Дело № 2-2105/10 ...
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 сентября 2010 года
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Кутовой И.А.
при секретаре Панковой С.В.
с участием:
истца Грушниковой Е.В.,
представителя ответчика Соколовой О.Ю.,
(доверенность от Дата Номер
на срок по Дата),
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Грушниковой Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,
УСТАНОВИЛ:
Грушникова Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области о включении в специальный стаж периодов работы:
- с 11.06.1982г. по 05.08.1982г.- в должности медсестры воспитателя в детском комбинате Номер ... тракторного завода имени ...,
- с 18.08.1982г. по 01.09.1984г. – в должности медсестры в детских яслях ... фабрики им. ...,
- с 05.06.1985г. по 23.09.1988г. - в должности участковой медицинской сестры терапевтического участка в ... центральной районной больнице,
- с 13.10.1988г. по 01.01.1989г. – в должности медсестры пульмонолога в поликлинике ...,
а также просила назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения на нее права. В обоснование исковых требований Грушникова Е.В. указала, что ответчик своим решением Номер от Дата, исключив указанные периоды из специального стажа истца, отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
В судебном заседании истец на иске настаивал, в обоснование иска ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика – главный специалист – эксперт юридического отдела Управления Соколова О.Ю. (по доверенности) - исковые требования не признала, ссылаясь на то, что действующим пенсионным законодательством включение спорных периодов в специальный стаж не предусмотрено. Отказ в назначении пенсии мотивировала тем, что стаж лечебной деятельности истца без учета спорных периодов составил 24 года 07 месяцев 18 дней вместо требуемых 30 лет.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.
Согласно подпункту 20 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п.2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены
Правила и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
До введения в действие Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, на которое ссылается ответчик при вынесении решения об отказе в установлении пенсии, досрочная трудовая пенсия по старости назначалась по Правилам и Спискам, утверждённым постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066. Пунктом 3 данного постановления установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, а периоды работы после 01.11.1999 года – в соответствии со Списком и Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066.
В судебном заседании установлено, что Дата в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения Грушникова Е.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Владимире Владимирской области с соответствующим заявлением. Однако решением Номер от Дата истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ...
Суд не может признать обоснованным исключение ответчиком из специального стажа оспариваемых истцом периодов работы.
Согласно трудовой книжке ... Грушникова Е.В. работала :
- с 10.03.1980г. по 07.06.1982г. в должности медсестры в ортопедотравматологическом отделении Номер в Детском санатории ...;
- с 11.06.1982г. по 05.08.1982г. в должности медсестры воспитателя в детском комбинате Номер ... тракторного завода им. ...;
- с 18.08.1982г. по 01.09.1984г. в должности медсестры в детских яслях ... фабрики им. ...;
- с 05.09.1984г. по 04.06.1985г. в должности медицинской сестры,
- с 05.06.1985г. по 23.09.1988г. в должности участковой медицинской сестры терапевтического участка в ... центральной районной больнице;
- с 13.10.1988г. по 01.01.1989г. в должности медсестры пульмонолога в поликлинике ...,
- с 02.01.1989г. по 31.10.1999г. в должности участковой медсестры поликлиники,
- с 01.11.1999г. по 12.05.2010г. в должности медицинской сестры участковой терапевтического отделения Номер территориальной поликлиники в ... п/о ... (с Дата Клиническая больница ..., с Дата ... Клиническая больница ...).
Период работы истца в должности медсестры воспитателя в детском комбинате Номер ... тракторного завода им. ... с 11.06.1982г. по 05.08.1982г., а также период работы с 18.08.1982г. по 01.09.1984г. в должности медсестры в детских яслях ... фабрики им. ... необоснованно исключены ответчиком из специального стажа Грушниковой Е.В.
Судом установлено, что в период с 11.06.1982г. по 05.08.1982г. Грушникова Е.В. фактически работала медицинской сестрой в детском комбинате Номер ... тракторного завода им. ....
Наименования должности «медсестра воспитатель» действительно не предусмотрено Списком № 781.
Вместе с тем, Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденный постановлением Госстандарта России от 26.12.1994года №364, содержит должности «медсестра» и «воспитатель», однако должность «медсестра воспитатель» в указанном классификаторе отсутствует.
