Дело №2-2440/10 ...
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«04» октября 2010 года г. Владимир
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Глебовского Я.А.
при секретаре Сулимовой С.Е.
с участием:
истца: Муратовой Н.М. (паспорт),
представителя истца Улановой Т.А. по ходатайству,
представителя ответчика: Соколовой О.Ю. - главного специалиста-эксперта юридического отдела Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Владимире Владимирской области по доверенности от Дата № срок действия по 31.12.2010г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Муратовой Н.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Владимире Владимирской области о включении стажа для назначения льготной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Муратова Н.М.обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области о включении стажа для назначения льготной трудовой пенсии.
В обосновании указала, что Дата обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области (далее – УПФ РФ в г. Владимире) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.
Решением УПФ РФ в г. Владимире № от Дата. истцу в назначении досрочной трудовой пенсии отказано. С данным решением истец не согласна, поскольку УПФ РФ в г. Владимире необоснованно исключены периоды: - с 20.03.1979г. по 14.07.1983г. в должности выездного фельдшера на станции скорой помощи в Больнице скорой помощи; с 20.05.1986г. по 31.08.1991 г., в должности заведующим фельдшерским здравпунктом ...; с 26.07.1983г. по 12.07.1985г. в должности медсестры в яслях-саду № Владимирского завода «...; с 01.09.1999г. по 08.12.2002г. в должности медицинской сестры в МСУ «...».
Просит включить указанные периоды с учетом уточнения в специальный стаж для назначения трудовой пенсии, назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения, т.е. с 08.04.2010г.
В судебном заседании истец поддерживает заявленные исковые требования в полном объеме.
Ответчик – УПФ РФ в г. Владимире иск не признало по основаниям, изложенным в решении от 18.06.2010 г. №550, согласно которому названные выше периоды работы не подлежат включению в специальный стаж, поскольку наименование должностей истца не поименовано в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781: завод не является учреждением здравоохранения, такое учреждения как «ясли-сад», «приют-убежище для несовершеннолетних» не поименовано в указанном Постановлении Правительства РФ.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора на стороне истца - ОГУСО «Владимирский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства в суд не явилось.
Заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствие с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжке истец с с 20.03.1979г. по 14.07.1983г. работала в должности выездного фельдшера на станции скорой помощи в Больнице скорой помощи; с 20.05.1986г. по 31.08.1991 г. в должности заведующей фельдшерским здравпунктом ...; с 26.07.1983г. по 12.07.1985г. в должности медсестры в яслях-саду № Владимирского завода «...; с 01.09.1999г. по 08.12.2002г. в должности медицинской сестры в МСУ «...
Истец Дата обратилась в УПФ РФ в г. Владимире с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФ РФ в г. Владимире, не включив вышеназванные периоды в специальный стаж, отказала в назначении досрочной трудовой пенсии, так как стаж составил 15 лет 10 месяцев 21 дней вместо требуемых 30 лет (решение № от Дата.).
На день вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» действовал Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066.
Пунктом 3 данного постановления установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464 (далее – Список № 464). В соответствии с п.1 Списка № 464 в медицинский стаж включается работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности. Ни наименований должностей врачебного и среднего медицинского персонала, ни перечня лечебно-профилактических учреждений Список № 464 не содержит.
В выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы после 01.11.1999 года в соответствии со Списком и правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 (далее – Список № 1066).
Кроме того, в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 поименована должность «фельдшер», больницы всех наименований.
В соответствии с трудовой книжкой, должностными обязанностями, штатными расписаниями в оспариваемые периоды истец работала фельдшером, заведующей здравпунктом-фельдшером.
Таким образом, ошибочное и некорректное указание работодателем в нарушение действующих на момент работы истца нормативных правовых актов в приказах, в трудовой книжке наименований должностей как «выездной» фельдшер, заведующий здравпунктом без указания наименования специальности «фельдшер» не является основанием для не включения указанных выше периодов работы в специальный стаж и основанием ограничения пенсионных прав.
При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию раннее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действующее на время выполнения указанной работы.
До 01.10.1993г., т.е. в период работы истца в должности медсестры в яслях-саду №72 Владимирского завода «Электроприбор» им.50-летия СССР действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
На основании указанного постановления №1397 все медицинские сестры независимо от занимаемой должности, работавшие в детских садах и иных образовательных учреждениях, поименованных в указанном постановлении, имели право на получение пенсии за выслугой лет, т.е. работа в качестве медсестры в образовательном учреждении включалась в специальный стаж.
Таким образом, период работы истца с 26.07.1983г. по 12.07.1985г. в должности медсестры в яслях-саду № Владимирского завода «... подлежит включению в специальный стаж.
Кроме того, подлежит включению в специальный стаж период работы истца с 01.09.1999г. по 08.12.2002г. в должности медицинской сестры в МСУ «...».
В Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 поименована должность медицинской сестры, а среди учреждений – учреждения социального обслуживания, в том числе «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних».
Как усматривается из представленных уставов истец работала в период с 01.09.1999г. на момент обращения в пенсионный орган в одном и том же учреждении, имеющим наименование: с 01.09.1999г. в МСУ «...», с 09.12.2002 г. МУСО «...», с 19.12.2002г. ГУ Владимирской области «...», с 29.11.2006г. ОГУСО «...», с 2008г. ГУ Владимирской области «...», с 2009г. ОГУСО «...».
Из анализа указанных уставов усматривается, что цели и задачи данного учреждения не изменялись несмотря на изменение наименования и заключались в социальной реабилитации несовершеннолетних, т.е. данное учреждение продолжает осуществлять те же цели, задачи и функции, что и «Приют – убежище для несовершеннолетних». Различное наименование учреждения само по себе не предопределяет различие в условиях и характере работы истца в указанный спорный период.
На основании вышеизложенного суд считает, что следует включить в специальный стаж указанные выше периоды работы истца.
Учитывая, что при таких обстоятельствах специальный стаж работы истца составит 30 лет 8 месяцев 22 дня, что более требуемых 30 лет к 08.04.2010г., суд приходит к выводу о возможности назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости с указанной даты.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины ... руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд
Исковые требования Муратовой Н.М. удовлетворить.
Включить Муратовой Н.М. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды:
- с 20.03.1979г. по 14.07.1983г. в должности выездного фельдшера на станции скорой помощи в Больнице скорой помощи;
- с 20.05.1986г. по 31.08.1991 г., в должности заведующей здравпунктом ...;
-с 26.07.1983г. по 12.07.1985г. в должности медсестры в яслях-саду № Владимирского завода «...;
- с 01.09.1999г. по 08.12.2002г. в должности медицинской сестры в МСУ «...».
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области назначить Муратовой Н.М. пенсию по старости с 08.04.2010 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г.Владимире Владимирской области в пользу Муратовой Н.М. ... рублей в возврат госпошлины.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.
Председательствующий судья подпись Я.А. Глебовский
Верно. Судья: Я.А. Глебовский
Секретарь: С.Е. Сулимова