабочего дня документально на заводе не производился, однако расчетный процент занятости работника на работах с УВЧ составлял до 1993 года - 87,7%.
Таким образом, в настоящее время работодатель не вправе ссылаться на неполную занятость истца на работах с УВЧ, СВЧ в спорные периоды его работы, а также на отсутствие у него сведений о занятости истца, поскольку данное обстоятельство не зависит от работника и отсутствует его вина.
При таких обстоятельствах, периоды работы истца на заводе «...» им. 50-летия СССР в должности регулировщика радиоэлектронной аппаратуры с 15.02.1982 г. по 31.12.1991 г. подлежат включению в специальный стаж за исключением административного и учебного отпусков.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 200 руб. в возврат государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 193, 194-199 ГПК РФ, суд
Исковые требования Поздышева В.Н. удовлетворить.
Включить Поздышеву В.Н. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:
- с 15.02.1982 г. по 31.12.1991 г. – регулировщиком радиоаппаратуры и приборов завода «...» им.50-летия СССР, за исключением периодов нахождения в административных и учебных отпусках.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г. Владимире Владимирской области в пользу Поздышева В.Н. ... рублей в возврат госпошлины.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.
Председательствующий судья подпись Я.А. Глебовский
Верно. Судья Я.А. Глебовский
Секретарь С.Е. Сулимова