Оценивая в совокупности объяснения истца, пояснившей, что она, работая медсестрой в детском комбинате Номер ... тракторного завода им. ..., никогда не выполняла обязанностей воспитателя, а также записи в трудовой книжке истца, согласно которым вся работа истца была связана с лечебной деятельностью, суд приходит к выводу о произвольном изменении работодателем наименования должности «медсестра» на «медсестра воспитатель», что не может, по мнению суда, влиять на пенсионные права работника.
Решением комиссии по трудовым спорам ОАО ... (протокол заседания комиссии от ...) установлено, что, начиная с 1950г. по 1994г. детские дошкольные учреждения, в том числе Номер не являлись детскими комбинатами, а были детскими садами, детскими яслями, а детский комбинат Номер являлся детским учреждением «ясли-сад» ...
На основании данного решения КТС приказом ОАО ... от Дата Номер ... было поручено внести изменения в трудовые книжки работников детских дошкольных учреждений, заменив слова «детский комбинат» на «ясли-сад» применительно к детскому дошкольному учреждению Номер
Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, предусматривающий должность "медицинская сестра" (независимо от наименования должности) и наименование учреждения "детские ясли», детские сады», «объединенные ясли-сады».
Данное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Света министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".
В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 6 сентября 1991 года, действовавший с 6 сентября 1991 года до 1 ноября 1999 года, а также в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ N 1066 от 22 сентября 1999 года, действовавший и применявшийся до 29 октября 2002 года, дошкольные детские учреждения не входили в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
В Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и в Перечень учреждений здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, дошкольные детские учреждения и школы также включены не были.
Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы, тем самым, период работы Грушниковой Е.В. с 11.06.1982г. по 05.08.1982г. в должности медсестры в детском комбинате Номер ... тракторного завода им. ... подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
По указанным основаниям суд приходит к выводу, что период работы истца с 18.08.1982г. по 01.09.1984г. в должности медсестры в детских яслях ... фабрики им. ... также необоснованно исключен ответчиком из специального стажа и подлежит включению в выслугу лет, дающую право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
В данном случае применению подлежит Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный данным Постановлением Совета Министров СССР, содержит наименование должности "медицинская сестра" и наименование учреждения «детские ясли».
Судом не может быть признано обоснованным исключение ответчиком периодов работы Грушниковой Е.В.:
- с 05.06.1985г. по 23.09.1988г. в должности участковой медицинской сестры терапевтического участка в ... центральной районной больнице,
- с 13.10.1988г. по 01.01.1989г. в должности медсестры пульмонолога в поликлинике ..., поскольку пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 6 сентября 1991 года поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Таким образом, периоды работы истца в должности участковой медицинской сестры терапевтического участка в ... центральной районной больнице и в должности медсестры пульмонолога в поликлинике ... подлежат включению в специальный стаж истца.
По вышеуказанным основаниям доводы представителя ответчика об отсутствии правовых оснований для включения всех оспариваемых периодов в специальный стаж истца являются неосновательными.
Учитывая изложенное, анализируя представленные доказательства, суд находит требования истца Грушниковой Е.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению, все указанные истцом периоды работы подлежат включению в специальный стаж, в связи с чем, суд считает возможным назначить Грушниковой Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента возникновения на нее права – Дата, поскольку специальный стаж истца на указанный момент с учетом данных периодов составил 30 лет 18 дней (страховой – 33 года).
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца в возврат государственной пошлины подлежит взысканию ...
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Грушниковой Е.В. удовлетворить.
Включить Грушниковой Е.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, следующие периоды:
- с 11.06.1982г. по 05.08.1982г.- в должности медсестры воспитателя в детском комбинате Номер ... тракторного завода имени ...,
- с 18.08.1982г. по 01.09.1984г. – в должности медсестры в детских яслях ... фабрики им. ...,
- с 05.06.1985г. по 23.09.1988г. - в должности участковой медицинской сестры терапевтического участка в ... центральной районной больнице,
- с 13.10.1988г. по 01.01.1989г. – в должности медсестры пульмонолога в поликлинике ....
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области назначить Грушниковой Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента возникновения на нее права – Дата
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Владимире Владимирской области в пользу Грушниковой Е.В. в возврат государственной пошлины ...
Решение в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.
Председательствующий судья подпись И.А. Кутовая
Верно. Судья И.А. Кутовая
Секретарь С.В. Панкова