Дело № 2-2374/10 ...
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«30» августа 2010 года
Фрунзенский районный суд города Владимира в составе
председательствующего судьи Диденко Е.В.,
при секретаре Вечтомовой Т.В.,
с участием
истца Киселевой И.А.,
представителя ответчика Соколовой О.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Киселевой Ирины Александровны к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Киселева И.А. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области (далее – УПФР в г.Владимире) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что решением УПФР в г.Владимире № от Дата ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку УПФР в г.Владимире необоснованно исключены из специального стажа период работы с 01.10.1989г. по 01.06.1991г. в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе в ... педагогическом училище; периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми с 29.05.1988г. по 03.10.1989г. и с 01.12.1989г. по 03.04.1991г. С данным решением не согласна. Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период работы с 01.10.1989г. по 01.06.1991г. в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе в Читинском педагогическом училище; периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми с 29.05.1988г. по 03.10.1989г. и с 01.12.1989г. по 03.04.1991г. и назначить досрочную трудовую пенсию с Дата
В судебном заседании истец Киселева И.А. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика УПФР в г.Владимире – Соколова О.Ю., действующий на основании доверенности № от Дата, иск не признала, в возражениях указав, что период работы истца с 01.10.1989г. по 01.06.1991г. в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе в ... педагогическом училище не включен в стаж, поскольку
такая должность как «организатор внешкольной и внеклассной работы» не поименована разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми с 29.05.1988г. по 03.10.1989г. и с 01.12.1989г. по 03.04.1991г. не включены в стаж, поскольку согласно Правилам от 11.07.2002г. № 516 в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска, включение в указанный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком законодательством не предусмотрено. Просил отказать в удовлетворении иска.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск Киселевой И.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно п. 1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:
10) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что Киселева И.А. работала с 01.10.1989г. по 01.06.1991г. в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе в ... педагогическом училище; с 29.05.1988г. по 03.10.1989г. и с 01.12.1989г. по 03.04.1991г. находилась в отпуске по уходу за детьми.
Дата Киселева И.А. обратилась в УПФР в г.Владимире с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г.Владимире № от Дата истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку стаж педагогической деятельности составил 23 года 01 месяц 18 дней вместо требуемых 25 лет.
Согласно п.9. ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В Списке № 781 в разделе «Наименование должностей» такая должность как «организатор по внеклассной и внешкольной работе» отсутствует, вместе с тем имеется должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».
В образовательном учреждении для детей для организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы действующим законодательством не предусмотрено иной работы, кроме как педагогической и кроме как с детьми.
Приказом Министерства просвещения СССР от 20.02.1978г. №24 были утверждены квалификационные характеристики должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения, определившие, в том числе, и должностные обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.
Так, в должностные обязанности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми входит: планирование внеклассной и внешкольной воспитательной работы, обеспечение и контролирование ее выполнения; организация учебы актива школьников по отдельным видам внеклассной работы; оказание методической помощи учителям, классным руководителям, пионерскому, комсомольскому и ученическому активу в организации внеклассной и внешкольной работы; организация обмена опытом работы классных руководителей; обобщение и распространение передового опыта воспитательной работы; установление связи с предприятиями и организациями, осуществляющими шефство над школой, внешкольными учреждениями, жилищно-эксплуатационными организациями в целях использования их для проведения воспитательных мероприятий; организация вовлечения учащихся в различных кружках и секции в школе и во внешкольных учреждениях. Поддержка связей с руководителями этих кружков и секций. Квалификационные требования к организатору внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми: высшее образование и стаж педагогической работы не менее 3 лет.
В силу п.10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002г. №781, работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы за период до 01.11.1999 года.
В должности организатора по внеклассной и внешкольной работе в ... педагогическом училище Киселева И.А. работала с 01.10.1989г. по 01.06.1991г., то есть до 01.11.1999 года.
В указанной должности истцом выполнялись должностные обязанности в соответствии с Квалификационными характеристиками должностей, утвержденными Приказом Министерства просвещения СССР от 20.02.1978 №24.
Допущенная работодателем в трудовой книжке неточность записи и формальное несоответствие примененного им наименования занимаемой должности истца Списку №781 не может быть поставлено Киселевой И.А. в вину и служить основанием для ущемления ее пенсионных прав.
Вне зависимости от наименования должности в спорный период времени истец осуществляла работу с детьми как педагог в муниципальном образовательном учреждении для детей и, поскольку действующим пенсионным законодательством в качестве основания для назначения досрочной трудовой пенсии является осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей, то работа истца в спорный период соответствует требованиям ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Таким образом, на основании вышеизложенного суд считает возможным включить в специальный стаж Киселевой И.А. период работы с 01.10.1989г. по 01.06.1991г. в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе в ... педагогическом училище.
Постановление Правительства № 516 от 11.07.2002г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не содержит указания на то, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, при этом прямой нормы об исключении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком из льготного стажа нет.
В силу ч.5 ст.256 ТК РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях). Часть 5 ст.167 КЗоТ РФ также содержала норму об изъятии периодов отпуска по уходу за ребенком из специального стажа женщины при назначении пенсии на льготных условиях. Однако данное положение появилось в КЗоТ РФ лишь 06.10.1992г., до этой даты период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включался женщинам в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию.
В период отпуска истца по уходу за ребенком действовало постановление Совета министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», в соответствии с которым с 01.12.1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличилась до достижения возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск включался в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Киселева И.А. находилась в отпуске по уходу за детьми с 29.05.1988г. по 03.10.1989г. и с 01.12.1989г. по 03.04.1991г., то есть до 06.10.1992г., следовательно, учитывая ст.54 Конституции РФ, в соответствие с которой закон, ухудшающий положение граждан обратной силы не имеет, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком не должен исключаться из льготного стажа.
Данный вывод суда также подтверждается Постановлением Минтруда РФ № 29 от 22.05.1996г. «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствие со ст.ст.12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости лет в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», применяющемся в части, не противоречащей ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Пунктом 21 названного постановления предусмотрено, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г., то есть до вступления в силу Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ».
При этом приведенная норма не противоречит ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и иным нормативно-правовым актам, регулирующим отношения в данной сфере.
Таким образом, на основании вышеизложенного суд считает возможным включить в специальный стаж Киселевой И.А. периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми с 29.05.1988г. по 03.10.1989г. и с 01.12.1989г.
Учитывая, что при таких обстоятельствах специальный стаж работы истца составит более 25 лет к Дата суд приходит к выводу о возможности назначения Киселевой И.А. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с указанной даты.
В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в пользу истца ... рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Киселевой Ирины Александровны УДОВЛЕТВОРИТЬ.
Включить Киселевой Ирине Александровне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с 01.10.1989г. по 01.06.1991г. в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе в ... педагогическом училище; периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми с 29.05.1988г. по 03.10.1989г. и с 01.12.1989г. по 03.04.1991г.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области назначить Киселевой Ирине Александровне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с Дата.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Владимире Владимирской области в пользу Киселевой Ирины Александровны ... руб. 00 коп. в возврат уплаченной государственной пошлины.
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья подпись Е.В.Диденко
Верно. Судья Е.В.Диденко
Секретарь Т.В.Вечтомова