Дело № 2-2192/10 ...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2010 года
Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:Председательствующего судьи БЕЛЯКОВОЙ С.В.,
При секретаре ПАЛЕЕВОЙ Е.П.,
С участием истца ЛАРИОНОВОЙ И.А.,
Представителя ответчика СОКОЛОВОЙ О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ЛАРИОНОВОЙ И.А. к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ – УПРАВЛЕНИЮ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ПО ГОРОДУ ВЛАДИМИРУ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Ларионова И.А. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ г.Владимира Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование своих требований указала, что решением УПФР по г.Владимиру от Дата № ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, так как исключен из специального стажа период работы с 01.04.1980г. по 28.02.1985г. в должности фельдшера станции скорой помощи в Больнице скорой помощи г.Владимира. С данным решением она не согласна по следующим основаниям. В указанный период она работала именно в должности фельдшера в Больнице скорой помощи г.Владимира. Дополнительная запись, следующая за названием ее должности в трудовой книжке, а именно «станции скорой помощи», лишь уточняет участок ее непосредственной работы. Более того, такое наименование должности, как «фельдшер станции скорой помощи», не предусмотрено ни Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала, ни типовыми Штатами учреждений здравоохранения, утвержденными приказами Минздрава РФ. Полагает, что некорректная запись, имеющая место в трудовой книжке, не может являться основанием ограничения пенсионных прав гражданина, тем более что ответственность за ведение трудовых книжек лежит полностью на работодателе. Считает ошибочным и вывод Пенсионного Фонда о том, что в данный период она работала в должности «выездного фельдшера», согласно приказу о ее увольнении. Фактически, наименование должности «выездной фельдшер станции скорой помощи» внесено в приказ об увольнении работодателем произвольно. В свою очередь, считает, что неправильное наименование должности в приказе об увольнении не может повлечь за собой ограничения прав гражданина на пенсионное обеспечение. Работая в должности «фельдшера станции скорой помощи», она непосредственно выполняла работу фельдшера, так как оказывала доврачебную помощь больным и пострадавшим в объеме требований квалификационной характеристики фельдшера скорой помощи. Более того, в оспариваемый период ее работы приходится на время действия Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991г. № 464, согласно которому в выслугу лет включалась работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В связи с этим истец Ларионова И.А. просит суд обязать УПФР в г.Владимире включить в ее специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы с 01.04.1980г. по 28.02.1985г. – в должности фельдшера станции скорой помощи в Больнице скорой помощи г.Владимира; назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с момента обращения – с 12 апреля 2010г.
В судебном заседании истец Ларионова И.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика – главный специалист-эксперт юридического отдела Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Владимире Владимирской области – Соколова О.Ю. иск не признала, пояснив при этом, что Дата Ларионовой И.А. было подано заявление в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п. 1 пп. 20 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Рассмотрев документы Ларионовой И.А., представленные для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, комиссия решила следующее. Периоды работы с 01.04.1980г. по 28.02.1985г. в должности фельдшера станции скорой помощи (согласно приказу об увольнении от Дата № – в должности выездного фельдшера ССП) в Больнице скорой помощи г.Владимира не включен в специальный стаж, так как «фельдшер станции скорой помощи», «выездной фельдшер ССП», «выездной фельдшер» не поименованы разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. В связи с этим Управление Пенсионного фонда РФ в г.Владимире Владимирской области считает, что требования Ларионовой И.А. не основаны на действующем законодательстве и просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:
20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что Дата Ларионовой И.А. было подано заявление в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Однако комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г.Владимире Владимирской области решением № от Дата уведомила истца об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, исключив указанный истцом период из специального стажа.
Суд не может признать данный отказ обоснованным по следующим основаниям.
Согласно копии трудовой книжки, выданной Дата (сер. №), истец Ларионова И.А. работала:
- с 01.04.1980г. по 28.02.1985г. – в должности фельдшера станции скорой помощи в Больнице скорой помощи г.Владимира.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Правила и Список соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона.
До введение в действие Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, досрочная трудовая пенсия по старости (пенсия за выслугу лет) назначалась по Правилам и Спискам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066. Пунктом 3 Постановления № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, а периоды работы после 01.11.1999г. – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066.
В Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 среди должностей поименована должность «фельдшера», а среди учреждений – больницы всех наименований.
В судебном заседании установлено, что с 01.04.1980г. по 28.02.1985г. истец Ларионова И.А. работала именно в должности фельдшера в Больнице скорой помощи г. Владимира.
Дополнительная запись, следующая за названием должности в трудовой книжке, а именно «станции скорой помощи», лишь уточняет участок непосредственной работы истца (наименование структурного подразделения больницы). Кроме этого, такое наименование должности, как «фельдшер станции скорой помощи», не предусмотрено (и никогда ранее не было предусмотрено) ни Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала, ни типовыми Штатами учреждений здравоохранения, утвержденными приказами Минздрава РФ.
Такие наименования должностей, как «выездной фельдшер», «выездной фельдшер ССП» также не предусмотрены (и никогда ранее не были предусмотрены) ни Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала, специалистов с высшим и средним медицинским образованием в учреждениях здравоохранения, ни другими ведомственными нормативными актами. Как в Номенклатуре должностей от 15.10.1999г. (приказ Минздрава № 377), так и в Списке от 29.10.2002г. № 781 предусмотрена лишь должность фельдшера.
Таким образом, суд приходить к выводу о том, что фактически, наименование должности «выездной фельдшер станции скорой помощи» было внесено в приказ об увольнении работодателем произвольно, однако неправильное наименование должности в приказе об увольнении не может повлечь за собой ограничения прав гражданина на пенсионное обеспечение.
В судебном заседании установлено, что работая в должности «фельдшера станции скорой помощи», истец непосредственно выполняла работу фельдшера, так как оказывала доврачебную помощь больным и пострадавшим в объеме требований квалификационной характеристики фельдшера скорой помощи. Дополнительный термин «выездной» при записи наименования должности «фельдшер», в свою очередь, указывает на особый характер оказания медицинских услуг (вне лечебного учреждения), что требует от медицинского персонала более высокого уровня профессиональной подготовки, готовности к работе в экстремальных условиях. При этом значительно возрастает ответственность за результаты труда, и как следствие, психоэмоциональное напряжение.
Более того, оспариваемый период работы истца приходится на время действия Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, согласно которому в выслугу лет включалась работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Учитывая изложенное, анализируя представленные доказательства, суд находит требования истца Ларионовой И.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем, указанный истцом период работы подлежит включению в специальный стаж, что дает суду возможность назначить Ларионовой И.А. досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, с даты обращения – с 12 апреля 2010г.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:
Исковые требования ЛАРИОНОВОЙ И.А. удовлетворить.
Включить ЛАРИОНОВОЙ И.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды работы с 01.04.1980г. по 28.02.1985г. – в должности фельдшера станции скорой помощи в Больнице скорой помощи г.Владимира.
Обязать ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ – УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ПО ГОРОДУ ВЛАДИМИРУ назначить ЛАРИОНОВОЙ И.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с – 12.04.2010г.
Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г.Владимиру в пользу Ларионовой И.А. в возврат государственной пошлины ...
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение 10 дней. Председательствующий судья подпись С.В.Белякова
Верно
Федеральный судья С.В.Белякова
Секретарь Е.П.Палеева