Дело № 2-2056/10 ...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 октября 2010 года
Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:
Председательствующего судьи БЕЛЯКОВОЙ С.В.,
При секретаре ПАЛЕЕВОЙ Е.П.,
С участием представителя истца – прокурора ТЯСТО А.П.,
Представителя ответчика СЕМЕНОВОЙ Е.Б.,
Представителя третьего лица ЕРМОЛЕНКО Г.И.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по иску ПРОКУРОРА ГОРОДА ВЛАДИМИРА В ИНТЕРЕСАХ НЕОПРЕДЕЛЕННОГО КРУГА ЛИЦ к МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА Номер» о проведении организационно-технических мероприятий по проведению аттестации имеющихся рабочих мест по условиям труда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Владимира обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Владимира, Управлению образования администрации г.Владимира и Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа Номер» (далее по тексту – МОУ СОШ Номер) о проведении организационно-технических мероприятий по проведению аттестации имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой г.Владимира проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в деятельности МОУ Средней общеобразовательной школы Номер. В ходе проверки, проведенной прокуратурой, установлено, что МОУ СОШ Номер занимается образовательной и воспитательной деятельностью в рамках общеобразовательной программы. Количество рабочих мест, подлежащих аттестации, согласно утвержденному перечню, составляет 48,6 в числе работающих 17 пенсионеров, количество принятых и уволенных за период 2008-2010г.г. составили соответственно 55 и 69 работников. На момент проверки соблюдения в МОУ СОШ Номер трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, аттестация имеющихся в учреждении рабочих мест по условиям труда не проведена, сертификат организации работ по охране труда не получен. Невыполнение работодателем обязанностей и несоблюдение требований ТК РФ, принятых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в области охраны труда не позволяет привести условия труда к установленным государством нормам, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, пенсионеров – работников учреждения, не обеспечивает эффективность труда, ставит под сомнение авторитет государства на международном уровне. Согласно утвержденному приказом начальника Управления образования администрации г.Владимира № 1772 от 20.10.2006г. Уставу МОУ СОШ Номер, данное муниципальное учреждение является юридическим лицом, созданным администрацией г.Владимира для реализации образовательных программ и услуг в интересах обучения и развития детей. МОУ СОШ Номер является муниципальным учреждением и финансируется за счет средств муниципального бюджета, денежные средства на аттестацию рабочих мест бюджетом не выделялись. В связи с чем, прокурор г.Владимира в интересах неопределенного круга лиц просит суд обязать администрацию г.Владимира, Управление образования администрации г.Владимира и МОУ СОШ Номер провести организационно-технические мероприятия по проведению аттестации имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В последствии прокурором г.Владимира в интересах неопределенного круга лиц неоднократно уточнялись заявленные исковые требования. В окончательной форме прокурор г.Владимира в интересах неопределенного круга лиц просил суд обязать МОУ СОШ Номер провести организационно-технические мероприятия по проведению аттестации имеющихся рабочих мест по условиям труда в срок до 31.01.2011г.
Определением Фрунзенского районного суда г.Владимира от 29.09.2010г. производство по делу по иску прокурора г.Владимира в интересах неопределенного круга лиц об обязании провести организационно-технические мероприятия по проведению аттестации имеющихся рабочих мест по условиям труда в срок до 31.01.2011г. в части требований к администрации г.Владимира и управлению образования администрации г.Владимира было прекращено.
В судебном заседании представитель истца – прокурор Тясто А.П. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме. Однако указал, что истец считает целесообразным увеличить срок для проведения организационно-технических мероприятий по проведению аттестации имеющихся рабочих мест по условиям труда до 31.08.2011г.
Представитель ответчика – директор МОУ СОШ Номер Семенова Е.Б. в судебном заседании заявленные исковые требования признала в полном объеме, указав при этом, что организационно-технические мероприятия по проведению аттестации имеющихся рабочих мест по условиям труда будут ими проведены в срок до 31.08.2011г.
Представитель третьего лица Управления образования администрации г.Владимира – Ермоленко Г.И. в судебном заседании также поддержала заявленные исковые требования в полном объеме. При этом указала, что Управление образования администрации г. Владимира окажет содействие МОУ СОШ Номер по проведению организационно-технических мероприятий по проведению аттестации имеющихся рабочих мест по условиям труда в срок до 31.08.2011г.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
В соответствии со ст. 219 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.
В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, должен провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской федерации от 24.04.2002г. № 28 создана Система сертификации организационно-правовых форм, в том числе работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 года № 569 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, согласно которому аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места (п.1)
Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (п.2).
В судебном заседании установлено и подтверждается имеющимися в материалах дела документами, что прокуратурой г.Владимира в июне 2010 года была проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в деятельности МОУ СОШ Номер.
В ходе проверки было установлено, что МОУ СОШ Номер занимается образовательной и воспитательной деятельностью в рамках общеобразовательной программы. Количество рабочих мест, подлежащих аттестации согласно утвержденному перечню составляет 46,8 в числе работающих 17 пенсионеров, количество принятых и уволенных за период 2008-2010г.г. составили соответственно 55 и 69 работников (справка МОУ СОШ Номер от 17.06.2010г. за № 60).
В судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что на момент проверки соблюдения в МОУ СОШ Номер трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, аттестация имеющихся в учреждении рабочих мест по условиям труда проведена не была, сертификат организации работ по охране труда получен не был, поскольку, как пояснили представитель истца и представитель третьего лица, ответчиком не были представлены документы, свидетельствующие о проведении организационно-технических мероприятий по аттестации рабочих мест, а именно:
приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда;
перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда согласно приложению № 1 к порядку;
копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организацией (в случае ее привлечения);
карты аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению № 2 к порядку с протоколами измерений и оценок условий труда;
ведомости рабочих мест подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводная ведомость рабочих мест организации и результаты их аттестации по условиям труда согласно приложениям № 6 и 7 к Порядку;
план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации согласно приложению № 8 к Порядку;
протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению № 9 к Порядку;
приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждение ее результатов.
Таким образом, на основании вышеизложенного, принимая во внимание признание иска ответчиком, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Прокурора г.Владимира в интересах неопределенного круга лиц к МОУ СОШ Номер о проведении организационно-технических мероприятий по проведению аттестации имеющихся рабочих мест по условиям труда в срок до 31.08.2011г., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ с МОУ СОШ Номер в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... Учитывая финансовое состояние МОУ СОШ Номер, которое финансируется за счет средств муниципального бюджета, суд, в соответствии со ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до ...
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ПРОКУРОРА ГОРОДА ВЛАДИМИРА В ИНТЕРЕСАХ НЕОПРЕДЕЛЕННОГО КРУГА ЛИЦ удовлетворить.
Обязать МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА Номер» провести организационно-технические мероприятия по проведению аттестации имеющихся рабочих мест по условиям труда в срок до 31.08.2011 года.
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа Номер» в доход государства государственную пошлину в размере ...
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение 10 дней.
Председательствующий судья подпись С.В.Белякова
Верно
Федеральный судья С.В.Белякова
Секретарь Е.П.Палеева